排污許可管理條例

中華(hua)人民共(gong)和(he)國國務院令

第736號

《排污許可管理(li)條例(li)》已經2020年12月(yue)9日國(guo)務院第(di)117次常(chang)務會議通過，現予公布，自2021年3月(yue)1日起施行。

總 理  李克強

2021年1月24日

排污(wu)許可管(guan)理(li)條例

第(di)一章 總  則

第一條(tiao) 為(wei)了加強排(pai)污許可(ke)管理，規范企業(ye)事業(ye)單位和其他生(sheng)(sheng)產經營者排(pai)污行(xing)為(wei)，控制污染物排(pai)放，保(bao)護和改善(shan)生(sheng)(sheng)態環境(jing)，根(gen)據《中華(hua)人民共(gong)和國環境(jing)保(bao)護法(fa)》等有(you)關法(fa)律，制定本條(tiao)例。

第(di)二條(tiao) 依(yi)照法律規定實(shi)行排(pai)污(wu)許可(ke)(ke)管理的企業事業單位(wei)和其他生產(chan)經營者（以(yi)下(xia)稱排(pai)污(wu)單位(wei)），應當依(yi)照本條(tiao)例規定申請(qing)取(qu)(qu)得(de)(de)排(pai)污(wu)許可(ke)(ke)證；未取(qu)(qu)得(de)(de)排(pai)污(wu)許可(ke)(ke)證的，不得(de)(de)排(pai)放污(wu)染(ran)物(wu)。

根(gen)據(ju)污染物產(chan)生量、排放量、對環境的(de)影響程度等因素，對排污單位實行排污許(xu)可(ke)分類管(guan)理：

（一）污染物產(chan)生量、排放量或(huo)者對環境的影響程度較大的排污單位，實(shi)行排污許可重(zhong)點管理(li)；

（二）污(wu)染物產生量、排放(fang)量和(he)對環境的(de)影響程(cheng)度(du)都較小的(de)排污(wu)單位，實行排污(wu)許(xu)可簡化管理。

實(shi)行(xing)排(pai)污(wu)許可管理(li)的(de)排(pai)污(wu)單位范圍、實(shi)施(shi)(shi)(shi)步驟(zou)和管理(li)類別名錄，由(you)國務院生態(tai)環境主管部(bu)門擬訂并報國務院批準后(hou)公布實(shi)施(shi)(shi)(shi)。制定實(shi)行(xing)排(pai)污(wu)許可管理(li)的(de)排(pai)污(wu)單位范圍、實(shi)施(shi)(shi)(shi)步驟(zou)和管理(li)類別名錄，應當征求有關部(bu)門、行(xing)業協會、企(qi)業事業單位和社會公眾等方面(mian)的(de)意見。

第(di)三條 國務院生態環境主管(guan)部(bu)門負(fu)責全國排污許可的統(tong)一監督管(guan)理。

設區的市級以上(shang)地方人民政(zheng)府生(sheng)態環(huan)境主(zhu)管(guan)部門負責本(ben)行政(zheng)區域排污(wu)許可的監(jian)督管(guan)理。

第四條 國(guo)務院生態(tai)環(huan)境主管(guan)部門應(ying)當加強全國(guo)排污許(xu)(xu)可證管(guan)理(li)信息平(ping)臺建設和管(guan)理(li)，提高排污許(xu)(xu)可在線辦理(li)水平(ping)。

排污許(xu)可證審查(cha)與(yu)決(jue)定(ding)、信(xin)息公(gong)開等(deng)應當通過(guo)全國(guo)排污許(xu)可證管理信(xin)息平臺辦理。

第(di)五條 設區的市(shi)級以上人民(min)政府應(ying)當將排污許可管理工作所需經費列(lie)入本級預算。

第二(er)章 申請與審批

第六條 排(pai)污(wu)單位應當向其生產經(jing)營(ying)場所(suo)所(suo)在地設(she)區的市(shi)級以上地方人民(min)政府生態環(huan)境主管(guan)部門（以下(xia)稱審批部門）申請(qing)取得(de)排(pai)污(wu)許可(ke)證(zheng)。

排(pai)(pai)污單(dan)位有兩(liang)個以上生(sheng)產經營(ying)場(chang)所排(pai)(pai)放污染物的，應當(dang)按照生(sheng)產經營(ying)場(chang)所分別申請取得排(pai)(pai)污許可證。

第(di)七(qi)條 申請取得排污許可(ke)(ke)證(zheng)，可(ke)(ke)以(yi)(yi)通過(guo)全國排污許可(ke)(ke)證(zheng)管理(li)信息平臺提交(jiao)排污許可(ke)(ke)證(zheng)申請表，也可(ke)(ke)以(yi)(yi)通過(guo)信函等方式提交(jiao)。

排污(wu)許可證申請表(biao)應當包(bao)括下列事項：

（一）排(pai)污單位名稱、住所、法(fa)定代表人(ren)或者主要(yao)負責人(ren)、生(sheng)產經營場所所在(zai)地、統一社會信(xin)用代碼等信(xin)息；

（二）建設項目環(huan)境影響報告書（表(biao)）批(pi)準文件或者環(huan)境影響登(deng)記表(biao)備案(an)材料；

（三）按照污染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)口(kou)、主(zhu)要生產設施(shi)或者車間(jian)、廠界(jie)申請(qing)的污染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)種類、排(pai)(pai)放(fang)濃(nong)度和排(pai)(pai)放(fang)量，執行的污染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)標(biao)準和重點污染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)總量控(kong)制指(zhi)標(biao)；

（四）污染(ran)防治設施(shi)、污染(ran)物排(pai)放口(kou)位置和數量，污染(ran)物排(pai)放方式、排(pai)放去(qu)向、自行監測(ce)方案等(deng)信(xin)息；

（五(wu)）主要(yao)生(sheng)產(chan)設(she)施(shi)、主要(yao)產(chan)品(pin)及產(chan)能(neng)、主要(yao)原輔(fu)材料(liao)、產(chan)生(sheng)和排(pai)放污染物環節等信息，及其是否涉及商業秘密(mi)等不宜公開(kai)情形的情況(kuang)說明(ming)。

第八條 有下列情形之一的，申(shen)請取得(de)排污許可證(zheng)還應當提交相應材料：

（一）屬于(yu)實行排(pai)污許(xu)(xu)可重(zhong)點管理的(de)，排(pai)污單位在提出申請前已通(tong)過全(quan)國排(pai)污許(xu)(xu)可證管理信(xin)息(xi)平臺公(gong)開單位基本信(xin)息(xi)、擬(ni)申請許(xu)(xu)可事(shi)項的(de)說明材料；

（二）屬于城鎮和工業污水集中處理設施的，排污單位的納污范圍、管網布置、最終(zhong)排放去向等(deng)說明(ming)材料；

（三）屬于排(pai)(pai)(pai)放重點(dian)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物的新建、改建、擴(kuo)建項目以及實施(shi)技術改造項目的，排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單位通過污(wu)(wu)(wu)染(ran)物排(pai)(pai)(pai)放量(liang)(liang)削減替代獲得重點(dian)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物排(pai)(pai)(pai)放總量(liang)(liang)控制(zhi)指標(biao)的說(shuo)明材料。

第(di)九(jiu)條 審批部門對收到的排污許可證申請，應(ying)當根(gen)據下列情況分別作出處(chu)理：

（一）依法(fa)不需要申請取得排污許(xu)可證的，應(ying)當即時告(gao)知(zhi)不需要申請取得排污許(xu)可證；

（二）不屬于本審批部(bu)門職權(quan)范圍的(de)，應當即(ji)時作出不予受理的(de)決定，并告知排(pai)污單位向有審批權(quan)的(de)生態(tai)環境(jing)主(zhu)管部(bu)門申請；

（三）申請材(cai)料存在(zai)可(ke)以當(dang)(dang)場(chang)更正的錯(cuo)誤的，應當(dang)(dang)允許排污(wu)單位當(dang)(dang)場(chang)更正；

（四）申請材料不齊全或(huo)者不符合法定形式的(de)，應當當場或(huo)者在3日內出具告(gao)知(zhi)單，一次性(xing)告(gao)知(zhi)排污單位需要補正(zheng)的(de)全部材料；逾期不告(gao)知(zhi)的(de)，自收到申請材料之日起即視為受理；

（五）屬于本(ben)審批部(bu)門職權(quan)范圍，申請材料(liao)齊全、符合(he)法(fa)定(ding)形式(shi)，或者排污(wu)單位按照要求補正全部(bu)申請材料(liao)的(de)，應當受理。

審批部門(men)應當在全國(guo)排污許可證管理(li)信息平臺(tai)上公開(kai)受(shou)理(li)或者不予受(shou)理(li)排污許可證申請的決定，同時向排污單(dan)位(wei)出具(ju)加(jia)蓋本審批部門(men)專用印章和注明日(ri)期的書面憑證。

第十(shi)條(tiao) 審批部門應當對排污(wu)單位提(ti)交的申請材料(liao)進行審查，并可以對排污(wu)單位的生產經營場所(suo)進行現場核查。

審(shen)批部門可以組織(zhi)技(ji)術(shu)機構(gou)對(dui)排污許可證(zheng)申請材料進行技(ji)術(shu)評(ping)估，并承擔(dan)相應費(fei)用。

技術機構應(ying)當對(dui)其(qi)提(ti)出的技術評估意見負責(ze)，不得向排污單位收取任何費(fei)用。

第十一(yi)條 對具備下列條件的排(pai)污單位，頒發排(pai)污許可證：

（一）依(yi)法取得建設項目環(huan)境影響報告(gao)書（表(biao)）批(pi)準文件(jian)，或者已經辦理環(huan)境影響登(deng)記表(biao)備案手(shou)續；

（二）污(wu)(wu)染物排(pai)放符合(he)污(wu)(wu)染物排(pai)放標(biao)準要求，重點污(wu)(wu)染物排(pai)放符合(he)排(pai)污(wu)(wu)許可證(zheng)申請與核發(fa)技術規范(fan)、環(huan)境(jing)影(ying)響報告(gao)書（表）批準文件、重點污(wu)(wu)染物排(pai)放總量(liang)(liang)控制要求；其中，排(pai)污(wu)(wu)單位生(sheng)產經營(ying)場所位于未達到國家(jia)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)(liang)標(biao)準的(de)重點區域、流(liu)域的(de)，還應當符合(he)有關地方(fang)人(ren)民政府關于改善生(sheng)態環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)(liang)的(de)特別要求；

（三）采用污染(ran)(ran)防治設施(shi)可以達到(dao)許可排放濃度(du)要求或者符合污染(ran)(ran)防治可行技術；

（四）自行監(jian)測方案(an)的監(jian)測點位、指標、頻次等符合國家自行監(jian)測規范。

第(di)十二條(tiao) 對實行排(pai)污(wu)許可簡化管(guan)理的排(pai)污(wu)單位(wei)，審批部門應當(dang)自受(shou)理申請之(zhi)日起20日內作(zuo)出審批決定(ding)；對(dui)(dui)符合(he)條(tiao)件的頒發排污許可(ke)證，對(dui)(dui)不(bu)(bu)符合(he)條(tiao)件的不(bu)(bu)予(yu)許可(ke)并書面(mian)說明理由。

對實(shi)行排污許(xu)可重點管(guan)理(li)的排污單(dan)位，審批部(bu)門應當自受(shou)理(li)申請之日起30日內作出審批(pi)決(jue)定(ding)；需要(yao)進行現場核查(cha)的(de)，應當自(zi)受(shou)理申請之日起45日內作出審批(pi)決(jue)定(ding)；對符(fu)合(he)條件的(de)頒發(fa)排污許可(ke)證，對不(bu)符(fu)合(he)條件的(de)不(bu)予(yu)許可(ke)并書面(mian)說明理由。

審批部門應當通(tong)過(guo)全國(guo)排污(wu)許(xu)可證管理信息平臺生(sheng)成統一的排污(wu)許(xu)可證編(bian)號。

第(di)十三條 排污(wu)許可證應當記載(zai)下列信息：

（一）排污單位名稱、住(zhu)所(suo)、法定代表人或者(zhe)主要負責人、生(sheng)產經營場所(suo)所(suo)在地等(deng)；

 （二）排污許可(ke)證有效(xiao)期(qi)限、發證機關(guan)、發證日期(qi)、證書編號和二維碼(ma)等；

（三(san)）產(chan)生和排(pai)放污染物環節、污染防治設(she)施等；

（四）污(wu)染物排放口位置和數量、污(wu)染物排放方式(shi)和排放去向等；

（五）污染物排放種類、許可排放濃(nong)度、許可排放量(liang)等；

（六）污染防治(zhi)設(she)施運行和(he)維護要(yao)求、污染物排放口(kou)規范化建(jian)設(she)要(yao)求等；

（七）特殊時段禁止或者(zhe)限制污(wu)染(ran)物排放的要求；

（八）自行監測、環境(jing)管理(li)臺(tai)賬記錄、排污許可(ke)證執(zhi)行報告的內(nei)容和頻次(ci)等(deng)要求；

（九）排(pai)污單位(wei)環境信(xin)息(xi)公開(kai)要求；

（十）存在大氣污染(ran)物無組織排放(fang)情形時的無組織排放(fang)控制要求；

（十一）法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規定排污單位應(ying)當遵守(shou)的(de)其他控制污染物排放的(de)要求。

第(di)十四(si)條 排(pai)污許可證(zheng)有效(xiao)期為5年。

排污(wu)許可(ke)證有效期屆滿，排污(wu)單位需要繼續排放(fang)污(wu)染物的，應(ying)當于(yu)排污(wu)許可(ke)證有效期屆滿60日前向審(shen)批部門提出(chu)申請(qing)。審(shen)批部門應當自受理申請(qing)之日起(qi)20日內完(wan)成審(shen)查；對符(fu)合(he)條件的予以延續，對不符(fu)合(he)條件的不予延續并書面說明理由(you)。

排污(wu)單位變更名稱、住所(suo)、法定代表人(ren)或者主要負責人(ren)的，應當自變更之日(ri)起30日內，向審批(pi)部門(men)申請辦理(li)排污許(xu)可證變更手續(xu)。

第(di)十五條 在排污(wu)許可(ke)證(zheng)有(you)效期內，排污(wu)單位有(you)下列情形之一的，應(ying)當重新申請(qing)取(qu)得排污(wu)許可(ke)證(zheng)：

（一）新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)排放污染(ran)物的項目；

（二）生(sheng)產經營場所、污(wu)染物排(pai)放口位置(zhi)或(huo)者污(wu)染物排(pai)放方式、排(pai)放去向發生(sheng)變化(hua)；

（三）污染物(wu)排放(fang)口(kou)數量(liang)(liang)或者污染物(wu)排放(fang)種類、排放(fang)量(liang)(liang)、排放(fang)濃度增加。

第十六條 排(pai)污單位(wei)適用的污染物排(pai)放(fang)標(biao)準、重點污染物總量控制要求發生變(bian)化(hua)，需要對排(pai)污許可(ke)證(zheng)進(jin)行變(bian)更的，審批(pi)部(bu)門可(ke)以依法對排(pai)污許可(ke)證(zheng)相應事項進(jin)行變(bian)更。

第(di)三章 排(pai)污管(guan)理(li)

第十七條 排污許(xu)可證是對排污單(dan)位進行生態環境監管的(de)主要依據。

排(pai)(pai)污單位應(ying)當遵(zun)守(shou)排(pai)(pai)污許可證規定，按照(zhao)生態環境管理(li)要求(qiu)運行和維護污染防(fang)治設施，建立環境管理(li)制度，嚴格控(kong)制污染物排(pai)(pai)放。

第十(shi)八條 排(pai)污(wu)單位應(ying)當按照生(sheng)態環(huan)境主管部(bu)門的規(gui)定建(jian)設(she)規(gui)范化污(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)口(kou)，并設(she)置標志牌。

污染(ran)物排放口位置和數量(liang)、污染(ran)物排放方式和排放去(qu)向應當與排污許可(ke)證規(gui)定相符。

實施(shi)新(xin)建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)項目和技術改造的排污單(dan)位，應(ying)當在建(jian)設(she)(she)污染防(fang)治設(she)(she)施(shi)的同(tong)時，建(jian)設(she)(she)規范化污染物排放(fang)口(kou)。

第十九條 排污單位應當(dang)按(an)照排污許可證規定和有關(guan)標準規范，依法(fa)開展自行監測，并保(bao)存(cun)原始監測記錄。原始監測記錄保(bao)存(cun)期限(xian)不得少于5年。

排污單位應當(dang)對自(zi)行監測(ce)數據的(de)真實性(xing)(xing)、準確(que)性(xing)(xing)負責，不得(de)篡改、偽造。

第二十條 實行(xing)排污(wu)許可(ke)重點管理的排污(wu)單位(wei)，應當依法安裝、使用、維護污(wu)染物(wu)排放自動監(jian)(jian)測(ce)設備(bei)，并與生態環境主管部(bu)門的監(jian)(jian)控設備(bei)聯網。

排(pai)污單位發(fa)現污染物排(pai)放自動(dong)監(jian)測設備(bei)傳輸數據異常的，應當(dang)及(ji)時報告生態環境主管(guan)部門，并進(jin)行檢查、修復。

第二十一條 排(pai)污(wu)(wu)單位(wei)應當建(jian)立環(huan)境(jing)管(guan)理(li)臺賬記錄制(zhi)度(du)，按照(zhao)排(pai)污(wu)(wu)許可證規定的格式、內容和頻次，如實記錄主要生(sheng)產設施(shi)、污(wu)(wu)染防治(zhi)設施(shi)運行情況(kuang)以(yi)及污(wu)(wu)染物排(pai)放(fang)濃度(du)、排(pai)放(fang)量。環(huan)境(jing)管(guan)理(li)臺賬記錄保存期限不得少(shao)于5年。

排污(wu)單(dan)位(wei)發現污(wu)染物排放(fang)(fang)超過(guo)污(wu)染物排放(fang)(fang)標準等(deng)異常(chang)(chang)情況時，應當立即采取措施消(xiao)除、減輕危害后果，如實進行環境管理臺(tai)賬記錄，并報(bao)告生態(tai)環境主管部門，說明原因。超過(guo)污(wu)染物排放(fang)(fang)標準等(deng)異常(chang)(chang)情況下的污(wu)染物排放(fang)(fang)計入排污(wu)單(dan)位(wei)的污(wu)染物排放(fang)(fang)量。

第二十二條 排(pai)(pai)污單(dan)位應當按(an)照排(pai)(pai)污許可證(zheng)規定的內容、頻(pin)次(ci)和時間要求，向(xiang)審批部門(men)提交排(pai)(pai)污許可證(zheng)執行(xing)報告(gao)，如實報告(gao)污染物排(pai)(pai)放(fang)行(xing)為、排(pai)(pai)放(fang)濃(nong)度(du)、排(pai)(pai)放(fang)量等。

排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可證有(you)效期(qi)內(nei)發(fa)生停產的，排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位應(ying)當在排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可證執行報告(gao)中如(ru)實報告(gao)污(wu)(wu)染物排(pai)放變化情(qing)況(kuang)并說明原因。

排(pai)(pai)污許(xu)可(ke)證執行報告(gao)中報告(gao)的污染物排(pai)(pai)放量(liang)可(ke)以作為年度生態環(huan)境統計(ji)、重點(dian)污染物排(pai)(pai)放總(zong)量(liang)考核(he)、污染源(yuan)排(pai)(pai)放清單編制的依(yi)據。

第(di)二十(shi)三條(tiao) 排(pai)(pai)污單(dan)位應當按照排(pai)(pai)污許可證規定，如(ru)實在全國排(pai)(pai)污許可證管理信息平(ping)臺上公開污染物排(pai)(pai)放信息。

污(wu)(wu)(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)(fang)信(xin)息應(ying)當包(bao)(bao)括污(wu)(wu)(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)(fang)種類(lei)、排(pai)放(fang)(fang)濃(nong)度和排(pai)放(fang)(fang)量，以(yi)及污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治設施的建設運行情況(kuang)、排(pai)污(wu)(wu)(wu)許可證(zheng)執行報告、自行監測數(shu)據等；其中(zhong)，水(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物排(pai)入(ru)市政排(pai)水(shui)(shui)管網的，還應(ying)當包(bao)(bao)括污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)接入(ru)市政排(pai)水(shui)(shui)管網位置(zhi)、排(pai)放(fang)(fang)方式(shi)等信(xin)息。

第二十(shi)四條 污染物產生量、排放量和對(dui)環(huan)境的(de)影響(xiang)程(cheng)度都很小的(de)企業(ye)事業(ye)單位和其他生產經營者(zhe)，應當填報排污登記表，不需要申請取得排污許(xu)可證。

需(xu)要(yao)填報排污(wu)登(deng)記(ji)表(biao)的(de)企業(ye)(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)(ye)單位(wei)和其他生產經營(ying)者范圍(wei)名錄(lu)，由國(guo)務院生態環境主(zhu)管部門制定并公(gong)布。制定需(xu)要(yao)填報排污(wu)登(deng)記(ji)表(biao)的(de)企業(ye)(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)(ye)單位(wei)和其他生產經營(ying)者范圍(wei)名錄(lu)，應(ying)當(dang)征(zheng)求(qiu)有關部門、行業(ye)(ye)(ye)協會、企業(ye)(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)(ye)單位(wei)和社會公(gong)眾等方面的(de)意見(jian)。

需要填報排(pai)污(wu)登記表的(de)企業事業單位(wei)和(he)其他生產經營者(zhe)，應(ying)當在(zai)全國排(pai)污(wu)許可證管理信息平臺上填報基本信息、污(wu)染(ran)物排(pai)放去(qu)向、執(zhi)行的(de)污(wu)染(ran)物排(pai)放標準以及采取的(de)污(wu)染(ran)防治措施等(deng)信息；填報的(de)信息發(fa)生變(bian)動的(de)，應(ying)當自發(fa)生變(bian)動之日起20日(ri)內進行變更填報。

第四(si)章(zhang) 監督檢查(cha)

第二十五(wu)條 生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)主管部門應當加(jia)強對排污(wu)(wu)許可(ke)的(de)事中事后監(jian)管，將排污(wu)(wu)許可(ke)執(zhi)法(fa)檢(jian)查納入生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)執(zhi)法(fa)年度計劃，根據排污(wu)(wu)許可(ke)管理類(lei)別、排污(wu)(wu)單位信用記錄(lu)和生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)管理需(xu)要等(deng)因素，合理確定(ding)檢(jian)查頻次和檢(jian)查方式(shi)。

生態(tai)環境主(zhu)管部門應當在(zai)全國(guo)排污許可(ke)證(zheng)管理信息平臺上記錄執法檢查時間、內容、結(jie)果以及(ji)處罰決定(ding)，同時將(jiang)處罰決定(ding)納入國(guo)家有關信用信息系統(tong)向社會公布。

第二(er)十(shi)六條(tiao) 排污單位應當配合生(sheng)態環境主管(guan)部門監(jian)督檢(jian)查(cha)，如實反(fan)映情況，并按照(zhao)要求提(ti)供排污許可證(zheng)、環境管(guan)理臺賬(zhang)記(ji)錄、排污許可證(zheng)執行報告、自行監(jian)測數(shu)據(ju)等相關材料。

禁止偽造、變(bian)造、轉(zhuan)讓排污許可證。

第二十七條 生態(tai)環境主管部門(men)可(ke)以通過(guo)全(quan)國排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證(zheng)管理(li)信(xin)息平臺(tai)監控排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)單(dan)位的(de)污(wu)染物排(pai)(pai)(pai)(pai)放情況，發現排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)單(dan)位的(de)污(wu)染物排(pai)(pai)(pai)(pai)放濃度超過(guo)許可(ke)排(pai)(pai)(pai)(pai)放濃度的(de)，應當要求排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)單(dan)位提供排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證(zheng)、環境管理(li)臺(tai)賬(zhang)記錄、排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證(zheng)執行報告、自行監測數據等相(xiang)關材料進(jin)行核查，必要時可(ke)以組織開(kai)展(zhan)現場監測。

第(di)二十八條 生態環(huan)境(jing)主管(guan)部門根據行(xing)(xing)政執(zhi)法過程中收集的(de)(de)監測數據，以及(ji)排污單位的(de)(de)排污許可證、環(huan)境(jing)管(guan)理臺(tai)賬記錄、排污許可證執(zhi)行(xing)(xing)報(bao)告(gao)、自行(xing)(xing)監測數據等相關材料，對排污單位在規定周期內的(de)(de)污染(ran)物排放量，以及(ji)排污單位污染(ran)防治設施運(yun)行(xing)(xing)和維護是否符合排污許可證規定進行(xing)(xing)核查。

第二十(shi)九條 生態環境主管(guan)(guan)部門依法通過(guo)現場(chang)監(jian)測、排(pai)(pai)污單位(wei)污染(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放自動監(jian)測設(she)備(bei)、全國排(pai)(pai)污許(xu)可(ke)證(zheng)管(guan)(guan)理信息平臺獲(huo)得(de)的排(pai)(pai)污單位(wei)污染(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放數(shu)據，可(ke)以(yi)作為判定污染(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放濃度是否超過(guo)許(xu)可(ke)排(pai)(pai)放濃度的證(zheng)據。

排污單位(wei)自行監(jian)測(ce)(ce)數據與生態環(huan)境(jing)主管(guan)部門(men)及其所(suo)(suo)屬(shu)監(jian)測(ce)(ce)機(ji)構在行政執(zhi)(zhi)法過程中收集(ji)的監(jian)測(ce)(ce)數據不一致的，以(yi)生態環(huan)境(jing)主管(guan)部門(men)及其所(suo)(suo)屬(shu)監(jian)測(ce)(ce)機(ji)構收集(ji)的監(jian)測(ce)(ce)數據作為(wei)行政執(zhi)(zhi)法依(yi)據。

第三十條 國家鼓(gu)勵排污單位采用污染防(fang)治可行技術。國務院生態(tai)環境主管(guan)部門制定并公布污染防(fang)治可行技術指(zhi)南。

排污(wu)單位未采用污(wu)染防治可(ke)行技術(shu)的(de)(de)，生態(tai)環境主管(guan)部門應當(dang)根(gen)據排污(wu)許可(ke)證、環境管(guan)理(li)臺賬(zhang)記(ji)錄、排污(wu)許可(ke)證執(zhi)行報告(gao)、自行監測數據等相關材料，以及(ji)生態(tai)環境主管(guan)部門及(ji)其所(suo)屬監測機構(gou)在行政執(zhi)法過程中收集的(de)(de)監測數據，綜合判斷排污(wu)單位采用的(de)(de)污(wu)染防治技術(shu)能否穩定達(da)(da)到(dao)排污(wu)許可(ke)證規定；對不(bu)能穩定達(da)(da)到(dao)排污(wu)許可(ke)證規定的(de)(de)，應當(dang)提出(chu)整改要求，并可(ke)以增加檢查頻次。

 制(zhi)定污染(ran)防治可行(xing)技術指南，應當征求有關部門、行(xing)業協(xie)會、企業事業單位和社會公眾等方面的意見。

第(di)三十一條(tiao) 任何(he)單位和個人對(dui)排污單位違反本條(tiao)例規定的行(xing)為，均有向生態環境(jing)主管部(bu)門舉報的權(quan)利。

接到舉(ju)報(bao)(bao)的生態(tai)環境主管部門應當(dang)依法處(chu)理，按照有關規(gui)定(ding)向舉(ju)報(bao)(bao)人(ren)反饋處(chu)理結果，并為舉(ju)報(bao)(bao)人(ren)保密。

第五章 法(fa)律責任(ren)

第三十二條 違反本條例規定，生態環境主管(guan)部門(men)在排污許可(ke)證審批(pi)或者(zhe)監督(du)管(guan)理(li)中有下列(lie)行為之一的(de)，由(you)上級機關(guan)責(ze)令改正；對(dui)直接負責(ze)的(de)主管(guan)人員(yuan)和其他直接責(ze)任人員(yuan)依法給予處分：

（一）對符合法(fa)定(ding)(ding)條件的(de)排污許可(ke)證申請(qing)不予受(shou)理或者不在法(fa)定(ding)(ding)期(qi)限內(nei)審批；

（二(er)）向不符合法定(ding)條件的排污(wu)單位頒發(fa)排污(wu)許可證；

（三）違反審批(pi)權限審批(pi)排污許可證；

（四）發現(xian)違法行(xing)為(wei)不予查處；

（五）不(bu)依法履行監督管(guan)理職責的(de)其他行為。

第三十三條(tiao)(tiao) 違反本條(tiao)(tiao)例(li)規定(ding)，排污單(dan)位有下列行為之一的(de)，由生(sheng)態環境主管部(bu)門責令(ling)改正或者限制生(sheng)產、停(ting)產整治，處20萬(wan)(wan)元(yuan)以上100萬(wan)(wan)元(yuan)以下的(de)罰款；情節嚴(yan)重的(de)，報經有批(pi)準(zhun)權的(de)人民(min)政府批(pi)準(zhun)，責令(ling)停業(ye)、關閉：

（一）未取得排污許可證排放(fang)污染(ran)物(wu)；

（二）排污許可證有(you)效期屆滿未(wei)申請延續或者延續申請未(wei)經(jing)批(pi)準排放污染(ran)物(wu)；

（三）被(bei)依(yi)法撤銷、注(zhu)銷、吊銷排(pai)污許可證后排(pai)放(fang)污染物；

（四(si)）依法應當重(zhong)新申請取(qu)得排污許可(ke)證(zheng)，未重(zhong)新申請取(qu)得排污許可(ke)證(zheng)排放(fang)污染物。

第三十(shi)四條 違(wei)反本條例規(gui)定，排污單(dan)位有下列行為之一的，由生態(tai)環境主管部(bu)門責令改正或者限制生產、停產整治，處20萬元(yuan)以上100萬元(yuan)以下的(de)罰款(kuan)；情節嚴重的(de)，吊銷排污許可(ke)證，報(bao)經有批準權的(de)人民(min)政府批準，責(ze)令停(ting)業(ye)、關閉：

（一(yi)）超過許可排(pai)放(fang)濃度、許可排(pai)放(fang)量排(pai)放(fang)污染(ran)物；

（二）通過暗(an)管、滲(shen)井、滲(shen)坑、灌注或者篡改、偽(wei)造監(jian)測(ce)數據，或者不正(zheng)常運行污染防治設施等逃避監(jian)管的方式違法排(pai)放污染物。

第三十五條(tiao) 違反本條(tiao)例(li)規定，排污單位有下列行為(wei)之一的(de)，由生態環(huan)境主管部門(men)責令改正，處(chu)5萬元以(yi)(yi)(yi)上20萬元以(yi)(yi)(yi)下(xia)的罰款；情(qing)節嚴重(zhong)的，處20萬元以(yi)(yi)(yi)上100萬元以(yi)(yi)(yi)下(xia)的罰款，責令(ling)限制(zhi)生產(chan)、停產(chan)整治：

（一）未按(an)照排污許可證規定控(kong)制(zhi)大氣污染(ran)物無組織排放；

（二）特殊時段未按(an)照排(pai)污許可證規(gui)定停止或者限制(zhi)排(pai)放污染物。

第三十六(liu)條 違反(fan)本(ben)條例規定，排污單(dan)位有下(xia)列行為之一的，由生(sheng)態(tai)環(huan)境主管部門(men)責令改正，處2萬(wan)元以上20萬(wan)元以下的罰款；拒(ju)不改(gai)正的，責令停產(chan)整治：

（一）污染物排放口位置或(huo)者數量不(bu)符合排污許可證規(gui)定；

（二(er)）污染物排放方式或者(zhe)排放去(qu)向不(bu)符合排污許(xu)可證(zheng)規定；

（三(san)）損毀或者擅自移(yi)動、改變污染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)自動監測設備；

（四）未按照排污(wu)許(xu)可證(zheng)規定安(an)裝、使(shi)用污(wu)染(ran)物排放自(zi)動監(jian)測(ce)設(she)備(bei)(bei)并與生態(tai)環境主管(guan)部(bu)門的監(jian)控設(she)備(bei)(bei)聯(lian)網，或者未保證(zheng)污(wu)染(ran)物排放自(zi)動監(jian)測(ce)設(she)備(bei)(bei)正常運行；

（五）未(wei)按照排污許可證規定(ding)制(zhi)定(ding)自行監(jian)測(ce)方(fang)案并開(kai)展自行監(jian)測(ce)；

（六）未(wei)按(an)照排污許可證規定保存原始監(jian)測(ce)記錄；

（七(qi)）未按照排(pai)污許可證規定公開(kai)(kai)或者不如(ru)實(shi)公開(kai)(kai)污染物排(pai)放信息；

（八）發現污染(ran)物排放(fang)自動(dong)監測設備傳輸數據異(yi)常或(huo)者污染(ran)物排放(fang)超過(guo)污染(ran)物排放(fang)標(biao)準等(deng)異(yi)常情況不報告；

（九）違反(fan)法(fa)律法(fa)規規定(ding)的其他控制(zhi)污染物排放要求的行(xing)為。

第三十七(qi)條 違反本條例規定，排污單位有下列(lie)行(xing)為之一的，由生(sheng)態環境主管部門責令改正，處每次(ci)5千元(yuan)以(yi)上(shang)2萬元(yuan)以(yi)下的(de)罰款；法律(lv)另有規定(ding)的(de)，從其規定(ding)：

（一）未(wei)建立(li)環境(jing)管理臺賬記(ji)錄制度(du)，或者未(wei)按照排污許可證規定記(ji)錄；

（二(er)）未如實記錄主要生產設施及污染(ran)防治設施運行情(qing)況或者污染(ran)物排放濃度、排放量；

（三）未(wei)按照排污許(xu)可證規定提交排污許(xu)可證執行(xing)報(bao)告；

（四）未如實報告污染物排放行為或者污染物排放濃(nong)度、排放量。

第三十(shi)八條 排污(wu)單位(wei)違反本條例(li)規(gui)定排放污(wu)染物，受到罰款處罰，被責令(ling)改正的(de)，生態環(huan)境主管部門應(ying)當組織(zhi)復(fu)查，發現其繼續實施該違法(fa)行為(wei)或者拒絕、阻撓復(fu)查的(de)，依(yi)照《中華人民共和國環(huan)境保護法(fa)》的(de)規(gui)定按日連續處罰。

第三十九條 排污單位(wei)拒不配合(he)生態(tai)環境主管(guan)(guan)部門監(jian)督檢(jian)查(cha)，或(huo)者(zhe)在接受(shou)監(jian)督檢(jian)查(cha)時(shi)弄(nong)虛作假的，由生態(tai)環境主管(guan)(guan)部門責令(ling)改正(zheng)，處2萬(wan)元以上20萬(wan)元以下的(de)罰(fa)款。

第四(si)十條 排(pai)污(wu)(wu)單位以欺騙、賄賂等不正(zheng)當(dang)手段申請取得排(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)的，由審(shen)批部門(men)依法撤(che)銷其排(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)，處20萬(wan)元(yuan)(yuan)以上50萬(wan)元(yuan)(yuan)以下的罰款，3年內不(bu)得再次(ci)申請(qing)排污(wu)許(xu)可證。

第四(si)十一條 違反(fan)本(ben)條例規定，偽造(zao)(zao)、變造(zao)(zao)、轉讓排(pai)污(wu)許可(ke)證(zheng)的，由生態環境主管部門沒收相關證(zheng)件或者(zhe)吊銷排(pai)污(wu)許可(ke)證(zheng)，處10萬元以上(shang)30萬元以下的罰款，3年內不得再次申(shen)請排污許(xu)可證。

第(di)四十二條(tiao) 違反本條(tiao)例(li)規定，接(jie)受審(shen)批部門委托(tuo)的排(pai)污(wu)許可技術機構(gou)弄虛作假的，由審(shen)批部門解除委托(tuo)關系，將相關信(xin)息記(ji)入其(qi)信(xin)用記(ji)錄，在(zai)全(quan)國排(pai)污(wu)許可證管理信(xin)息平(ping)臺上(shang)公布，同時(shi)納(na)入國家有關信(xin)用信(xin)息系統向社會公布；情節(jie)嚴重的，禁止從事(shi)排(pai)污(wu)許可技術服務。

第四十(shi)三條(tiao) 需要填報(bao)排污登記表的企業(ye)(ye)事業(ye)(ye)單位和其他生產經營者，未(wei)依照(zhao)本條(tiao)例規定填報(bao)排污信息的，由生態環境主管(guan)部門責令改正，可以處(chu)5萬元以(yi)下的罰款(kuan)。

第四(si)(si)十(shi)四(si)(si)條(tiao) 排污單位有(you)下列行為之(zhi)一，尚(shang)不構成犯罪的(de)，除(chu)依照本條(tiao)例規定予以處(chu)罰外，對其直接(jie)負責的(de)主管人(ren)員(yuan)和(he)其他直接(jie)責任(ren)人(ren)員(yuan)，依照《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國環境保(bao)護法》的(de)規定處(chu)以拘(ju)留(liu)：

（一）未取(qu)得排(pai)污(wu)許可證排(pai)放污(wu)染物，被責令(ling)停止排(pai)污(wu)，拒不執行；

（二(er)）通過暗管、滲井、滲坑、灌(guan)注或者(zhe)篡改、偽造監(jian)測數據，或者(zhe)不正(zheng)常運(yun)行污染防(fang)治設施等逃(tao)避(bi)監(jian)管的方(fang)式(shi)違法排放污染物。

第四(si)十(shi)五條 違(wei)反本條例規定，構(gou)成(cheng)違(wei)反治(zhi)安管(guan)理(li)行為的，依法給予治(zhi)安管(guan)理(li)處(chu)罰；構(gou)成(cheng)犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附  則(ze)

第(di)四十六條(tiao) 本條(tiao)例施行前(qian)已經(jing)實際排(pai)(pai)放污(wu)(wu)(wu)染物的排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單位，不符合本條(tiao)例規定條(tiao)件(jian)的，應(ying)當在國務院生態環(huan)境主(zhu)管部門(men)規定的期(qi)限內(nei)進行整(zheng)改(gai)(gai)，達到本條(tiao)例規定的條(tiao)件(jian)并(bing)申(shen)請取(qu)得排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許可證(zheng)；逾期(qi)未取(qu)得排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許可證(zheng)的，不得繼續排(pai)(pai)放污(wu)(wu)(wu)染物。整(zheng)改(gai)(gai)期(qi)限內(nei)，生態環(huan)境主(zhu)管部門(men)應(ying)當向其下達排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)限期(qi)整(zheng)改(gai)(gai)通知書，明確(que)整(zheng)改(gai)(gai)內(nei)容、整(zheng)改(gai)(gai)期(qi)限等(deng)要求。

第四十(shi)七(qi)條 排污許(xu)(xu)可(ke)證申請表、環(huan)(huan)境管理臺賬記(ji)錄、排污許(xu)(xu)可(ke)證執行報告等文件(jian)的(de)格(ge)式(shi)和內(nei)容要求，以(yi)及排污許(xu)(xu)可(ke)證申請與核發技術規范等，由國務(wu)院生態(tai)環(huan)(huan)境主管部門制定。

第(di)四十八條 企業事(shi)業單位和其(qi)他(ta)生產經營者(zhe)涉及國(guo)家(jia)秘密的，其(qi)排污許可、監(jian)督管理等(deng)應當(dang)遵守保密法律法規的規定。

第(di)四十九條(tiao) 飛機、船舶(bo)、機動車、列車等移動污(wu)染(ran)源的污(wu)染(ran)物排放管理(li)，依照相關法(fa)律法(fa)規(gui)的規(gui)定執行。

第五(wu)十條 排污(wu)單位應(ying)當遵守安全生(sheng)產(chan)(chan)規(gui)定，按照安全生(sheng)產(chan)(chan)管(guan)理要求(qiu)運行和維護污(wu)染防治設施，建立安全生(sheng)產(chan)(chan)管(guan)理制度。

在(zai)運(yun)行和維護污染防(fang)治(zhi)設施過(guo)程中(zhong)違反安全(quan)生產(chan)(chan)規定，發生安全(quan)生產(chan)(chan)事故的(de)(de)，對負有責任(ren)的(de)(de)排(pai)污單(dan)位依照《中(zhong)華人民共和國(guo)安全(quan)生產(chan)(chan)法》的(de)(de)有關規定予(yu)以處(chu)罰。

第(di)五(wu)十(shi)一條 本條例(li)自2021年3月1日(ri)起施行。