中華人民共和國突發事件應對法(2024年)

發文號：主席(xi)令第(di)二十(shi)五號

發布單位：第十四(si)屆全國人民(min)代(dai)表大會常務(wu)委(wei)員會

發布(bu)日期：2024-06-28

實施日(ri)期：2024-11-01

《中(zhong)華人民共和國突發(fa)事件應對法》已(yi)由中(zhong)華人民共和國第十四(si)屆(jie)全國人民代表大會(hui)(hui)常務委員會(hui)(hui)第十次會(hui)(hui)議于2024年(nian)6月(yue)(yue)28日(ri)修訂通過(guo)，現予(yu)公布，自(zi)2024年(nian)11月(yue)(yue)1日(ri)起施行。

  中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)主席 習(xi)近平

2024年6月28日

（2007年(nian)8月30日第(di)(di)十(shi)屆(jie)全(quan)國人民(min)代表大(da)會(hui)常(chang)(chang)務委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)第(di)(di)二十(shi)九次(ci)會(hui)議(yi)通(tong)過 2024年(nian)6月28日第(di)(di)十(shi)四屆(jie)全(quan)國人民(min)代表大(da)會(hui)常(chang)(chang)務委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)第(di)(di)十(shi)次(ci)會(hui)議(yi)修訂）

目錄

第(di)一章 總則

第二(er)章 管理與指揮體(ti)制

第三(san)章 預防與應急準(zhun)備

第(di)四(si)章 監測與(yu)預(yu)警

第五(wu)章 應急處置與(yu)救援

第六章(zhang) 事后恢復與重(zhong)建(jian)

第七章 法律責任

第(di)八章 附則

第一章 總則

第一條(tiao) 為了(le)預防和(he)減少突發(fa)事(shi)件(jian)(jian)的(de)發(fa)生(sheng)(sheng)，控制(zhi)、減輕和(he)消除突發(fa)事(shi)件(jian)(jian)引(yin)起的(de)嚴重社(she)(she)會(hui)危害，提高突發(fa)事(shi)件(jian)(jian)預防和(he)應(ying)對能力，規范(fan)突發(fa)事(shi)件(jian)(jian)應(ying)對活動，保護(hu)人民生(sheng)(sheng)命財產安全，維護(hu)國家安全、公共(gong)安全、生(sheng)(sheng)態(tai)環境安全和(he)社(she)(she)會(hui)秩序(xu)，根據(ju)憲法，制(zhi)定本法。

第二條(tiao) 本法所稱突發事件，是指突然發生(sheng)，造(zao)成或者可能造(zao)成嚴重社會危(wei)害(hai)，需要采取應(ying)(ying)急(ji)處置措施予以應(ying)(ying)對的自然災(zai)害(hai)、事故災(zai)難(nan)、公共(gong)衛生(sheng)事件和社會安(an)全事件。

突發事件的預防(fang)與(yu)(yu)應急準備、監測與(yu)(yu)預警、應急處置與(yu)(yu)救援、事后(hou)恢復與(yu)(yu)重建等應對(dui)活動，適用(yong)本法(fa)。

《中華人民(min)共和國傳染病防(fang)治(zhi)法(fa)》等有(you)關法(fa)律對(dui)突發公共衛生事件應(ying)對(dui)作出規(gui)定(ding)的(de)，適用(yong)其(qi)規(gui)定(ding)。有(you)關法(fa)律沒有(you)規(gui)定(ding)的(de)，適用(yong)本法(fa)。

第三條 按照社會(hui)危害(hai)程度、影響范圍等因素(su)，突發(fa)自然災(zai)害(hai)、事(shi)故災(zai)難、公共衛(wei)生事(shi)件分為特別重(zhong)大、重(zhong)大、較(jiao)大和一般(ban)四級。法律、行政法規或(huo)者國務院另有規定(ding)(ding)的，從其(qi)規定(ding)(ding)。

突發(fa)事件的分級(ji)標準(zhun)由(you)國務院(yuan)(yuan)或者國務院(yuan)(yuan)確定(ding)的部門制定(ding)。

第(di)四條 突發(fa)事件應對工(gong)作堅持中國(guo)共(gong)產黨的領(ling)導，堅持以(yi)馬克思(si)列(lie)寧主義(yi)、毛澤東思(si)想、鄧小平(ping)理論、“三(san)個代表”重要(yao)思想(xiang)、科學發(fa)展觀(guan)、習(xi)近(jin)平新時(shi)代中國特色社會(hui)主義思想(xiang)為指導，建立健全(quan)集中統一、高(gao)效權威的中國特色突發(fa)事件應對工作領導體制，完(wan)善(shan)黨委領導、政(zheng)府負責、部門聯動(dong)、軍地聯合、社會(hui)協同、公眾參與、科技(ji)支撐、法治保障的治理體系。

第五條(tiao) 突(tu)發事件應對工作應當(dang)堅持(chi)總(zong)體國家安(an)全觀(guan)，統籌發展(zhan)與安(an)全；堅持(chi)人(ren)民至上、生命(ming)至上；堅持(chi)依法(fa)科學(xue)應對，尊重和保障(zhang)人(ren)權；堅持(chi)預(yu)(yu)防(fang)為(wei)主、預(yu)(yu)防(fang)與應急(ji)相結合。

第六條 國(guo)家建立有效(xiao)的社(she)(she)會動員機制，組(zu)織動員企(qi)業事業單位(wei)、社(she)(she)會組(zu)織、志愿者(zhe)等各方力量依法(fa)有序(xu)參與突發事件應對工作，增(zeng)強全民的公共安全和防范風險的意識，提(ti)高全社(she)(she)會的避(bi)險救助(zhu)能(neng)力。

第七條 國家建立健全突發(fa)事(shi)(shi)件(jian)信息(xi)發(fa)布(bu)制(zhi)度。有(you)關人民政(zheng)府和(he)部門(men)應當及時向社會公(gong)布(bu)突發(fa)事(shi)(shi)件(jian)相關信息(xi)和(he)有(you)關突發(fa)事(shi)(shi)件(jian)應對的決定(ding)、命令、措施等信息(xi)。

任何單位和個人不(bu)得編(bian)造、故意(yi)傳播有關突發事件的(de)虛(xu)假信息。有關人民政府(fu)和部門發現影響或(huo)者(zhe)可能(neng)影響社(she)會(hui)穩定、擾亂社(she)會(hui)和經濟(ji)管理(li)秩序(xu)的(de)虛(xu)假或(huo)者(zhe)不(bu)完整信息的(de)，應(ying)當(dang)及時發布準確的(de)信息予以(yi)澄(cheng)清。

第(di)八(ba)條 國家建立健全突發(fa)事件新(xin)聞(wen)(wen)采訪報(bao)(bao)道制度(du)。有關人民(min)政府和部門應當做好新(xin)聞(wen)(wen)媒體服務引導工作(zuo)，支持新(xin)聞(wen)(wen)媒體開展采訪報(bao)(bao)道和輿論監督。

新聞媒體采訪報(bao)道突發事(shi)件應當及時(shi)、準確、客觀、公正。

新聞媒體應(ying)當(dang)開展突(tu)發事件(jian)應(ying)對(dui)法律(lv)法規(gui)、預防與(yu)應(ying)急、自救與(yu)互(hu)救知(zhi)識等的公益宣(xuan)傳(chuan)。

第(di)九條 國家建立突發(fa)事件應對工作投訴(su)、舉(ju)報(bao)制度，公布統一的(de)投訴(su)、舉(ju)報(bao)方(fang)式。

對(dui)于不(bu)履(lv)行或者不(bu)正確履(lv)行突發事件應對(dui)工作(zuo)職責(ze)的行為(wei)，任何(he)單(dan)位和(he)個人(ren)有權向(xiang)有關人(ren)民政(zheng)府和(he)部門投(tou)訴、舉(ju)報。

接到投(tou)訴、舉(ju)(ju)報的人(ren)民政府和部門(men)應(ying)當依照(zhao)規定立(li)即組織(zhi)調(diao)查(cha)處(chu)理，并將(jiang)調(diao)查(cha)處(chu)理結(jie)果(guo)以適(shi)當方式(shi)告知(zhi)投(tou)訴人(ren)、舉(ju)(ju)報人(ren)；投(tou)訴、舉(ju)(ju)報事項不(bu)屬于(yu)其職責的，應(ying)當及時移送有關(guan)機關(guan)處(chu)理。

有關人民政府和部門對投訴(su)人、舉報(bao)人的相關信息(xi)應(ying)當予以保密，保護投訴(su)人、舉報(bao)人的合法(fa)權益(yi)。

第十條 突發事件應(ying)(ying)對措施(shi)應(ying)(ying)當(dang)與突發事件可能造成的(de)社會危害(hai)的(de)性質、程度和范圍相適應(ying)(ying)；有多(duo)種措施(shi)可供選擇的(de)，應(ying)(ying)當(dang)選擇有利于最大程度地保護公民、法人(ren)和其他(ta)(ta)組織(zhi)權(quan)益(yi)，且對他(ta)(ta)人(ren)權(quan)益(yi)損(sun)害(hai)和生態環境(jing)影響較小的(de)措施(shi)，并根據(ju)情況變(bian)化及時(shi)調(diao)整，做到(dao)科學、精準、有效(xiao)。

第十一條 國家在突發(fa)事件應對工作中，應當(dang)對未成年(nian)人、老年(nian)人、殘疾人、孕(yun)產(chan)期和哺乳期的婦女(nv)、需要及時就醫的傷(shang)病人員(yuan)等群體(ti)給予特殊、優先保(bao)護。

第(di)十(shi)二條 縣(xian)級以上人(ren)民政府及其部門為應對突發(fa)事件(jian)的(de)緊急需(xu)要(yao)，可以征用(yong)單位和個(ge)人(ren)的(de)設(she)備、設(she)施、場(chang)地、交通工具等財產(chan)(chan)。被(bei)(bei)征用(yong)的(de)財產(chan)(chan)在(zai)使用(yong)完(wan)畢(bi)或者突發(fa)事件(jian)應急處置工作結束后，應當及時(shi)返還。財產(chan)(chan)被(bei)(bei)征用(yong)或者征用(yong)后毀損(sun)、滅失的(de)，應當給(gei)予公平、合理(li)的(de)補償。

第十(shi)三條 因(yin)依(yi)法(fa)采取(qu)突發事件應(ying)對措施，致使訴訟、監察(cha)調查、行(xing)政復議、仲裁、國(guo)家賠償等活動不能正常進行(xing)的，適用有關時效中止(zhi)和(he)程(cheng)序中止(zhi)的規定，法(fa)律另有規定的除(chu)外。

第(di)十四條(tiao) 中(zhong)華人民共和(he)國(guo)政府(fu)在突發事件(jian)的預防與(yu)(yu)應急準備(bei)、監(jian)測與(yu)(yu)預警、應急處置與(yu)(yu)救援、事后(hou)恢復與(yu)(yu)重建(jian)等方面(mian)，同(tong)外國(guo)政府(fu)和(he)有(you)關國(guo)際組(zu)織開(kai)展合作與(yu)(yu)交流(liu)。

第(di)十五條 對在(zai)突(tu)發事件應對工作(zuo)中(zhong)做出突(tu)出貢獻的單位和個人，按(an)照國家有關規定給予表(biao)彰(zhang)、獎勵。

第二章 管理與指揮體制

第(di)十六條(tiao) 國家建立統(tong)一(yi)指揮、專常兼備、反應(ying)靈(ling)敏、上(shang)下聯動的(de)應(ying)急管理(li)體(ti)(ti)制和綜合協調、分(fen)(fen)類管理(li)、分(fen)(fen)級負責、屬地(di)管理(li)為主的(de)工作體(ti)(ti)系。

第十七條 縣級(ji)人(ren)民(min)政府(fu)對本行政區(qu)域內突發事(shi)件(jian)的應(ying)對管理(li)工作(zuo)負責。突發事(shi)件(jian)發生后，發生地(di)縣級(ji)人(ren)民(min)政府(fu)應(ying)當(dang)立即采取(qu)措施控制事(shi)態發展(zhan)，組織開展(zhan)應(ying)急救援和處置工作(zuo)，并立即向上一級(ji)人(ren)民(min)政府(fu)報告(gao)，必要(yao)時可(ke)以(yi)越(yue)級(ji)上報，具備條件(jian)的，應(ying)當(dang)進(jin)行網(wang)絡直報或者自動速報。

突發(fa)事件(jian)發(fa)生(sheng)地縣級人(ren)(ren)民政府不(bu)(bu)能消除或者不(bu)(bu)能有效控(kong)制(zhi)突發(fa)事件(jian)引起的嚴重(zhong)社(she)會危害的，應當及(ji)時向上級人(ren)(ren)民政府報告。上級人(ren)(ren)民政府應當及(ji)時采取措(cuo)施，統一(yi)領導應急(ji)處置(zhi)工(gong)作。

 法律、行(xing)政法規(gui)規(gui)定由國務院(yuan)有關部門(men)對(dui)突發事件應(ying)對(dui)管理(li)工作負責的，從其規(gui)定；地方人民(min)政府(fu)應(ying)當積(ji)極配合并(bing)提供(gong)必要(yao)的支持。

第十(shi)八條 突發事件(jian)涉及(ji)兩個以上(shang)行政區(qu)域的(de)，其應對管理工作由有(you)關(guan)行政區(qu)域共(gong)(gong)同(tong)的(de)上(shang)一(yi)級人(ren)民(min)政府(fu)(fu)負責(ze)，或者由各(ge)有(you)關(guan)行政區(qu)域的(de)上(shang)一(yi)級人(ren)民(min)政府(fu)(fu)共(gong)(gong)同(tong)負責(ze)。共(gong)(gong)同(tong)負責(ze)的(de)人(ren)民(min)政府(fu)(fu)應當按(an)照國家有(you)關(guan)規定，建立(li)信息(xi)共(gong)(gong)享和協調配合機制。根(gen)據共(gong)(gong)同(tong)應對突發事件(jian)的(de)需要，地方人(ren)民(min)政府(fu)(fu)之間可以建立(li)協同(tong)應對機制。

第(di)十九條 縣級以上人民政府是突發事件(jian)應對管理(li)工作的行政領導機(ji)關。

 國(guo)務(wu)院(yuan)在總理領導(dao)下研究、決(jue)定(ding)和部署特別重大(da)突發(fa)事(shi)件的應(ying)對工(gong)作；根據實際需要，設立國(guo)家突發(fa)事(shi)件應(ying)急(ji)指揮(hui)機(ji)構，負責突發(fa)事(shi)件應(ying)對工(gong)作；必(bi)要時，國(guo)務(wu)院(yuan)可以派出工(gong)作組指導(dao)有關工(gong)作。

縣級以上地方(fang)人(ren)(ren)(ren)民政府(fu)(fu)設立由本級人(ren)(ren)(ren)民政府(fu)(fu)主(zhu)要(yao)(yao)負責(ze)人(ren)(ren)(ren)、相關部(bu)(bu)門負責(ze)人(ren)(ren)(ren)、國(guo)家綜(zong)合性消防(fang)救援隊(dui)伍和(he)駐當地中國(guo)人(ren)(ren)(ren)民解放軍、中國(guo)人(ren)(ren)(ren)民武裝(zhuang)警察部(bu)(bu)隊(dui)有關負責(ze)人(ren)(ren)(ren)等組成的突(tu)發(fa)事件(jian)(jian)應(ying)(ying)急指揮(hui)(hui)機構，統一領導、協(xie)調(diao)本級人(ren)(ren)(ren)民政府(fu)(fu)各有關部(bu)(bu)門和(he)下(xia)級人(ren)(ren)(ren)民政府(fu)(fu)開展突(tu)發(fa)事件(jian)(jian)應(ying)(ying)對(dui)工作；根據實際需要(yao)(yao)，設立相關類(lei)別突(tu)發(fa)事件(jian)(jian)應(ying)(ying)急指揮(hui)(hui)機構，組織、協(xie)調(diao)、指揮(hui)(hui)突(tu)發(fa)事件(jian)(jian)應(ying)(ying)對(dui)工作。

第二(er)十(shi)條 突(tu)發(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)應(ying)(ying)急(ji)指揮(hui)機構在突(tu)發(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)應(ying)(ying)對(dui)過程中可以依法發(fa)(fa)布有(you)關突(tu)發(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)應(ying)(ying)對(dui)的決定(ding)、命令、措施(shi)。突(tu)發(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)應(ying)(ying)急(ji)指揮(hui)機構發(fa)(fa)布的決定(ding)、命令、措施(shi)與設立它的人民政府發(fa)(fa)布的決定(ding)、命令、措施(shi)具(ju)有(you)同(tong)等效力，法律責(ze)任(ren)由(you)設立它的人民政府承(cheng)擔。

 第二十一條 縣級以上人民(min)政(zheng)府應(ying)急管理部(bu)門(men)(men)(men)和衛生健康、公安等(deng)有關(guan)部(bu)門(men)(men)(men)應(ying)當在各(ge)自職責范(fan)圍內做(zuo)好有關(guan)突(tu)發事件應(ying)對(dui)管理工作(zuo)，并(bing)指導、協助下(xia)級人民(min)政(zheng)府及其(qi)相應(ying)部(bu)門(men)(men)(men)做(zuo)好有關(guan)突(tu)發事件的應(ying)對(dui)管理工作(zuo)。

第二十二條 鄉級人民政府、街(jie)道(dao)辦事(shi)處應(ying)當明確(que)專門工作力量，負責突發事(shi)件應(ying)對有(you)關工作。

居民委員會、村民委員會依(yi)法協助人民政(zheng)府和有關(guan)部門做好突發事件應對工作(zuo)。

第(di)二十三條 公民、法人和(he)其(qi)他(ta)組(zu)織有義(yi)務參與突(tu)發(fa)事件(jian)應對工作。

第二十四條 中國人民解放軍(jun)、中國人民武裝警(jing)察部(bu)隊和(he)民兵組(zu)織(zhi)依(yi)照本法(fa)和(he)其他有關法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)、軍(jun)事(shi)法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定以及國務院、中央(yang)軍(jun)事(shi)委員會的(de)命令，參(can)加(jia)突發事(shi)件的(de)應急救援和(he)處置工作。

第二(er)十五條 縣(xian)級以上人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)府及其設立的突(tu)(tu)發(fa)事件應(ying)急(ji)指揮機構(gou)發(fa)布的有關突(tu)(tu)發(fa)事件應(ying)對的決(jue)定、命令、措施，應(ying)當(dang)及時報(bao)本(ben)級人(ren)(ren)民(min)(min)代表(biao)大會(hui)(hui)常(chang)務委員會(hui)(hui)備(bei)案(an)；突(tu)(tu)發(fa)事件應(ying)急(ji)處置工(gong)作結束后，應(ying)當(dang)向本(ben)級人(ren)(ren)民(min)(min)代表(biao)大會(hui)(hui)常(chang)務委員會(hui)(hui)作出專項工(gong)作報(bao)告。

第三章 預防與應急準備

第二十六條 國家建立健全突發(fa)事件應急預案體系。

國(guo)(guo)務(wu)院制(zhi)定(ding)國(guo)(guo)家(jia)突(tu)(tu)發事(shi)件(jian)總(zong)體應急(ji)預(yu)案(an)，組織(zhi)制(zhi)定(ding)國(guo)(guo)家(jia)突(tu)(tu)發事(shi)件(jian)專項應急(ji)預(yu)案(an)；國(guo)(guo)務(wu)院有關部門根據(ju)各(ge)自的(de)職責和國(guo)(guo)務(wu)院相關應急(ji)預(yu)案(an)，制(zhi)定(ding)國(guo)(guo)家(jia)突(tu)(tu)發事(shi)件(jian)部門應急(ji)預(yu)案(an)并報國(guo)(guo)務(wu)院備案(an)。

地(di)(di)方(fang)各(ge)級(ji)(ji)人民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府和縣(xian)級(ji)(ji)以上地(di)(di)方(fang)人民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府有關(guan)部(bu)門根據有關(guan)法律、法規、規章、上級(ji)(ji)人民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府及(ji)其有關(guan)部(bu)門的(de)應急預案(an)以及(ji)本(ben)地(di)(di)區、本(ben)部(bu)門的(de)實際(ji)情況，制定(ding)相(xiang)應的(de)突發(fa)事件應急預案(an)并按國務院有關(guan)規定(ding)備案(an)。

第二十七(qi)條 縣級以上(shang)人民政府應(ying)急管理部門(men)指導突發事件應(ying)急預(yu)(yu)案體系建設(she)，綜合協(xie)調應(ying)急預(yu)(yu)案銜接工作，增強有關應(ying)急預(yu)(yu)案的銜接性和實效性。

第(di)二十八條 應急預案應當根據本法(fa)和(he)其他有關法(fa)律(lv)、法(fa)規的(de)規定(ding)，針對突發(fa)事(shi)(shi)件(jian)的(de)性質、特點和(he)可(ke)能造成的(de)社會危害，具體規定(ding)突發(fa)事(shi)(shi)件(jian)應對管(guan)理工(gong)作的(de)組織指揮體系與職責和(he)突發(fa)事(shi)(shi)件(jian)的(de)預防與預警(jing)機制、處置(zhi)程序、應急保障措施以及事(shi)(shi)后(hou)恢復與重建措施等內容。

應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)制定(ding)機關(guan)應(ying)當(dang)廣泛(fan)聽取有關(guan)部門、單位、專(zhuan)家和(he)社會(hui)各方面意見，增強(qiang)應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)的針對性和(he)可操作性，并根據實際需要、情勢變化、應(ying)急(ji)(ji)演練中發現的問(wen)題等及時對應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)作出(chu)修訂。

應急預案(an)的(de)制定(ding)、修訂、備(bei)案(an)等工作程(cheng)序(xu)和管理辦法由國務院規定(ding)。

第二十九(jiu)條 縣級以(yi)上人民政府應(ying)當將突發(fa)(fa)事(shi)件(jian)應(ying)對工(gong)作納入國民經濟(ji)和(he)社會發(fa)(fa)展規(gui)劃。縣級以(yi)上人民政府有關部門應(ying)當制(zhi)定突發(fa)(fa)事(shi)件(jian)應(ying)急體系建設規(gui)劃。

第(di)三十條 國(guo)土(tu)空間規(gui)劃等(deng)規(gui)劃應當符合預(yu)防、處(chu)置突發(fa)事件(jian)的(de)(de)需要，統籌安排突發(fa)事件(jian)應對工作所必(bi)需的(de)(de)設備和基礎(chu)設施建設，合理確定應急避難、封閉隔離、緊急醫(yi)療救治等(deng)場所，實現(xian)日常使(shi)用(yong)和應急使(shi)用(yong)的(de)(de)相互轉換。

第三(san)十一條 國(guo)(guo)務院應(ying)急(ji)管理(li)(li)部(bu)門會同衛生健康、自然資(zi)源(yuan)、住(zhu)房城鄉建設(she)(she)等部(bu)門統籌、指(zhi)導全國(guo)(guo)應(ying)急(ji)避(bi)難(nan)場所的建設(she)(she)和管理(li)(li)工(gong)作(zuo)，建立健全應(ying)急(ji)避(bi)難(nan)場所標準體系。縣級以上地方人民政(zheng)府負責(ze)本行政(zheng)區域內應(ying)急(ji)避(bi)難(nan)場所的規(gui)劃(hua)、建設(she)(she)和管理(li)(li)工(gong)作(zuo)。

第三(san)十二條 國家建(jian)立(li)健(jian)全突(tu)發(fa)(fa)事(shi)件風險評估(gu)體系，對(dui)可能發(fa)(fa)生(sheng)的突(tu)發(fa)(fa)事(shi)件進行(xing)綜合(he)性(xing)評估(gu)，有針對(dui)性(xing)地采取有效防范措施，減(jian)少突(tu)發(fa)(fa)事(shi)件的發(fa)(fa)生(sheng)，最大限度減(jian)輕突(tu)發(fa)(fa)事(shi)件的影響(xiang)。

第(di)三十三條 縣(xian)級人民政府應當對本(ben)行政區域(yu)內(nei)容(rong)易引發自(zi)然災(zai)害、事故災(zai)難(nan)和公共衛(wei)生事件的危(wei)險(xian)源(yuan)、危(wei)險(xian)區域(yu)進行調查、登記、風險(xian)評估，定(ding)期進行檢查、監(jian)控，并責令有關單位(wei)采取安全(quan)防范措施。

省級和(he)設(she)區(qu)的(de)市級人(ren)民政府(fu)應當對(dui)本行政區(qu)域內容易引(yin)發(fa)特(te)別重大、重大突發(fa)事件的(de)危(wei)險(xian)源、危(wei)險(xian)區(qu)域進(jin)行調查(cha)(cha)、登記、風險(xian)評估，組(zu)織進(jin)行檢查(cha)(cha)、監控，并責令有關單位采(cai)取安全(quan)防范措施。

縣級以(yi)上(shang)地方人民政府應當根(gen)據情況(kuang)變化，及(ji)時調(diao)整(zheng)危(wei)險(xian)源、危(wei)險(xian)區域的(de)登記。登記的(de)危(wei)險(xian)源、危(wei)險(xian)區域及(ji)其基礎信(xin)息，應當按照國家有關規定接入突發事件(jian)信(xin)息系統，并及(ji)時向(xiang)社會公布。

第三十(shi)四(si)條 縣(xian)級(ji)人民(min)政(zheng)府及其有關部(bu)門、鄉級(ji)人民(min)政(zheng)府、街道辦事(shi)處、居民(min)委員會、村(cun)民(min)委員會應當及時(shi)調解處理可能引發社會安全事(shi)件的矛盾糾(jiu)紛。

第三(san)十五條 所有單(dan)位(wei)應當建立(li)健全(quan)安全(quan)管理制(zhi)度，定期(qi)(qi)開(kai)展危險源辨識評估，制(zhi)定安全(quan)防范措施；定期(qi)(qi)檢查本單(dan)位(wei)各項安全(quan)防范措施的(de)落(luo)實(shi)情況(kuang)，及(ji)(ji)時消除事(shi)故(gu)隱患；掌握并及(ji)(ji)時處理本單(dan)位(wei)存在的(de)可能(neng)引(yin)發(fa)社會安全(quan)事(shi)件(jian)的(de)問(wen)題，防止(zhi)矛盾激化(hua)和事(shi)態擴大；對(dui)本單(dan)位(wei)可能(neng)發(fa)生的(de)突發(fa)事(shi)件(jian)和采取安全(quan)防范措施的(de)情況(kuang)，應當按(an)照規定及(ji)(ji)時向所在地人民政府或者有關部門(men)報告。

第三十六(liu)條 礦山(shan)、金屬冶煉、建筑施(shi)(shi)工單位和(he)易(yi)燃易(yi)爆(bao)物品(pin)、危(wei)險(xian)化學品(pin)、放射性物品(pin)等危(wei)險(xian)物品(pin)的生(sheng)產、經營、運(yun)輸、儲存、使用單位，應(ying)當(dang)制定具(ju)體(ti)應(ying)急(ji)預案，配(pei)備必(bi)要(yao)的應(ying)急(ji)救援器材(cai)、設備和(he)物資(zi)，并對(dui)生(sheng)產經營場(chang)所、有危(wei)險(xian)物品(pin)的建筑物、構(gou)筑物及周邊環境開展隱(yin)(yin)患(huan)排查，及時采取措(cuo)施(shi)(shi)管控風險(xian)和(he)消(xiao)除隱(yin)(yin)患(huan)，防止(zhi)發生(sheng)突發事件。

第三十(shi)七條 公(gong)共(gong)交(jiao)通工具(ju)(ju)、公(gong)共(gong)場所和其他人員(yuan)密集場所的(de)(de)經營單位或者(zhe)管(guan)理(li)單位應(ying)當制(zhi)定具(ju)(ju)體應(ying)急預案，為(wei)交(jiao)通工具(ju)(ju)和有關(guan)場所配(pei)備(bei)報警(jing)裝置和必要的(de)(de)應(ying)急救(jiu)援設(she)備(bei)、設(she)施，注明其使用(yong)方法，并顯著標(biao)明安(an)全撤離的(de)(de)通道、路線，保證安(an)全通道、出口的(de)(de)暢通。

有關單(dan)位應(ying)當定期檢測、維護其報警裝置和應(ying)急救(jiu)援設(she)備、設(she)施，使其處于(yu)良好狀態，確保正常使用。

第三十八條 縣級(ji)以上(shang)人(ren)民政府應(ying)當建立健(jian)全突發(fa)事(shi)件應(ying)對管(guan)理(li)培訓制度，對人(ren)民政府及其有(you)關部門負有(you)突發(fa)事(shi)件應(ying)對管(guan)理(li)職(zhi)責的(de)工作(zuo)人(ren)員(yuan)以及居民委員(yuan)會、村民委員(yuan)會有(you)關人(ren)員(yuan)定期進(jin)行培訓。

第三(san)十九條 國家綜(zong)合性消防救援隊(dui)伍是應急救援的綜(zong)合性常備骨干(gan)力(li)量，按照國家有關(guan)規定執(zhi)行綜(zong)合應急救援任(ren)務。縣級(ji)以(yi)上人(ren)民政府有關(guan)部門(men)可以(yi)根據實際(ji)需要設立專業應急救援隊(dui)伍。

縣級以上人(ren)民(min)政(zheng)府及(ji)其(qi)有關部門可以建立(li)由成年志愿者組成的(de)(de)應急(ji)救援(yuan)隊(dui)伍。鄉級人(ren)民(min)政(zheng)府、街道辦事處和(he)有條(tiao)件的(de)(de)居民(min)委員會、村(cun)民(min)委員會可以建立(li)基層應急(ji)救援(yuan)隊(dui)伍，及(ji)時、就(jiu)近開展應急(ji)救援(yuan)。單位應當建立(li)由本單位職(zhi)(zhi)工組成的(de)(de)專職(zhi)(zhi)或者兼(jian)職(zhi)(zhi)應急(ji)救援(yuan)隊(dui)伍。

國(guo)家鼓勵和支持社會力量(liang)建(jian)立(li)提供社會化(hua)應急(ji)(ji)救援服務的應急(ji)(ji)救援隊(dui)伍。社會力量(liang)建(jian)立(li)的應急(ji)(ji)救援隊(dui)伍參與(yu)突(tu)發(fa)事(shi)件應對工作應當服從履行統一(yi)領導職責或(huo)者組(zu)織處(chu)置突(tu)發(fa)事(shi)件的人民(min)政(zheng)府(fu)、突(tu)發(fa)事(shi)件應急(ji)(ji)指揮機構的統一(yi)指揮。

縣級以(yi)上人民政府應(ying)當(dang)推動專業(ye)應(ying)急救援隊(dui)伍與非(fei)專業(ye)應(ying)急救援隊(dui)伍聯合(he)培(pei)訓、聯合(he)演練(lian)，提高合(he)成應(ying)急、協同應(ying)急的能力。

第四(si)十條(tiao) 地方(fang)各級人(ren)(ren)民政府(fu)、縣(xian)級以上人(ren)(ren)民政府(fu)有關(guan)部門、有關(guan)單位應當為其(qi)組建的應急救(jiu)援隊伍(wu)購買人(ren)(ren)身意外傷害(hai)保險，配備必要的防護裝備和(he)器材，防范和(he)減少(shao)應急救(jiu)援人(ren)(ren)員(yuan)的人(ren)(ren)身傷害(hai)風險。

專業應急救(jiu)援人員應當(dang)具備相(xiang)應的身體條(tiao)件、專業技能和心理素質，取得國家規(gui)定的應急救(jiu)援職(zhi)業資格，具體辦法(fa)由國務院應急管理部(bu)門會同國務院有關部(bu)門制定。

第四十(shi)一條 中國人(ren)民(min)(min)解放軍、中國人(ren)民(min)(min)武裝警察(cha)部隊和(he)民(min)(min)兵組織應(ying)當(dang)有計劃地組織開展應(ying)急(ji)救援的專門(men)訓練。

第四十二條 縣級人(ren)民政(zheng)府及其有關部門(men)、鄉(xiang)級人(ren)民政(zheng)府、街道辦事(shi)處應當組織開展(zhan)面向社會公眾的應急知(zhi)識宣傳普及活動和(he)必要的應急演練。

居(ju)民(min)(min)委員會、村(cun)民(min)(min)委員會、企業事業單位(wei)、社會組(zu)織(zhi)應當根據所(suo)在地人民(min)(min)政(zheng)府(fu)的(de)要求，結合各自(zi)的(de)實際情況(kuang)，開展面向居(ju)民(min)(min)、村(cun)民(min)(min)、職工等的(de)應急(ji)知識宣傳普及活動和必要的(de)應急(ji)演練。

第四十三條 各(ge)(ge)級各(ge)(ge)類學(xue)(xue)(xue)校(xiao)應當(dang)把應急教(jiao)育納入教(jiao)育教(jiao)學(xue)(xue)(xue)計(ji)劃，對學(xue)(xue)(xue)生及教(jiao)職工(gong)開展應急知識教(jiao)育和應急演練，培養安(an)全意識，提高自救與互救能力。

教(jiao)育(yu)主管(guan)部門應當對學校(xiao)開展(zhan)應急(ji)教(jiao)育(yu)進行指導和監督，應急(ji)管(guan)理等部門應當給予支持。

第四十四條(tiao) 各級(ji)人民政(zheng)府應當將突(tu)發事件應對工作所需經費納入本級(ji)預(yu)算，并加強資金(jin)管理，提高資金(jin)使(shi)用績效(xiao)。

第四(si)十五(wu)條 國家按照集中管理(li)、統一調撥、平時服務、災時應(ying)急(ji)(ji)(ji)、采(cai)儲結(jie)合、節(jie)約高效的(de)原則，建立健全應(ying)急(ji)(ji)(ji)物資儲備(bei)保障制度(du)，動態(tai)更(geng)新應(ying)急(ji)(ji)(ji)物資儲備(bei)品種目錄，完(wan)善重要應(ying)急(ji)(ji)(ji)物資的(de)監管、生產(chan)、采(cai)購、儲備(bei)、調撥和緊急(ji)(ji)(ji)配(pei)送體系，促進安(an)全應(ying)急(ji)(ji)(ji)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展，優化(hua)產(chan)業(ye)(ye)布局。

國(guo)家儲備(bei)(bei)物(wu)資品種目(mu)錄(lu)、總體發(fa)(fa)展規(gui)(gui)劃，由國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展改(gai)革部門(men)(men)會(hui)同國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)有(you)關(guan)部門(men)(men)擬訂。國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)應(ying)急(ji)管理等部門(men)(men)依據職責制定應(ying)急(ji)物(wu)資儲備(bei)(bei)規(gui)(gui)劃、品種目(mu)錄(lu)，并(bing)組織實施。應(ying)急(ji)物(wu)資儲備(bei)(bei)規(gui)(gui)劃應(ying)當納入國(guo)家儲備(bei)(bei)總體發(fa)(fa)展規(gui)(gui)劃。

第四十(shi)六條 設區的市級(ji)以上人民政(zheng)府(fu)和突發事件易發、多發地區的縣級(ji)人民政(zheng)府(fu)應當建(jian)立應急救援(yuan)物資、生活必需(xu)品和應急處置裝(zhuang)備的儲備保障制度。

縣級以(yi)上(shang)地(di)方(fang)人(ren)民政(zheng)府(fu)應(ying)當(dang)根據(ju)本地(di)區的(de)(de)實際情(qing)況(kuang)和突(tu)發事(shi)件(jian)(jian)應(ying)對工作的(de)(de)需要，依法與有(you)條件(jian)(jian)的(de)(de)企業簽訂協議，保(bao)障(zhang)應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)物資、生活(huo)必需品(pin)(pin)和應(ying)急(ji)處(chu)置裝備(bei)的(de)(de)生產、供給(gei)。有(you)關企業應(ying)當(dang)根據(ju)協議，按照縣級以(yi)上(shang)地(di)方(fang)人(ren)民政(zheng)府(fu)要求(qiu)，進(jin)行應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)物資、生活(huo)必需品(pin)(pin)和應(ying)急(ji)處(chu)置裝備(bei)的(de)(de)生產、供給(gei)，并確保(bao)符合國家有(you)關產品(pin)(pin)質量(liang)的(de)(de)標準和要求(qiu)。

國家(jia)鼓勵公(gong)民、法(fa)人和(he)其他組(zu)織儲備基本的(de)應急(ji)自救物(wu)資和(he)生(sheng)活必需品(pin)。有(you)關部門可(ke)以向(xiang)社會(hui)公(gong)布相關物(wu)資、物(wu)品(pin)的(de)儲備指南和(he)建議清單。

第四十七條 國家建立健全應(ying)急運(yun)(yun)輸(shu)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體系，統(tong)籌鐵路、公路、水(shui)運(yun)(yun)、民航(hang)、郵(you)政、快(kuai)遞等運(yun)(yun)輸(shu)和服務方式，制(zhi)定應(ying)急運(yun)(yun)輸(shu)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)方案，保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)應(ying)急物資(zi)、裝備(bei)和人員及時(shi)運(yun)(yun)輸(shu)。

縣級以(yi)上地(di)方(fang)人民政府和有關主管部門應當(dang)根據國家應急(ji)運輸保(bao)障方(fang)案，結合本地(di)區(qu)實際(ji)做(zuo)好(hao)應急(ji)調度(du)和運力保(bao)障，確保(bao)運輸通道和客貨(huo)運樞紐(niu)暢通。

國家發揮社(she)會力(li)量在(zai)應急運輸保障(zhang)中的積極作用(yong)。社(she)會力(li)量參與突(tu)發事件應急運輸保障(zhang)，應當(dang)服從突(tu)發事件應急指揮機構的統(tong)一指揮。

第四(si)十(shi)八條 國(guo)家建立(li)健全能(neng)源應(ying)急保障體(ti)系，提(ti)高能(neng)源安全保障能(neng)力，確保受突發(fa)事件(jian)影響地(di)區(qu)的能(neng)源供應(ying)。

第四十九條 國家建立健全應急(ji)通(tong)信、應急(ji)廣(guang)播保障體系，加強(qiang)應急(ji)通(tong)信系統、應急(ji)廣(guang)播系統建設，確保突(tu)發事件應對工作(zuo)的通(tong)信、廣(guang)播安全暢通(tong)。

第五十(shi)條 國家建(jian)立健全突(tu)發(fa)事件衛(wei)生應(ying)急體系，組織開(kai)展(zhan)突(tu)發(fa)事件中的醫(yi)療救(jiu)治(zhi)、衛(wei)生學調查處置和心(xin)理援助等衛(wei)生應(ying)急工作，有效控制(zhi)和消除危(wei)害(hai)。

第(di)五十(shi)一條(tiao) 縣級以(yi)上人民政府應當加強急救醫(yi)療服務(wu)網絡的建設(she)，配備相應的醫(yi)療救治(zhi)物(wu)資、設(she)施設(she)備和人員，提高醫(yi)療衛生機構應對各(ge)類突(tu)發事件的救治(zhi)能(neng)力。

 第五(wu)十二條 國家鼓勵公民、法人和(he)其他組(zu)織(zhi)為突發事(shi)件應(ying)對工作提供物資、資金(jin)、技術支(zhi)持(chi)和(he)捐(juan)贈。

接受捐(juan)贈(zeng)的單位應當及(ji)時公開接受捐(juan)贈(zeng)的情(qing)況(kuang)和受贈(zeng)財產的使用(yong)、管理情(qing)況(kuang)，接受社會監督。

第五十(shi)三條(tiao) 紅十(shi)字會(hui)在突發事件(jian)中，應(ying)(ying)當對傷病人(ren)員(yuan)和其(qi)(qi)他受害者提供緊急救(jiu)援和人(ren)道救(jiu)助，并(bing)協助人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)開展與其(qi)(qi)職責相關的其(qi)(qi)他人(ren)道主(zhu)義(yi)服務活(huo)動。有關人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)應(ying)(ying)當給予紅十(shi)字會(hui)支持和資助，保障其(qi)(qi)依法參(can)與應(ying)(ying)對突發事件(jian)。

慈(ci)善(shan)組織在(zai)發生重大(da)突(tu)發事件時(shi)開展募(mu)捐和救助活動，應(ying)當在(zai)有關人民政府的統籌(chou)協調(diao)、有序引導下(xia)依法進行。有關人民政府應(ying)當通過提(ti)供必要的需求信息、政府購買服務等方式，對(dui)慈(ci)善(shan)組織參與應(ying)對(dui)突(tu)發事件、開展應(ying)急(ji)慈(ci)善(shan)活動予以支持。

第五(wu)十四條 有關單位應當(dang)加(jia)強應急(ji)救援資金、物資的管理，提高使用效率。

任何單(dan)位和個人不得截留、挪用(yong)、私分或(huo)者(zhe)變相私分應(ying)急救(jiu)援(yuan)資(zi)金、物(wu)資(zi)。

第五十(shi)五條 國家(jia)發展保(bao)險(xian)事業，建立政府支持、社會力量(liang)參與、市(shi)場化運作的(de)巨災風險(xian)保(bao)險(xian)體系，并鼓勵單位和(he)個人(ren)參加(jia)保(bao)險(xian)。

第五(wu)十六條 國家加強(qiang)(qiang)應(ying)急管理(li)基(ji)礎科學(xue)、重點行業(ye)領域關鍵(jian)核心技(ji)術的研(yan)究，加強(qiang)(qiang)互聯網、云計(ji)算、大數(shu)據(ju)、人(ren)工智能等(deng)現代技(ji)術手段在突(tu)發事件(jian)(jian)(jian)應(ying)對工作中(zhong)的應(ying)用，鼓勵(li)、扶持有條件(jian)(jian)(jian)的教學(xue)科研(yan)機構(gou)、企業(ye)培養應(ying)急管理(li)人(ren)才(cai)和科技(ji)人(ren)才(cai)，研(yan)發、推廣新(xin)技(ji)術、新(xin)材(cai)料、新(xin)設備和新(xin)工具(ju)，提(ti)高突(tu)發事件(jian)(jian)(jian)應(ying)對能力。

第五十七條 縣級以上人民政府及(ji)其有(you)關(guan)部門應(ying)當(dang)建立(li)健(jian)全突發事(shi)件(jian)專家咨詢論證(zheng)制度，發揮(hui)專業(ye)人員(yuan)在突發事(shi)件(jian)應(ying)對工作中(zhong)的作用。

第四章 監測與預警

第五十八(ba)條 國家建立健(jian)全突發(fa)事(shi)件監測制度。

縣級以上人(ren)民(min)政府及其有(you)關(guan)部(bu)門應當根據(ju)自(zi)然災害(hai)、事故災難和公共衛生事件的(de)(de)種類和特點(dian)，建立(li)健全(quan)基礎信息數據(ju)庫，完善監(jian)測(ce)(ce)網絡，劃分(fen)監(jian)測(ce)(ce)區(qu)域，確(que)定監(jian)測(ce)(ce)點(dian)，明確(que)監(jian)測(ce)(ce)項(xiang)目，提(ti)供必要(yao)的(de)(de)設備、設施(shi)，配備專職或者兼職人(ren)員，對可能發(fa)生的(de)(de)突發(fa)事件進行監(jian)測(ce)(ce)。

第(di)五十(shi)九條 國(guo)務院建立(li)全國(guo)統(tong)一的突發事件信息系(xi)統(tong)。

縣級以上(shang)地方人民政府(fu)應當(dang)建立或者確定本(ben)地區(qu)統(tong)一(yi)的(de)(de)突發事件(jian)(jian)信息系統(tong)，匯(hui)集、儲(chu)存(cun)、分析、傳輸有(you)關突發事件(jian)(jian)的(de)(de)信息，并與上(shang)級人民政府(fu)及(ji)其有(you)關部(bu)門(men)(men)(men)、下(xia)級人民政府(fu)及(ji)其有(you)關部(bu)門(men)(men)(men)、專業機(ji)構、監(jian)測網點(dian)和重(zhong)點(dian)企(qi)業的(de)(de)突發事件(jian)(jian)信息系統(tong)實(shi)現互聯互通(tong)，加(jia)強跨部(bu)門(men)(men)(men)、跨地區(qu)的(de)(de)信息共享與情(qing)報合作(zuo)。

第六十條 縣級以上人民政府及其(qi)有關部門、專業機構應當通過多種途徑收集突發事件信息。

縣級(ji)人民政府應當(dang)在居民委(wei)員(yuan)(yuan)會、村民委(wei)員(yuan)(yuan)會和有關單位(wei)建立專職或者兼職信息報告員(yuan)(yuan)制度。

公民、法人或(huo)者(zhe)其(qi)他(ta)組(zu)織發(fa)(fa)(fa)現(xian)發(fa)(fa)(fa)生突發(fa)(fa)(fa)事件，或(huo)者(zhe)發(fa)(fa)(fa)現(xian)可(ke)能發(fa)(fa)(fa)生突發(fa)(fa)(fa)事件的異常情況，應(ying)當立即向(xiang)所在地(di)人民政府、有關(guan)(guan)主管部(bu)門或(huo)者(zhe)指定(ding)的專業(ye)機構(gou)報(bao)告。接到報(bao)告的單(dan)位應(ying)當按照規定(ding)立即核實處(chu)理，對于不(bu)屬于其(qi)職責的，應(ying)當立即移送相關(guan)(guan)單(dan)位核實處(chu)理。

第六十(shi)一條 地(di)方(fang)各級(ji)人(ren)(ren)民政府應當按照(zhao)國家(jia)有關規定向(xiang)(xiang)上級(ji)人(ren)(ren)民政府報(bao)(bao)送突發(fa)事(shi)件信息(xi)(xi)。縣級(ji)以上人(ren)(ren)民政府有關主(zhu)管部(bu)(bu)(bu)門(men)應當向(xiang)(xiang)本級(ji)人(ren)(ren)民政府相關部(bu)(bu)(bu)門(men)通報(bao)(bao)突發(fa)事(shi)件信息(xi)(xi)，并(bing)報(bao)(bao)告(gao)(gao)上級(ji)人(ren)(ren)民政府主(zhu)管部(bu)(bu)(bu)門(men)。專業機構(gou)、監測(ce)網點和信息(xi)(xi)報(bao)(bao)告(gao)(gao)員應當及時向(xiang)(xiang)所在地(di)人(ren)(ren)民政府及其有關主(zhu)管部(bu)(bu)(bu)門(men)報(bao)(bao)告(gao)(gao)突發(fa)事(shi)件信息(xi)(xi)。

有關單位(wei)和人(ren)員報送、報告突發事件信息，應當做到及時、客觀、真實，不得(de)遲報、謊報、瞞報、漏報，不得(de)授(shou)意他人(ren)遲報、謊報、瞞報，不得(de)阻礙他人(ren)報告。

第六(liu)十二條 縣級以上地(di)方(fang)人民(min)(min)(min)(min)政府(fu)(fu)應當(dang)(dang)及(ji)時匯總分(fen)析突發(fa)(fa)事(shi)(shi)件隱患和監測信息(xi)，必要時組(zu)織相關部門、專業技術人員、專家學者(zhe)進行會商，對(dui)發(fa)(fa)生突發(fa)(fa)事(shi)(shi)件的可能(neng)性及(ji)其(qi)可能(neng)造成的影(ying)響進行評估；認(ren)為(wei)可能(neng)發(fa)(fa)生重(zhong)大或者(zhe)特(te)別重(zhong)大突發(fa)(fa)事(shi)(shi)件的，應當(dang)(dang)立即向(xiang)上級人民(min)(min)(min)(min)政府(fu)(fu)報告，并向(xiang)上級人民(min)(min)(min)(min)政府(fu)(fu)有關部門、當(dang)(dang)地(di)駐軍(jun)和可能(neng)受到(dao)危害的毗鄰或者(zhe)相關地(di)區的人民(min)(min)(min)(min)政府(fu)(fu)通報，及(ji)時采取預(yu)防(fang)措(cuo)施(shi)。

第六十三條(tiao) 國家建立健全突(tu)發事(shi)件預警制度。

可以預警的自然災(zai)害、事(shi)故災(zai)難(nan)和公共衛生(sheng)(sheng)事(shi)件的預警級別(bie)(bie)，按(an)照(zhao)突發(fa)事(shi)件發(fa)生(sheng)(sheng)的緊急程度(du)、發(fa)展(zhan)勢態和可能造成的危害程度(du)分為一級、二級、三級和四級，分別(bie)(bie)用紅(hong)色(se)、橙(cheng)色(se)、黃色(se)和藍色(se)標示，一級為最(zui)高級別(bie)(bie)。

預警級別的(de)(de)劃分標準(zhun)由國(guo)務院(yuan)或者國(guo)務院(yuan)確定(ding)的(de)(de)部門制(zhi)定(ding)。

第(di)六十四條 可以預警的(de)自(zi)然災(zai)害、事故災(zai)難或(huo)(huo)者公共(gong)衛生(sheng)事件(jian)即(ji)將發生(sheng)或(huo)(huo)者發生(sheng)的(de)可能(neng)性增大時(shi)，縣級以上地(di)方(fang)人民政府應當根據有(you)關(guan)法(fa)律、行政法(fa)規和(he)國(guo)務(wu)院規定(ding)的(de)權限(xian)和(he)程序，發布相(xiang)應級別的(de)警報(bao)，決定(ding)并宣(xuan)布有(you)關(guan)地(di)區進入(ru)預警期，同時(shi)向上一級人民政府報(bao)告，必要時(shi)可以越級上報(bao)；具備條件(jian)的(de)，應當進行網絡直(zhi)報(bao)或(huo)(huo)者自(zi)動速報(bao)；同時(shi)向當地(di)駐軍和(he)可能(neng)受到(dao)危害的(de)毗鄰或(huo)(huo)者相(xiang)關(guan)地(di)區的(de)人民政府通報(bao)。

發布警(jing)報應當明確預警(jing)類別、級別、起始時(shi)間、可能影響的(de)范圍(wei)、警(jing)示事項、應當采(cai)取的(de)措施(shi)、發布單位和發布時(shi)間等。

第六十(shi)五條 國(guo)家(jia)建立(li)健全突(tu)發(fa)(fa)(fa)事件預警發(fa)(fa)(fa)布平臺，按(an)照有關規定及時、準確向(xiang)社會發(fa)(fa)(fa)布突(tu)發(fa)(fa)(fa)事件預警信息。

廣播、電視、報刊(kan)以及網絡(luo)服務提供者、電信(xin)運營商(shang)應(ying)當按照國(guo)家有關規定，建立(li)突(tu)(tu)發(fa)事件預(yu)警信(xin)息快(kuai)速發(fa)布通道，及時、準確(que)、無(wu)償播發(fa)或者刊(kan)載突(tu)(tu)發(fa)事件預(yu)警信(xin)息。

公共場所和(he)其他(ta)人員密集(ji)場所，應當指定專門(men)人員負(fu)責突發(fa)事件預(yu)警信息(xi)接收和(he)傳播工作(zuo)，做(zuo)好相關設(she)備、設(she)施(shi)維護(hu)，確(que)(que)保(bao)突發(fa)事件預(yu)警信息(xi)及時、準確(que)(que)接收和(he)傳播。

第六(liu)十六(liu)條 發(fa)(fa)布三(san)級(ji)、四級(ji)警報，宣布進入(ru)預警期后(hou)，縣(xian)級(ji)以上(shang)地方人(ren)民政府(fu)應(ying)當根據即(ji)將(jiang)發(fa)(fa)生的突(tu)發(fa)(fa)事件的特點和可能(neng)造成的危害，采取下列措施(shi)：

（一(yi)）啟(qi)動應急預案；

（二）責(ze)令(ling)有關部門、專(zhuan)業機(ji)構(gou)、監測(ce)網點和負有特定職責(ze)的(de)(de)人(ren)員及時收集、報告有關信息(xi)，向社會公布反映(ying)突發(fa)事(shi)件信息(xi)的(de)(de)渠道(dao)，加強(qiang)對突發(fa)事(shi)件發(fa)生、發(fa)展情(qing)況(kuang)的(de)(de)監測(ce)、預(yu)報和預(yu)警工作；

（三）組織有(you)關(guan)部門和(he)機(ji)構(gou)、專業技術人(ren)員(yuan)、有(you)關(guan)專家學者，隨(sui)時對突(tu)發事(shi)件信息進(jin)行(xing)分析(xi)評(ping)估，預測發生突(tu)發事(shi)件可能性的(de)大(da)小(xiao)、影響范圍和(he)強(qiang)度以及可能發生的(de)突(tu)發事(shi)件的(de)級(ji)別；

（四）定(ding)時向社會(hui)發布與公(gong)眾有關的突發事件預測(ce)信(xin)息和(he)分析評估結果(guo)，并對(dui)相關信(xin)息的報道(dao)工(gong)作進行管(guan)理；

（五）及(ji)時(shi)按照(zhao)有關(guan)規定(ding)向社會(hui)發布可能受到突發事件(jian)危害的警告(gao)，宣傳(chuan)避免(mian)、減輕危害的常識(shi)，公布咨詢或者求(qiu)助電話等聯絡方式和渠(qu)道。

第六(liu)十七(qi)條(tiao)(tiao) 發布一(yi)級、二級警報，宣布進入(ru)預警期后，縣級以(yi)上地方人民(min)政府除采取本(ben)法第六(liu)十六(liu)條(tiao)(tiao)規定的措(cuo)施外(wai)，還應(ying)當(dang)針對即將發生的突發事件的特點和可能造成(cheng)的危害，采取下列(lie)一(yi)項(xiang)或者多(duo)項(xiang)措(cuo)施：

（一）責令應急(ji)救(jiu)援(yuan)隊(dui)伍、負有特定(ding)職責的人(ren)員進(jin)入待命狀態，并動員后(hou)備人(ren)員做好參加應急(ji)救(jiu)援(yuan)和處(chu)置工(gong)作(zuo)的準備；

（二）調(diao)集應(ying)(ying)急救(jiu)(jiu)援所需物資、設備、工具，準備應(ying)(ying)急設施和(he)應(ying)(ying)急避難(nan)、封閉隔離、緊急醫療救(jiu)(jiu)治等場所，并確保其處于良好狀態、隨時可以投(tou)入正常使(shi)用；

（三）加強對重點(dian)單位、重要(yao)部位和重要(yao)基礎設施的安全保衛，維(wei)護(hu)社會(hui)治(zhi)安秩(zhi)序；

（四(si)）采取(qu)必要措(cuo)施，確保交通、通信、供(gong)水、排水、供(gong)電、供(gong)氣、供(gong)熱(re)、醫療衛生(sheng)、廣播電視、氣象等公共設施的(de)安全和正常運行；

（五）及時向社會發布有關(guan)采取特定措施(shi)避免(mian)或(huo)者減輕危害的建議、勸告(gao)；

 （六(liu)）轉移、疏散或者(zhe)撤離(li)易受突發(fa)事件(jian)危害的人員(yuan)并(bing)予以(yi)妥善安置，轉移重要財產；

（七）關(guan)閉或者限(xian)制(zhi)使用易受突發事件危害的場所，控制(zhi)或者限(xian)制(zhi)容(rong)易導致危害擴大的公共場所的活動(dong)；

（八）法律、法規、規章規定的其他(ta)必要的防范(fan)性、保護性措施。

第六十(shi)八(ba)條(tiao) 發(fa)布(bu)警報，宣布(bu)進入預警期后，縣級以上人民(min)政(zheng)府應當對重要商品和(he)服務市場情況加強監測(ce)，根據實(shi)際需(xu)要及時保(bao)障供應、穩定(ding)市場。必(bi)要時，國(guo)務院和(he)省、自治區、直轄市人民(min)政(zheng)府可以按照《中(zhong)華人民(min)共和(he)國(guo)價(jia)格法》等有關法律規(gui)定(ding)采取(qu)相應措施。

第六十九(jiu)條 對即將發生或(huo)(huo)者已經發生的社會(hui)安全事件，縣級以(yi)上地方人民(min)政府(fu)(fu)及其(qi)有關主管(guan)部(bu)門(men)應(ying)當按照規定向上一(yi)級人民(min)政府(fu)(fu)及其(qi)有關主管(guan)部(bu)門(men)報(bao)告，必要時可以(yi)越級上報(bao)，具備條件的，應(ying)當進行(xing)網絡直報(bao)或(huo)(huo)者自動(dong)速(su)報(bao)。

第七十(shi)條(tiao) 發(fa)布突發(fa)事件警報(bao)的人(ren)民政(zheng)府(fu)應當根據事態的發(fa)展，按照有關規(gui)定適時調整預(yu)警級別并重新發(fa)布。

有事(shi)實(shi)證明不可能發(fa)(fa)生突發(fa)(fa)事(shi)件或者危險已經解除(chu)的(de)，發(fa)(fa)布(bu)警報的(de)人民政府應當(dang)立即宣布(bu)解除(chu)警報，終止(zhi)預警期，并(bing)解除(chu)已經采取的(de)有關措施。

第五章 應急處置與救援

第七十一條 國(guo)家建立健全突發事件應急響應制(zhi)度。

突發事(shi)件的應急(ji)響應級(ji)別，按照(zhao)突發事(shi)件的性質、特點(dian)、可能造成的危(wei)害程度和影響范圍等因素分為一級(ji)、二級(ji)、三(san)級(ji)和四級(ji)，一級(ji)為最高級(ji)別。

突發事(shi)件應(ying)(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)(ying)級別劃分標準由國務(wu)(wu)院(yuan)或者國務(wu)(wu)院(yuan)確(que)(que)定(ding)的部門(men)制定(ding)。縣級以上(shang)人(ren)民政府及(ji)其有(you)關部門(men)應(ying)(ying)(ying)當在(zai)突發事(shi)件應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)案中(zhong)確(que)(que)定(ding)應(ying)(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)(ying)級別。

第七十(shi)二條(tiao) 突(tu)發(fa)事(shi)(shi)件發(fa)生后(hou)，履行統一領(ling)導(dao)職責(ze)(ze)或者組織處(chu)置突(tu)發(fa)事(shi)(shi)件的(de)人(ren)民政(zheng)府應當針對其性質、特點、危害(hai)程度和(he)(he)影(ying)響范(fan)圍等，立(li)即啟動應急(ji)(ji)(ji)響應，組織有關(guan)部門，調動應急(ji)(ji)(ji)救援隊伍和(he)(he)社會力量(liang)，依照法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)和(he)(he)應急(ji)(ji)(ji)預案的(de)規(gui)定，采取應急(ji)(ji)(ji)處(chu)置措(cuo)施，并(bing)向(xiang)上級(ji)人(ren)民政(zheng)府報(bao)告；必(bi)要(yao)時，可以設(she)立(li)現(xian)場(chang)(chang)指揮部，負(fu)責(ze)(ze)現(xian)場(chang)(chang)應急(ji)(ji)(ji)處(chu)置與救援，統一指揮進入突(tu)發(fa)事(shi)(shi)件現(xian)場(chang)(chang)的(de)單位和(he)(he)個人(ren)。

啟動應(ying)急響(xiang)應(ying)，應(ying)當明(ming)確響(xiang)應(ying)事項、級別(bie)、預計期限、應(ying)急處(chu)置(zhi)措(cuo)施等。

履行統一領導職責或者(zhe)組織處置突發事件的人民政府，應當(dang)建立(li)協調機制(zhi)，提供(gong)需求信息，引(yin)導志愿(yuan)服務組織和志愿(yuan)者(zhe)等社會力量及時(shi)有序參與應急處置與救援工作。

第七十三條(tiao) 自然災害、事(shi)故災難或者公共衛生(sheng)(sheng)事(shi)件(jian)發生(sheng)(sheng)后(hou)，履(lv)行統一領導職責的人民政(zheng)府應當采取下列一項(xiang)或者多項(xiang)應急處(chu)置措(cuo)施：

（一）組織營救(jiu)和救(jiu)治受害人員，轉移、疏散(san)、撤離并妥善(shan)安置受到威(wei)脅的(de)人員以及采取其他救(jiu)助措施；

（二）迅速控制(zhi)危(wei)(wei)險(xian)源，標明(ming)危(wei)(wei)險(xian)區(qu)域，封(feng)鎖(suo)危(wei)(wei)險(xian)場所，劃(hua)定(ding)警戒區(qu)，實(shi)行交通管制(zhi)、限制(zhi)人(ren)員(yuan)流動、封(feng)閉管理以及其他(ta)控制(zhi)措施；

（三）立即(ji)搶修被(bei)損(sun)壞的交通(tong)、通(tong)信(xin)、供水(shui)、排水(shui)、供電、供氣(qi)、供熱、醫療衛生(sheng)(sheng)、廣播(bo)電視、氣(qi)象等(deng)公共設施，向受到(dao)危(wei)害的人(ren)員提供避難場(chang)所和生(sheng)(sheng)活必(bi)需品(pin)，實施醫療救(jiu)護和衛生(sheng)(sheng)防疫以及其他保障措施；

（四）禁(jin)止或(huo)者限制(zhi)使(shi)用有關設(she)備、設(she)施，關閉或(huo)者限制(zhi)使(shi)用有關場所，中止人員密集的活動(dong)或(huo)者可能導致危害擴大(da)的生產經營活動(dong)以及(ji)采取其他保(bao)護措施；

（五）啟用本(ben)級人(ren)民政府設(she)置的(de)財政預備費(fei)和儲備的(de)應急(ji)救援物資(zi)，必要(yao)時調用其他急(ji)需物資(zi)、設(she)備、設(she)施(shi)、工具；

（六）組織公民、法人和其他組織參加應急(ji)救援和處置(zhi)工作(zuo)，要(yao)求具有特定專長的人員提供服務(wu)；

（七）保(bao)障(zhang)食(shi)品(pin)、飲用水、藥品(pin)、燃料等基(ji)本生活必需品(pin)的供應；

（八）依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬價格、牟(mou)取暴(bao)利、制假售假等擾亂市場秩(zhi)序(xu)(xu)的行為，維護市場秩(zhi)序(xu)(xu)；

（九）依(yi)法(fa)從嚴懲處(chu)(chu)哄(hong)搶財物、干(gan)擾破壞應急(ji)處(chu)(chu)置工作(zuo)等(deng)擾亂社會秩序的行為，維護社會治安；

（十）開展(zhan)生態環境應急(ji)監測，保護(hu)集中式飲用水水源地等環境敏感目標，控制(zhi)和處(chu)置污染物；

（十一）采取(qu)防止發(fa)生(sheng)(sheng)次生(sheng)(sheng)、衍生(sheng)(sheng)事件的必要(yao)措施(shi)。

第七(qi)十(shi)四(si)條(tiao) 社會安全(quan)事件(jian)發生后(hou)，組織處置工作(zuo)的人民政(zheng)府應(ying)當立即啟動應(ying)急響應(ying)，組織有關部門針(zhen)對事件(jian)的性(xing)質和特(te)點，依照有關法律、行政(zheng)法規和國家(jia)其他(ta)有關規定，采取下列一項或者多項應(ying)急處置措施：

（一(yi)）強制隔(ge)離使用器械相互對抗或者以暴力行為參與沖(chong)突的當事人，妥善(shan)解(jie)決現場糾紛和(he)爭端，控制事態發展；

（二(er)）對特定(ding)區域(yu)內的建(jian)筑物、交(jiao)通工具、設備、設施以及燃(ran)料、燃(ran)氣、電力(li)、水的供應進行控制；

（三）封鎖有關場(chang)所、道路(lu)，查驗現場(chang)人(ren)員的(de)身(shen)份證件，限制有關公(gong)共場(chang)所內(nei)的(de)活動；

（四(si)）加強對易(yi)受(shou)沖擊(ji)的核心機關和單(dan)位的警衛，在國家(jia)機關、軍(jun)事機關、國家(jia)通(tong)訊社、廣播電臺(tai)、電視臺(tai)、外國駐華使領(ling)館等單(dan)位附近設置臨(lin)時警戒(jie)線；

（五(wu)）法律、行政(zheng)法規和國務院規定的其(qi)他必要措施。

第七十五(wu)條 發生突發事件，嚴重影(ying)響國民經濟(ji)正常運行(xing)時，國務院或者國務院授權的(de)有關主管部門可以采(cai)取保(bao)障、控制(zhi)等必要的(de)應(ying)急(ji)措施，保(bao)障人民群眾的(de)基本生活(huo)需要，最(zui)大限度(du)地減輕突發事件的(de)影(ying)響。

第七十六條 履(lv)行統一領導(dao)職責或者(zhe)組(zu)(zu)織(zhi)處(chu)置突(tu)發事件(jian)的(de)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)及其(qi)有關部(bu)門，必要時(shi)可以(yi)向單位(wei)和個人(ren)(ren)征用應急(ji)救(jiu)援(yuan)所(suo)需(xu)(xu)設備、設施、場地、交通工具和其(qi)他物(wu)(wu)資，請求其(qi)他地方人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)及其(qi)有關部(bu)門提(ti)供(gong)人(ren)(ren)力、物(wu)(wu)力、財力或者(zhe)技術支援(yuan)，要求生產(chan)、供(gong)應生活(huo)必需(xu)(xu)品(pin)和應急(ji)救(jiu)援(yuan)物(wu)(wu)資的(de)企業組(zu)(zu)織(zhi)生產(chan)、保證(zheng)供(gong)給，要求提(ti)供(gong)醫療、交通等公共服(fu)務(wu)的(de)組(zu)(zu)織(zhi)提(ti)供(gong)相應的(de)服(fu)務(wu)。

履行統一領導職責或者組(zu)(zu)織處(chu)置(zhi)(zhi)突(tu)發(fa)事件的(de)人(ren)民(min)政(zheng)府和有(you)關主管部門，應當組(zu)(zu)織協調運輸(shu)經營單(dan)位(wei)，優先運送(song)處(chu)置(zhi)(zhi)突(tu)發(fa)事件所需物資、設備、工具、應急(ji)救援人(ren)員和受到突(tu)發(fa)事件危害的(de)人(ren)員。

履行(xing)統(tong)一領導職責(ze)或者組織處置(zhi)突發事(shi)件(jian)的(de)人(ren)民(min)政府及(ji)其有(you)關部門，應(ying)當(dang)為(wei)(wei)受突發事(shi)件(jian)影響無人(ren)照(zhao)料的(de)無民(min)事(shi)行(xing)為(wei)(wei)能(neng)力(li)人(ren)、限(xian)制民(min)事(shi)行(xing)為(wei)(wei)能(neng)力(li)人(ren)提供及(ji)時(shi)有(you)效幫助；建立健全聯系幫扶(fu)應(ying)急(ji)救援人(ren)員(yuan)家庭制度，幫助解決實際(ji)困難。

第(di)七十七條 突發事件發生地(di)的居民委員(yuan)(yuan)會、村民委員(yuan)(yuan)會和其他(ta)組織應當按照(zhao)當地(di)人民政(zheng)府的決定、命令，進行宣傳(chuan)動員(yuan)(yuan)，組織群(qun)眾(zhong)開展(zhan)自救與互救，協助維護(hu)社會秩(zhi)序；情況(kuang)緊急的，應當立即組織群(qun)眾(zhong)開展(zhan)自救與互救等先期處(chu)置工(gong)作。

第(di)七十八(ba)條 受(shou)到自然災(zai)害(hai)危害(hai)或(huo)者發生事故災(zai)難、公共衛生事件的(de)(de)單位，應當立即組織本(ben)(ben)單位應急救援(yuan)隊伍和工作人(ren)(ren)員(yuan)營救受(shou)害(hai)人(ren)(ren)員(yuan)，疏(shu)(shu)散(san)、撤離、安置受(shou)到威脅(xie)的(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)，控(kong)制危險源，標明危險區域，封(feng)鎖危險場所(suo)，并采取其他防止危害(hai)擴大的(de)(de)必要措施，同時向(xiang)所(suo)在地縣(xian)級人(ren)(ren)民政府報告；對(dui)因本(ben)(ben)單位的(de)(de)問(wen)題引(yin)發的(de)(de)或(huo)者主體(ti)是(shi)本(ben)(ben)單位人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)社會安全事件，有(you)關(guan)單位應當按(an)照(zhao)規定上(shang)報情況(kuang)，并迅速派出負責人(ren)(ren)趕赴現(xian)場開(kai)展(zhan)勸解(jie)、疏(shu)(shu)導工作。

突(tu)發(fa)(fa)事(shi)件發(fa)(fa)生地的其他單(dan)位應(ying)(ying)當(dang)服從人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)發(fa)(fa)布的決(jue)定(ding)、命令，配(pei)合人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)采取(qu)的應(ying)(ying)急處置措施，做好本單(dan)位的應(ying)(ying)急救援工作，并積極組織人員(yuan)參加所在地的應(ying)(ying)急救援和處置工作。

第七十九條 突(tu)發事(shi)件(jian)發生地的個人(ren)應(ying)當依法(fa)服從人(ren)民(min)(min)(min)政府、居民(min)(min)(min)委員(yuan)會(hui)(hui)、村民(min)(min)(min)委員(yuan)會(hui)(hui)或者所(suo)屬單位的指揮(hui)和安排，配合人(ren)民(min)(min)(min)政府采取(qu)的應(ying)急處置(zhi)措施，積極參(can)加應(ying)急救援(yuan)工作(zuo)，協助(zhu)維(wei)護社會(hui)(hui)秩序。

第八十條 國家支持城(cheng)鄉社(she)區組織(zhi)健全應急(ji)工作機(ji)制，強(qiang)化城(cheng)鄉社(she)區綜合服(fu)務(wu)設(she)施和(he)信息(xi)平臺應急(ji)功能，加強(qiang)與突發事件信息(xi)系統數據共享(xiang)，增強(qiang)突發事件應急(ji)處置中保障群眾(zhong)基本生活(huo)和(he)服(fu)務(wu)群眾(zhong)能力。

第八十(shi)一條 國家采(cai)取措施，加強(qiang)心(xin)(xin)(xin)理健康服務體系和人(ren)才(cai)隊伍建設，支持引導(dao)心(xin)(xin)(xin)理健康服務人(ren)員和社會(hui)工作者對(dui)受突發事(shi)件(jian)影響(xiang)的各類人(ren)群(qun)開展心(xin)(xin)(xin)理健康教育、心(xin)(xin)(xin)理評估、心(xin)(xin)(xin)理疏導(dao)、心(xin)(xin)(xin)理危機干預(yu)、心(xin)(xin)(xin)理行為(wei)問題診治等心(xin)(xin)(xin)理援助(zhu)工作。

第(di)八十(shi)二(er)條 對于突發事件遇難人員的遺(yi)體(ti)，應當按照法律和國家有關規定，科學(xue)規范處置，加(jia)強衛(wei)生(sheng)防疫，維護逝(shi)者尊嚴。對于逝(shi)者的遺(yi)物應當妥(tuo)善保管。

第八十三條 縣(xian)級(ji)以上人(ren)民(min)政府(fu)及(ji)(ji)其(qi)(qi)有關(guan)部(bu)門(men)根據突(tu)發事件應對工作需(xu)要(yao)，在履行法(fa)定職責所必需(xu)的(de)(de)(de)范圍(wei)和(he)限(xian)度內，可以要(yao)求(qiu)公民(min)、法(fa)人(ren)和(he)其(qi)(qi)他(ta)組織提供應急處置與救援需(xu)要(yao)的(de)(de)(de)信(xin)(xin)息。公民(min)、法(fa)人(ren)和(he)其(qi)(qi)他(ta)組織應當予以提供，法(fa)律另有規定的(de)(de)(de)除外。縣(xian)級(ji)以上人(ren)民(min)政府(fu)及(ji)(ji)其(qi)(qi)有關(guan)部(bu)門(men)對獲取的(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)信(xin)(xin)息，應當嚴格保密(mi)，并依法(fa)保護(hu)公民(min)的(de)(de)(de)通(tong)信(xin)(xin)自由(you)和(he)通(tong)信(xin)(xin)秘密(mi)。

第八十四條 在(zai)突(tu)發事件應(ying)急處置(zhi)中(zhong)，有(you)關單位和個人(ren)因依照本法規定配合(he)突(tu)發事件應(ying)對工(gong)作或(huo)者履行(xing)相關義務(wu)，需要獲取他(ta)人(ren)個人(ren)信息(xi)的，應(ying)當依照法律(lv)規定的程序和方式取得(de)并確保信息(xi)安全，不(bu)得(de)非法收集、使用、加工(gong)、傳輸他(ta)人(ren)個人(ren)信息(xi)，不(bu)得(de)非法買賣、提供或(huo)者公開他(ta)人(ren)個人(ren)信息(xi)。

第八十五條(tiao) 因(yin)依法履行突發事(shi)(shi)(shi)件應(ying)對(dui)工作職責(ze)或者義務獲取的個人信息，只(zhi)能(neng)用于突發事(shi)(shi)(shi)件應(ying)對(dui)，并(bing)在突發事(shi)(shi)(shi)件應(ying)對(dui)工作結(jie)束后予以銷毀(hui)(hui)。確因(yin)依法作為證(zheng)據(ju)使用或者調查評估需要(yao)留存或者延期銷毀(hui)(hui)的，應(ying)當按照(zhao)規定進行合(he)法性(xing)、必要(yao)性(xing)、安全性(xing)評估，并(bing)采取相應(ying)保護和(he)處理措施，嚴格依法使用。

第六章 事后恢復與重建

第八十六條 突(tu)發(fa)事(shi)(shi)件的(de)威脅和(he)危害得到控制(zhi)或者(zhe)消(xiao)除后，履行(xing)統(tong)一(yi)領(ling)導職責(ze)或者(zhe)組織處置突(tu)發(fa)事(shi)(shi)件的(de)人民(min)政府(fu)應(ying)當(dang)宣布解除應(ying)急響(xiang)應(ying)，停止執行(xing)依照本(ben)法(fa)規定采取的(de)應(ying)急處置措施(shi)，同(tong)時采取或者(zhe)繼續實施(shi)必要措施(shi)，防止發(fa)生自然災(zai)害、事(shi)(shi)故災(zai)難、公共衛(wei)生事(shi)(shi)件的(de)次生、衍生事(shi)(shi)件或者(zhe)重(zhong)新引發(fa)社(she)會(hui)安(an)全事(shi)(shi)件，組織受(shou)影響(xiang)地(di)區盡快(kuai)恢復社(she)會(hui)秩序。

第八(ba)十七條 突發事(shi)件應(ying)急(ji)處置(zhi)工作(zuo)結束后，履(lv)行統一領導職責的人(ren)民(min)政府應(ying)當立即組織(zhi)對突發事(shi)件造成(cheng)的影響和損失(shi)進(jin)行調查(cha)評(ping)估，制定恢(hui)復(fu)重(zhong)建計劃，并向上一級人(ren)民(min)政府報告。

受突發事件影響(xiang)地(di)區的人民政(zheng)府(fu)應當及時(shi)組織(zhi)和(he)協調應急管理、衛(wei)生健康、公安、交(jiao)通(tong)、鐵路、民航、郵政(zheng)、電信、建設、生態環境、水(shui)(shui)利(li)、能源、廣播電視等(deng)有關(guan)部(bu)門(men)恢復社會秩序，盡快修復被損壞(huai)的交(jiao)通(tong)、通(tong)信、供(gong)水(shui)(shui)、排水(shui)(shui)、供(gong)電、供(gong)氣、供(gong)熱(re)、醫(yi)療衛(wei)生、水(shui)(shui)利(li)、廣播電視等(deng)公共設施。

第八十八條(tiao) 受(shou)突發事件(jian)影(ying)響地區的(de)人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)開展恢復重建(jian)工作需要上(shang)一(yi)(yi)級人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)支(zhi)持的(de)，可以向上(shang)一(yi)(yi)級人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)提(ti)出(chu)請求。上(shang)一(yi)(yi)級人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)應(ying)當根據受(shou)影(ying)響地區遭受(shou)的(de)損(sun)失和(he)(he)實(shi)際情況，提(ti)供(gong)資(zi)金、物資(zi)支(zhi)持和(he)(he)技術指(zhi)導，組織協調其(qi)他(ta)地區和(he)(he)有關方面提(ti)供(gong)資(zi)金、物資(zi)和(he)(he)人(ren)力支(zhi)援。

第八十九(jiu)條(tiao) 國(guo)務院(yuan)根據(ju)受突發(fa)事(shi)件(jian)影響地區遭受損失的(de)(de)情況，制定扶持該地區有關行業發(fa)展的(de)(de)優惠(hui)政策(ce)。

受(shou)突發(fa)事(shi)件影(ying)響地區的(de)人民政府應當根據本地區遭受(shou)的(de)損失(shi)和采取應急處(chu)置措施的(de)情況(kuang)，制定救(jiu)助、補償、撫(fu)慰、撫(fu)恤、安置等善后(hou)工(gong)作計劃并(bing)組(zu)織實施，妥善解決(jue)因處(chu)置突發(fa)事(shi)件引發(fa)的(de)矛盾糾紛。

第九十條 公民參加應急救援工作或者協助(zhu)維(wei)護社會秩序期間，其(qi)所在單位應當保證其(qi)工資(zi)待遇和福利(li)不變，并可以按照規定給予相應補助(zhu)。

第九十一條(tiao) 縣(xian)級以上人民政府對在應(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)工(gong)作中傷(shang)(shang)亡的人員依(yi)法落實(shi)工(gong)傷(shang)(shang)待遇、撫恤(xu)或(huo)者(zhe)其他保(bao)障政策，并組織做好應(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)工(gong)作中致病人員的醫(yi)療救(jiu)(jiu)治工(gong)作。

第(di)九十二(er)條 履行(xing)統一(yi)領導職責的(de)人(ren)民(min)政府在突發事(shi)件應(ying)對(dui)工作結束后，應(ying)當及時查明突發事(shi)件的(de)發生經過和原因(yin)，總(zong)結突發事(shi)件應(ying)急處置(zhi)工作的(de)經驗教訓(xun)，制(zhi)定改進措施，并向上一(yi)級(ji)人(ren)民(min)政府提(ti)出(chu)報告。

第(di)九十三條 突發事件應對工(gong)作(zuo)中有關(guan)資金、物資的籌集、管理(li)、分配、撥付和使用等情況，應當依法接受審(shen)計機關(guan)的審(shen)計監督(du)。

第九十四條 國(guo)家(jia)檔案(an)主(zhu)管部門應當建立健全突發(fa)事件應對工作(zuo)相關檔案(an)收集、整理、保護、利用工作(zuo)機制。突發(fa)事件應對工作(zuo)中形成的材料，應當按(an)照國(guo)家(jia)規定歸檔，并(bing)向相關檔案(an)館移交(jiao)。

第七章 法律責任

第(di)九十五條(tiao) 地方各級(ji)人民政府和縣(xian)級(ji)以上人民政府有(you)(you)關(guan)部(bu)門違(wei)反本法(fa)(fa)規定，不履(lv)行(xing)或者不正(zheng)確履(lv)行(xing)法(fa)(fa)定職責的，由其上級(ji)行(xing)政機關(guan)責令(ling)改(gai)正(zheng)；有(you)(you)下列情(qing)形之一，由有(you)(you)關(guan)機關(guan)綜合考慮突發事件發生的原因、后果、應對處置情(qing)況、行(xing)為人過(guo)錯等(deng)因素，對負(fu)有(you)(you)責任(ren)的領(ling)導人員和直(zhi)接責任(ren)人員依法(fa)(fa)給予處分(fen)：

（一）未(wei)按照規定采取預防措施，導致發生突發事件(jian)，或者未(wei)采取必要的防范措施，導致發生次生、衍(yan)生事件(jian)的；

（二）遲(chi)報(bao)、謊報(bao)、瞞(man)報(bao)、漏報(bao)或(huo)者授意他人遲(chi)報(bao)、謊報(bao)、瞞(man)報(bao)以及阻礙(ai)他人報(bao)告(gao)有關(guan)突發事件的信(xin)(xin)息(xi)(xi)，或(huo)者通報(bao)、報(bao)送、公布虛(xu)假(jia)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，造成后果的；

（三）未(wei)按(an)照規(gui)定(ding)及時發布(bu)突發事件警(jing)報(bao)、采(cai)取預警(jing)期的(de)措施，導致(zhi)損(sun)害(hai)發生的(de)；

（四）未按照規定及時采取措施處(chu)置突發事件或者處(chu)置不(bu)當，造成后果的；

（五）違反法律規定采取(qu)應對措施，侵(qin)犯(fan)公(gong)民生命健康權益的；

（六(liu)）不服(fu)從上級人民政府對突發事件(jian)應急處置工作的(de)統(tong)一(yi)領導、指揮和協調(diao)的(de)；

（七）未(wei)及時組織開展生產自救、恢(hui)復重建等善后工(gong)作的；

（八）截留、挪(nuo)用、私(si)分(fen)或者(zhe)變相私(si)分(fen)應急救援(yuan)資金(jin)、物資的；

（九）不(bu)及時歸還(huan)征用(yong)的(de)單位(wei)和個人(ren)的(de)財產，或者對被征用(yong)財產的(de)單位(wei)和個人(ren)不(bu)按照規定給予補償的(de)。

第九十(shi)六條 有關單(dan)位有下(xia)列情形之(zhi)一(yi)，由所在地履行統一(yi)領導職責的(de)(de)人民(min)政府有關部門責令停產停業，暫扣或者(zhe)吊銷許可證(zheng)件，并(bing)(bing)處(chu)(chu)五(wu)萬元以上(shang)(shang)二(er)十(shi)萬元以下(xia)的(de)(de)罰款(kuan)；情節特別(bie)嚴重的(de)(de)，并(bing)(bing)處(chu)(chu)二(er)十(shi)萬元以上(shang)(shang)一(yi)百(bai)萬元以下(xia)的(de)(de)罰款(kuan)：

（一）未按(an)照規定采(cai)取預防措(cuo)施，導(dao)致發生較大以上突發事件(jian)的；

（二(er)）未及時消(xiao)除已發現的(de)可(ke)能(neng)引發突發事(shi)(shi)件的(de)隱患(huan)，導(dao)致發生較大(da)以上突發事(shi)(shi)件的(de)；

（三(san)）未做好應急(ji)物資(zi)儲備和應急(ji)設備、設施日常(chang)維(wei)護、檢(jian)測(ce)工作，導致發生較大以上(shang)突發事件或者(zhe)突發事件危害擴大的；

（四）突發事件發生后，不及(ji)時組織開展應(ying)急救援工作，造成(cheng)嚴重后果的。

其他法律對前款行(xing)為規(gui)定了處(chu)罰(fa)(fa)的(de)，依照較重的(de)規(gui)定處(chu)罰(fa)(fa)。

第(di)九(jiu)十(shi)七條 違反本法規定，編造(zao)并傳播有(you)關(guan)突發(fa)事件的(de)(de)虛(xu)假(jia)信息，或者明知是有(you)關(guan)突發(fa)事件的(de)(de)虛(xu)假(jia)信息而進行傳播的(de)(de)，責(ze)令改(gai)正，給予(yu)警(jing)告；造(zao)成嚴重后果(guo)的(de)(de)，依法暫(zan)停其業務(wu)活(huo)動或者吊銷其許可證件；負有(you)直接(jie)責(ze)任的(de)(de)人員是公職(zhi)人員的(de)(de)，還應當依法給予(yu)處分(fen)。

第九十(shi)八條 單位(wei)或(huo)(huo)者(zhe)個人(ren)(ren)違反本法(fa)規定(ding)，不服從所(suo)在(zai)地人(ren)(ren)民政府及(ji)其(qi)(qi)有關部(bu)門依法(fa)發布的(de)(de)決定(ding)、命令(ling)或(huo)(huo)者(zhe)不配合其(qi)(qi)依法(fa)采取的(de)(de)措施的(de)(de)，責(ze)令(ling)改正；造(zao)成(cheng)嚴重后果的(de)(de)，依法(fa)給予行(xing)政處(chu)罰(fa)；負有直接責(ze)任的(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)是(shi)公職人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)，還應當依法(fa)給予處(chu)分(fen)。

第(di)九十(shi)九條 單(dan)位或(huo)者個(ge)人違反本法第(di)八十(shi)四條、第(di)八十(shi)五條關于(yu)個(ge)人信息保護規定的，由(you)主管部門依照有關法律規定給予處罰。

第一百條 單位(wei)或(huo)者個人違(wei)反本法規定，導致(zhi)突發事件(jian)發生(sheng)或(huo)者危害擴大，造成人身、財(cai)產(chan)或(huo)者其他損害的，應當依法承擔民事責任。

第一百零一條 為(wei)了使本人或(huo)者他人的(de)人身、財產免受(shou)正在發生的(de)危險而采(cai)取避險措施的(de)，依照(zhao)《中(zhong)華人民共和(he)國民法典》、《中(zhong)華人民共和(he)國刑(xing)法》等法律(lv)關于緊急避險的(de)規(gui)定處理。

第一百零二條 違反本(ben)法(fa)規定，構(gou)成違反治(zhi)安(an)管理(li)行為的，依(yi)法(fa)給予治(zhi)安(an)管理(li)處罰；構(gou)成犯罪的，依(yi)法(fa)追(zhui)究(jiu)刑事責任。

第八章 附則

第一百零三條(tiao) 發生特別重(zhong)大(da)突(tu)發事件，對人(ren)民生命財產安(an)(an)全(quan)、國(guo)(guo)家安(an)(an)全(quan)、公共(gong)安(an)(an)全(quan)、生態(tai)環境(jing)安(an)(an)全(quan)或(huo)(huo)者社(she)會(hui)(hui)(hui)秩序構成(cheng)重(zhong)大(da)威(wei)脅(xie)，采取本法(fa)(fa)和(he)(he)其他(ta)有關(guan)法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規、規章規定的(de)應急處置(zhi)措施不(bu)能消(xiao)除或(huo)(huo)者有效(xiao)控(kong)制、減輕(qing)其嚴重(zhong)社(she)會(hui)(hui)(hui)危害，需要進入(ru)緊急狀態(tai)的(de)，由全(quan)國(guo)(guo)人(ren)民代(dai)表大(da)會(hui)(hui)(hui)常務(wu)委員會(hui)(hui)(hui)或(huo)(huo)者國(guo)(guo)務(wu)院依照憲(xian)法(fa)(fa)和(he)(he)其他(ta)有關(guan)法(fa)(fa)律(lv)規定的(de)權限和(he)(he)程序決(jue)定。

緊(jin)急狀(zhuang)態期(qi)間(jian)采取的非(fei)常措(cuo)施，依照有關法(fa)律規定執行(xing)或(huo)者由全國人民代(dai)表大會常務委(wei)員(yuan)會另行(xing)規定。

第一(yi)百零四條 中華人民共(gong)和(he)國(guo)領(ling)域外發(fa)生突發(fa)事件(jian)，造(zao)(zao)成或者(zhe)可能造(zao)(zao)成中華人民共(gong)和(he)國(guo)公(gong)民、法人和(he)其(qi)他(ta)(ta)組織人身傷亡(wang)、財產損失(shi)的(de)，由國(guo)務院外交(jiao)部(bu)門會同國(guo)務院其(qi)他(ta)(ta)有(you)(you)關部(bu)門、有(you)(you)關地(di)方人民政府，按照(zhao)國(guo)家有(you)(you)關規定做好(hao)應對工作。

第一百零五條 在中華人民共(gong)和國境內的外國人、無國籍人應當遵守本(ben)法(fa)(fa)，服從(cong)所在地人民政府及其(qi)有(you)關部門依(yi)法(fa)(fa)發布(bu)的決定、命令，并配合其(qi)依(yi)法(fa)(fa)采取的措施。

第一百(bai)零六條 本法自2024年11月1日起施行。