各省、自治(zhi)區住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)廳，北京市、天(tian)津(jin)市城(cheng)市管理委(wei)，上(shang)海(hai)市住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)管委(wei)，重慶市經(jing)濟和(he)信息(xi)化(hua)委(wei)，新疆生產建(jian)(jian)設(she)(she)兵團住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)局：

現(xian)將《城鎮燃氣經營安(an)全重大(da)隱(yin)患判定標準》印發給(gei)你們，請認真貫徹執行。

住房城鄉建設部
2023年9月21日

城鎮燃氣經營安全重大隱患判定標準

第一條 為指導各(ge)地加強城鎮燃氣安(an)全風險(xian)管控和(he)(he)隱患排查(cha)治理(li)，防范(fan)重特大事故發(fa)生，切實保護人(ren)民群眾生命財產安(an)全，根據(ju)《中(zhong)(zhong)華人(ren)民共和(he)(he)國(guo)安(an)全生產法(fa)》《中(zhong)(zhong)華人(ren)民共和(he)(he)國(guo)特種(zhong)設備(bei)安(an)全法(fa)》《城鎮燃氣管理(li)條例》等(deng)法(fa)律法(fa)規(gui)及《燃氣工(gong)程項目規(gui)范(fan)》等(deng)標準(zhun)規(gui)范(fan)，制定本標準(zhun)。

第二條 本標準所稱重大(da)隱(yin)患，是指燃氣(qi)經(jing)營(ying)者在生產(chan)經(jing)營(ying)過程(cheng)中，存在的危害程(cheng)度(du)較大(da)、可(ke)能導致群死群傷或造成(cheng)重大(da)經(jing)濟損失的隱(yin)患。

第三條 縣級及以上地(di)方人民政(zheng)府(fu)城(cheng)鎮燃氣管理部(bu)門在開展燃氣安全監督(du)管理工(gong)作(zuo)中，可依(yi)(yi)照本(ben)標準識別、認定城(cheng)鎮燃氣經營安全重大(da)隱患，并依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規(gui)督(du)促燃氣經營者落(luo)實隱患整改責任、及時消除(chu)隱患。

第四條 燃氣(qi)經營者在安全(quan)生產管理中(zhong)，有下列情形之一的，判定為(wei)重大隱患(huan)：

（一）未取得燃(ran)氣(qi)經營許可證從(cong)事(shi)燃(ran)氣(qi)經營活動；

（二(er)）未建立安全風險分級(ji)管控(kong)制度；

（三）未建立事故(gu)隱患(huan)排查治理制度；

（四）未制(zhi)定生產安全事故應急(ji)救援預(yu)案；

（五(wu)）未建立對燃(ran)氣(qi)(qi)用戶燃(ran)氣(qi)(qi)設施的定期(qi)安全檢查制(zhi)度(du)。

第五條 燃氣經營者在燃氣廠站安全管理中，有(you)下列情形之一(yi)的，判定為重大隱患：

（一）燃氣儲罐未設置(zhi)壓力、罐容或液位顯(xian)示等監(jian)測裝置(zhi)，或不具有超限(xian)報(bao)警功能；

（二）燃氣廠站內設(she)備(bei)和管道未設(she)置(zhi)防止(zhi)系統壓力參數超過限值的自動切(qie)斷和放散裝置(zhi)；

（三）壓(ya)縮天然氣、液化天然氣和液化石(shi)油氣裝卸(xie)系(xi)統未(wei)設置(zhi)防(fang)止裝卸(xie)用(yong)管拉脫的(de)聯鎖保護(hu)裝置(zhi)；

（四）燃(ran)氣廠站內設置在有爆炸危險(xian)環境的(de)電氣、儀表裝(zhuang)置，不具有與該區域爆炸危險(xian)等級(ji)相對應的(de)防(fang)爆性能；

（五）燃氣(qi)廠站內可(ke)(ke)燃氣(qi)體泄漏(lou)濃度可(ke)(ke)能達(da)到爆(bao)炸下限20%的燃氣(qi)設(she)施(shi)區域內或建（構）筑(zhu)物內，未設(she)置(zhi)固定式可燃氣(qi)體濃度報警裝(zhuang)置(zhi)。

第六條 燃氣經營者在燃氣管(guan)道和調壓設(she)施安(an)全管(guan)理中，有下列情形之一的，判定為重大隱患：

（一）在中壓(ya)及以上地下燃氣管線保護范圍(wei)內，建有占壓(ya)管線的建筑物(wu)、構筑物(wu)或者(zhe)其(qi)他設施；

（二）除確需穿過且已(yi)采取(qu)有效防護措施外(wai)，輸配管道(dao)(dao)(dao)在排水(shui)管（溝）、供(gong)水(shui)管渠、熱(re)力管溝、電(dian)纜溝、城市(shi)交(jiao)通隧(sui)(sui)道(dao)(dao)(dao)、城市(shi)軌道(dao)(dao)(dao)交(jiao)通隧(sui)(sui)道(dao)(dao)(dao)和地(di)下人(ren)行通道(dao)(dao)(dao)等地(di)下構筑物內(nei)敷設；

（三）調壓裝(zhuang)置(zhi)(zhi)未設(she)置(zhi)(zhi)防(fang)止(zhi)燃氣(qi)出口壓力超過(guo)下(xia)游壓力允(yun)許(xu)值(zhi)的安全保護(hu)措施。

第七條 燃氣經(jing)營者在氣瓶安全(quan)管理中，有下列(lie)情形之一的，判定為(wei)重(zhong)大(da)隱患(huan)：

（一(yi)）擅自(zi)為非自(zi)有氣瓶充裝燃氣；

（二(er)）銷售未經許可的充(chong)裝(zhuang)單位充(chong)裝(zhuang)的瓶(ping)裝(zhuang)燃氣；

（三）銷(xiao)售充(chong)裝單位擅自為非自有氣瓶充(chong)裝的(de)瓶裝燃氣。

第八條 燃氣(qi)經(jing)營者供應不具有標準要求(qiu)警示性臭味(wei)燃氣(qi)的，判(pan)定為重大隱患。

第九條 燃氣經營者在對燃氣用戶進行(xing)安(an)全檢(jian)查時(shi)，發現(xian)有下列情形(xing)之一，不按規定(ding)采取書面告知(zhi)用戶整改等措施的，判定(ding)為重大(da)隱患(huan)：

（一(yi)）燃(ran)氣相(xiang)對密度大于等于0.75的燃氣(qi)管(guan)道、調壓(ya)裝置和燃具等設(she)置在地(di)(di)下室、半地(di)(di)下室、地(di)(di)下箱體及其他密閉地(di)(di)下空間內；

（二）燃氣引(yin)入管、立管、水平干管設(she)置在衛生間內；

（三）燃氣管道(dao)及附件、燃具設置在臥室、旅館建(jian)筑客(ke)房(fang)等人(ren)員居住和(he)休息的房(fang)間內；

（四）使用國(guo)家明令淘(tao)汰的燃(ran)氣燃(ran)燒器具、連接管。

第十條 其(qi)他(ta)嚴重(zhong)違反城鎮(zhen)燃氣經營(ying)法律法規及(ji)標準規范，且存在危害程度較大(da)(da)、可能導致群(qun)死群(qun)傷或造(zao)成重(zhong)大(da)(da)經濟損失的(de)現實危險，判(pan)定為重(zhong)大(da)(da)隱患(huan)。

第十一條 本(ben)標準自發(fa)布之日(ri)起(qi)執行(xing)。