陜西省安全生產條例
已(yi)于2017年(nian)9月29日經陜西省第十二屆人(ren)民代表大會(hui)常務委(wei)員會(hui)第三十七次會(hui)議修(xiu)訂通(tong)過,現予公布,自2018年(nian)1月1日起施(shi)行。
陜西省人民代表大會常務委員會
2017年9月29日
陜西省(sheng)安全生產條(tiao)例
(2005年9月29日(ri)陜西省第(di)十屆人民(min)代表大會常務(wu)委(wei)員會第(di)二十一(yi)次會議通過
2012年1月6日陜西省第十一(yi)屆(jie)人民代表(biao)大(da)會常務委(wei)員會第二(er)十七(qi)次會議修正
2017年(nian)9月29日陜西省第十(shi)二屆人民代表大會(hui)常(chang)務委(wei)員會(hui)第三十(shi)七次會(hui)議修訂)
目錄
第一章總則
第二(er)章生產(chan)經營(ying)單(dan)位(wei)安全生產(chan)保障
第三章從業(ye)人員安全生產(chan)權利和義(yi)務
第四章安全生產監督管理(li)
第(di)五章生產安全事故的應急救援(yuan)和調查處理
第六章法律責任
第七章附則
第一章總則
第一(yi)條 為了加強(qiang)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產工作,防止和(he)減(jian)少生(sheng)產安(an)全(quan)(quan)事故(gu),保(bao)障人民(min)群眾生(sheng)命和(he)財產安(an)全(quan)(quan),促進經濟社會(hui)持(chi)續健康發展,根據(ju)《中華(hua)人民(min)共和(he)國安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產法》和(he)有關法律、行政法規,結合(he)本省(sheng)實際,制(zhi)定本條例。
第二條 本省(sheng)行(xing)政區域內從(cong)事生產經營活(huo)動單位(以下(xia)統稱生產經營單位)的(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產及(ji)(ji)其相關監督管理,適(shi)用(yong)(yong)本條例。有關法(fa)律、法(fa)規對消(xiao)防安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)和道路(lu)交(jiao)(jiao)通安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)、鐵路(lu)交(jiao)(jiao)通安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)、水上交(jiao)(jiao)通安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)、民用(yong)(yong)航(hang)空安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)以及(ji)(ji)核與(yu)輻射安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)、特種設(she)備安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)另(ling)有規定的(de),適(shi)用(yong)(yong)其規定。
第(di)三條 安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)工作應(ying)當遵循(xun)以(yi)人為(wei)(wei)本、安全(quan)(quan)發展的原則(ze),堅持安全(quan)(quan)第(di)一、預防為(wei)(wei)主、綜合治理(li)的方針,落實生(sheng)產(chan)經(jing)營單(dan)位的主體責(ze)任,強化分(fen)級負責(ze)屬地管(guan)理(li)、誰主管(guan)誰負責(ze)的監(jian)(jian)管(guan)責(ze)任,建(jian)立生(sheng)產(chan)經(jing)營單(dan)位負責(ze)、職工參與、政府(fu)監(jian)(jian)管(guan)、行(xing)業自律和社會(hui)監(jian)(jian)督的機制。
第四條 生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位是(shi)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)的(de)責任主體,應當遵守(shou)有關安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)法律(lv)、法規,建立(li)健全(quan)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)責任制和安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)規章制度,加強(qiang)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管(guan)理,改善安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)條件,推進安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)科技化、標準化、信息(xi)化建設,提高安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)水平,確保安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)。
生(sheng)產經營單位的安全設施,應當與(yu)建設項目同(tong)時設計、同(tong)時施工、同(tong)時投(tou)入使用。
生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營單(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)法定代表(biao)人(ren)(ren)和(he)實際(ji)控制(zhi)(zhi)人(ren)(ren)、主要負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)同為本單(dan)(dan)位(wei)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)責(ze)(ze)任人(ren)(ren),對本單(dan)(dan)位(wei)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)全(quan)(quan)(quan)面(mian)負(fu)(fu)責(ze)(ze);分管安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)承擔(dan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)綜合管理領(ling)導責(ze)(ze)任;其他負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)對其分管工(gong)作(zuo)范(fan)圍內的(de)(de)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)承擔(dan)直接(jie)領(ling)導責(ze)(ze)任;生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營單(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)從業人(ren)(ren)員(yuan)應當遵守企業的(de)(de)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)規章制(zhi)(zhi)度(du),承擔(dan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)崗位(wei)責(ze)(ze)任。
第五(wu)條 縣級以上人民政府(fu)應(ying)當(dang)加(jia)強對(dui)安全(quan)(quan)生產(chan)工(gong)作的(de)領導,將安全(quan)(quan)生產(chan)工(gong)作納(na)(na)入(ru)國民經濟和(he)社會發展規(gui)(gui)劃(hua),制定實施安全(quan)(quan)生產(chan)專項規(gui)(gui)劃(hua),建立健全(quan)(quan)安全(quan)(quan)生產(chan)投(tou)入(ru)保(bao)障制度,將安全(quan)(quan)生產(chan)監督管理(li)工(gong)作納(na)(na)入(ru)政府(fu)和(he)部門(men)績效考(kao)評指標體(ti)系,支持(chi)、督促有關部門(men)和(he)下級政府(fu)履行(xing)安全(quan)(quan)生產(chan)監督管理(li)職責,及時協調、解決安全(quan)(quan)生產(chan)監督管理(li)中的(de)重大(da)問題。
縣級(ji)以上人民政府實行領導干部安全生產(chan)責任制。
鄉(xiang)(鎮(zhen))人民(min)政(zheng)府以及(ji)街道(dao)辦事處(chu)、開發區管理(li)機構等地方(fang)人民(min)政(zheng)府的派出機構應當按(an)照職責,加強對本區域內生(sheng)產(chan)經營單(dan)位安全生(sheng)產(chan)的監督檢(jian)查(cha),協助上(shang)級人民(min)政(zheng)府有關部門依法(fa)履(lv)行安全生(sheng)產(chan)監督管理(li)職責。
第六(liu)條 縣級以(yi)上人(ren)民政府(fu)有(you)關(guan)部門應當(dang)按照(zhao)管(guan)(guan)行業、管(guan)(guan)業務必須管(guan)(guan)安全的原(yuan)則,履行安全生產監督管(guan)(guan)理責任。
縣(xian)級(ji)以上安全生產監(jian)督(du)管(guan)理(li)部門負(fu)責本行(xing)政區域內安全生產的執法(fa)監(jian)督(du)、事(shi)故調(diao)查處(chu)理(li)、應急救援(yuan)管(guan)理(li)、統計分析、宣傳教育培訓等(deng)綜(zong)合(he)性工作(zuo),對(dui)安全生產工作(zuo)實施綜(zong)合(he)監(jian)督(du)管(guan)理(li)。
負(fu)有安(an)全(quan)生產(chan)監督管(guan)(guan)理專項職責(ze)的有關部門依法履行相關行業領域安(an)全(quan)生產(chan)監管(guan)(guan)職責(ze),制定相關行業規范(fan)和地方標準,加強安(an)全(quan)生產(chan)的監管(guan)(guan)和執(zhi)法。
其他部門應當從行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)規(gui)(gui)劃、產(chan)業(ye)(ye)(ye)政策、標(biao)準(zhun)規(gui)(gui)范、行(xing)(xing)政許(xu)可等方(fang)面加強行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)安全生產(chan)工作,指導督促(cu)生產(chan)經營單(dan)位(wei)加強安全管(guan)理。
第(di)七條 工會依法對安(an)(an)全(quan)生(sheng)產工作進行(xing)監督,參與生(sheng)產安(an)(an)全(quan)事(shi)故調查,并提出處理意見(jian)。
生(sheng)(sheng)(sheng)產經營(ying)單(dan)位(wei)(wei)的(de)工(gong)(gong)會(hui)(hui)依法(fa)組織職工(gong)(gong)參(can)加本單(dan)位(wei)(wei)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產工(gong)(gong)作的(de)民主管理和民主監督,維護職工(gong)(gong)在安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產方面(mian)的(de)合法(fa)權益(yi)。生(sheng)(sheng)(sheng)產經營(ying)單(dan)位(wei)(wei)制(zhi)定或者修改安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產規章制(zhi)度、作出有關安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產的(de)決定,應當聽取工(gong)(gong)會(hui)(hui)的(de)意見。
第八條(tiao) 縣級(ji)以上(shang)人民政(zheng)府負(fu)有(you)安(an)全生產(chan)監(jian)督管理職責的部門以及生產(chan)經營(ying)單(dan)位應當建立健(jian)全安(an)全生產(chan)風險分(fen)級(ji)管控和隱(yin)患(huan)排查治理機制(zhi)。
生(sheng)產(chan)經營單位(wei)應(ying)當(dang)采取技術、管(guan)理(li)措施,及時辨識風險因素(su),排查事故隱患。對風險管(guan)控(kong)情況和(he)事故隱患排查治理(li)情況應(ying)當(dang)如實記(ji)錄,并向從業人員通(tong)報。
縣級以(yi)上人民政府(fu)負有安(an)全生產(chan)監督管理職責的部(bu)門應當建立(li)健全重(zhong)大事故(gu)隱(yin)患治(zhi)理督辦制度(du),組織排查治(zhi)理隱(yin)患,督促生產(chan)經營單位消(xiao)除重(zhong)大事故(gu)隱(yin)患。
第九條 縣(xian)級以上人民政府及其(qi)有關部門(men)應當采取多種形式(shi),加(jia)強安(an)全(quan)生產(chan)法律(lv)、法規(gui)和安(an)全(quan)生產(chan)知識的宣傳(chuan)教育,推(tui)進安(an)全(quan)文(wen)化(hua)建(jian)設,增強全(quan)社會的安(an)全(quan)生產(chan)意識,提高(gao)安(an)全(quan)防范能(neng)力和自救互(hu)救能(neng)力。
新聞、出(chu)版、廣播、電影、電視(shi)等單位有進(jin)行安(an)全生(sheng)產(chan)宣傳教育的責任和義務。
各(ge)級各(ge)類學校應當向學生普及安(an)全(quan)知識,培養安(an)全(quan)意識。
第(di)十條 縣級以(yi)上人民(min)政府應當設立安(an)(an)全生產專項資金(jin),用于(yu)應急救援體(ti)系建設、安(an)(an)全技術項目推廣應用、重(zhong)特大事(shi)故(gu)應急救援、公共(gong)隱(yin)患治理以(yi)及安(an)(an)全生產工(gong)作(zuo)獎勵等(deng)方面。
第二章 生產經營單位安全生產保障
第(di)十一條(tiao) 生產(chan)(chan)經營(ying)單位應當(dang)具(ju)備(bei)法律、法規和(he)有關國家標準(zhun)、行業標準(zhun)、地方(fang)標準(zhun)規定的(de)(de)安全生產(chan)(chan)條(tiao)件,不得使(shi)用國家和(he)本(ben)省公(gong)布的(de)(de)應當(dang)淘(tao)汰的(de)(de)危及(ji)生產(chan)(chan)安全的(de)(de)工藝、設(she)備(bei)、材料、技術(shu)。
礦(kuang)山、建筑(zhu)施工、危險化學(xue)品(pin)、煙花爆(bao)竹(zhu)和(he)民用爆(bao)炸物品(pin)生產經營(ying)單位應當依法取得相應的安全生產許(xu)可證或者(zhe)經營(ying)許(xu)可證。
第(di)十二(er)條 生(sheng)產經營單位發生(sheng)合并(bing)、分立、解散、破產、產權轉移等情形時,應當明確(que)安全(quan)生(sheng)產責(ze)任,落實危險源監控和隱患治(zhi)理責(ze)任。
第十(shi)三(san)條(tiao) 生(sheng)產經(jing)營單位應當具備安全生(sheng)產條(tiao)件所必需的(de)資(zi)金投(tou)入,由生(sheng)產經(jing)營單位的(de)決策機構、主要負(fu)責(ze)人(ren)或者個人(ren)經(jing)營的(de)投(tou)資(zi)人(ren)予以(yi)保證。
生(sheng)產(chan)經營單(dan)位應當按照國家(jia)有關規(gui)定,提取并使用安(an)全生(sheng)產(chan)費(fei)用,專(zhuan)門(men)用于保障和改善安(an)全生(sheng)產(chan)條件,安(an)全生(sheng)產(chan)費(fei)用在(zai)成本中列支(zhi)。
第十四條 生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經營單位應當建立(li)健全全員全崗位的安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)制和安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)全過程責(ze)任(ren)追(zhui)溯制度(du),明確安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)范圍、考核標準及責(ze)任(ren)追(zhui)溯等內容(rong),并與安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)人簽訂(ding)安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)書。
第十五條 礦山、金屬冶煉(lian)、建筑施工、道路運(yun)輸單位和危(wei)險物品的生產(chan)(chan)、經營、儲存單位,應當(dang)按照下列規定設置安(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)管理(li)機構(gou)或者配備(bei)專職安(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)管理(li)人員:
(一)從業人(ren)(ren)員不足50人(ren)(ren)的,配備(bei)1名以上(shang)專職安全生產管(guan)理人(ren)(ren)員;
(二)從(cong)業人(ren)員50人(ren)以上不足300人(ren)的(de),設置(zhi)專門的(de)安全生產管理機構,并配備(bei)2名以上專職安全生產管理人(ren)員;
(三)從業人員300人以上的(de),設(she)置專門的(de)安(an)全生(sheng)產(chan)管理機構(gou),并配備不少于3人的(de)專職安(an)全生(sheng)產(chan)管理人員。
前款規(gui)定(ding)以外的(de)其他(ta)生產(chan)經營單位,從業(ye)人(ren)員100人(ren)以上的(de),應當設置(zhi)安全生產(chan)管理(li)機構或(huo)者(zhe)配(pei)備(bei)專職(zhi)安全生產(chan)管理(li)人(ren)員;從業(ye)人(ren)員不足100人(ren)的(de),應當配(pei)備(bei)專職(zhi)或(huo)者(zhe)兼職(zhi)的(de)安全生產(chan)管理(li)人(ren)員。
法律、法規(gui)對安全生(sheng)產管理機構(gou)及其(qi)管理人員另有規(gui)定的,從其(qi)規(gui)定。
生產經營單位的(de)安(an)全生產管(guan)(guan)理(li)機構及其(qi)管(guan)(guan)理(li)人(ren)員應(ying)當履行《中華人(ren)民共和國安(an)全生產法(fa)》和其(qi)他法(fa)律、法(fa)規規定的(de)職責,實施(shi)安(an)全風險評估和管(guan)(guan)控,排查治理(li)安(an)全隱患。
第(di)十六(liu)條 生產經營單位(wei)(wei)的主要負(fu)責人和(he)安(an)全(quan)生產管(guan)理人員,應當具(ju)備與本單位(wei)(wei)所從(cong)事(shi)的生產經營活動相應的安(an)全(quan)生產知識和(he)管(guan)理能力。
礦(kuang)山、金屬(shu)冶煉、建筑施工、道路運輸單位,危險物品(pin)的(de)生(sheng)產、經營、儲存(cun)單位的(de)主(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)和(he)安(an)全(quan)生(sheng)產管(guan)理(li)(li)人(ren)員,應當由主(zhu)管(guan)的(de)負(fu)有(you)安(an)全(quan)生(sheng)產監督管(guan)理(li)(li)職責(ze)的(de)部門對其(qi)安(an)全(quan)生(sheng)產知(zhi)識和(he)管(guan)理(li)(li)能(neng)力進行考核(he)。
生產經(jing)營單位(wei)應(ying)當對從業人員(yuan)進(jin)行(xing)安全(quan)生產教(jiao)(jiao)育和(he)(he)培(pei)訓,未(wei)經(jing)安全(quan)生產教(jiao)(jiao)育和(he)(he)培(pei)訓合格(ge)的(de),不(bu)得(de)上崗(gang)作(zuo)(zuo)業。生產經(jing)營單位(wei)的(de)特種(zhong)作(zuo)(zuo)業人員(yuan),應(ying)當按照國家有關規(gui)定經(jing)專門(men)的(de)安全(quan)作(zuo)(zuo)業培(pei)訓,取得(de)相應(ying)資格(ge),方可上崗(gang)作(zuo)(zuo)業。
第十七條 生產經(jing)營單位應當為從(cong)業人員提供符合(he)國(guo)家(jia)標準或者行(xing)業標準的勞動防(fang)護(hu)用品,并教育、督促從(cong)業人員正確佩戴、使用,不(bu)得以現金或者其他物品替代勞動防(fang)護(hu)用品的提供。
第(di)十八條 生產(chan)經(jing)營單(dan)位應(ying)當根據本單(dan)位的生產(chan)經(jing)營特點(dian),對生產(chan)工(gong)序(xu)、設備(bei)進(jin)行風險(xian)辨識并確定風險(xian)等級,進(jin)行日(ri)常安全(quan)生產(chan)巡(xun)查,定期(qi)進(jin)行專項安全(quan)生產(chan)排(pai)查,每月至少進(jin)行一(yi)次綜(zong)合(he)安全(quan)生產(chan)檢(jian)查。
安全生(sheng)產管理(li)人員對檢查中發現的事故(gu)隱患應當及時上(shang)報并提出處(chu)理(li)意(yi)見,跟蹤(zong)事故(gu)隱患治理(li)情況并記錄在案(an)。
第(di)十九條 生(sheng)產(chan)經營(ying)單位的生(sheng)產(chan)、生(sheng)活、儲存(cun)、經營(ying)區域之間的安全距(ju)離以及周邊防護(hu)安全距(ju)離,應當符合(he)法律、法規和國家(jia)標準(zhun)或(huo)者行(xing)業(ye)標準(zhun)的規定。
在居(ju)民(min)區(樓)、學校(xiao)、醫院、集貿(mao)市場等(deng)人員密集場所(suo)(suo)的安全(quan)距離內,不得建設危(wei)險(xian)(xian)化學品、放射性物品、煙花爆竹(zhu)、民(min)用爆炸物品等(deng)危(wei)險(xian)(xian)物品的生產、經營(ying)和儲存(cun)場所(suo)(suo)。
在危(wei)險化學(xue)品、放射性物品、煙花(hua)爆竹、民用爆炸物品等危(wei)險物品的生(sheng)產區(qu)域(yu)、儲存區(qu)域(yu)的安全距離內(nei)(nei)和(he)礦(kuang)山、尾(wei)礦(kuang)庫危(wei)及(ji)區(qu)域(yu)內(nei)(nei),不得建設居民點、學(xue)校、醫院(yuan)、集(ji)貿市場(chang)及(ji)其他(ta)人員密集(ji)場(chang)所;確需建設的,應當(dang)依(yi)法(fa)先行拆除(chu)或撤(che)出原有危(wei)險區(qu)域(yu)內(nei)(nei)的危(wei)險物品和(he)危(wei)及(ji)區(qu)域(yu)內(nei)(nei)的礦(kuang)山、尾(wei)礦(kuang)庫。
高壓輸(shu)(shu)電(dian)線、油氣輸(shu)(shu)送管道(dao)、重大危險源的(de)安全距離內,不(bu)得新建、改建、擴(kuo)建建筑(zhu)物和構筑(zhu)物。法(fa)律、行政法(fa)規另有(you)規定的(de),從其(qi)規定。
第二十條 高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊(lang)、軌道交通、燃氣(qi)、電(dian)(dian)力設(she)施及電(dian)(dian)梯、游(you)樂設(she)施等生(sheng)產經營(ying)單位(wei),應當按照有關規定(ding)定(ding)期進行安全(quan)現狀評估,并向(xiang)社會公布評估結果。
賓館、飯店、體育場(chang)(館)、商場(chang)、旅游景區、集貿市場(chang)、客運(yun)車(che)站候車(che)室、客運(yun)碼頭候船廳(ting)、民用機場(chang)航站樓、會堂、公共娛樂場(chang)所(suo)、寺廟等公眾聚集場(chang)所(suo),不得超過規定或設(she)計(ji)的容納人數,應(ying)當設(she)置符合緊(jin)急(ji)疏散要(yao)求、標識明顯、保(bao)持(chi)暢通的安全(quan)出口,配(pei)備應(ying)急(ji)廣播、照明和安全(quan)監(jian)控系統。
第二十一條 礦山、危險(xian)化(hua)學品(pin)(pin)、煙(yan)花(hua)爆竹(zhu)、交通運輸(shu)、建筑(zhu)施(shi)工、民用爆炸物(wu)品(pin)(pin)、金屬冶煉(lian)、漁業(ye)生產等(deng)高危行(xing)業(ye)領(ling)域、塵肺病等(deng)職業(ye)病易(yi)發(fa)企業(ye)強制(zhi)實施(shi)安全生產責任(ren)保(bao)險(xian)。
鼓勵(li)其(qi)他行業領域的生(sheng)(sheng)產經營(ying)單位實(shi)施安全(quan)生(sheng)(sheng)產責(ze)任保險。
第二十(shi)二條 物業服(fu)務企(qi)業應(ying)當對其服(fu)務區域(yu)的疏散通(tong)道、消防設施及通(tong)道、地下車庫、電梯、供排水、化糞池、窨(yin)井等重點部位定(ding)期進行(xing)安(an)(an)全檢(jian)查。發(fa)(fa)現安(an)(an)全隱患的,立即發(fa)(fa)出警示并進行(xing)應(ying)急處理。
同(tong)一建筑物內的(de)多個(ge)生產經營單(dan)位共同(tong)委(wei)托物業(ye)(ye)(ye)服(fu)務企(qi)業(ye)(ye)(ye)或者(zhe)其(qi)他(ta)(ta)管(guan)理人進行(xing)管(guan)理的(de),由物業(ye)(ye)(ye)服(fu)務企(qi)業(ye)(ye)(ye)或者(zhe)其(qi)他(ta)(ta)管(guan)理人依照委(wei)托協議履行(xing)其(qi)管(guan)理范圍(wei)內的(de)安全生產管(guan)理職責。
物業服務企(qi)業應(ying)當(dang)對服務對象進行(xing)安全宣(xuan)傳(chuan)、組織(zhi)應(ying)急演練。
第二十三條 生產經營單位(wei)進行爆破、吊裝(zhuang)(zhuang)、危險(xian)裝(zhuang)(zhuang)置設備試生產、重大危險(xian)源(yuan)作(zuo)(zuo)業和(he)(he)動火、有毒(du)有害、受限空(kong)間、高(gao)(gao)處作(zuo)(zuo)業以及臨近高(gao)(gao)壓(ya)輸(shu)電線路、臨近輸(shu)油(you)(氣)管線作(zuo)(zuo)業、建(jian)筑物和(he)(he)構筑物拆除等危險(xian)作(zuo)(zuo)業的,應當符合下列條件:
(一(yi))根(gen)據危(wei)害(hai)風(feng)險(xian)制定(ding)作(zuo)業方(fang)案、安全防(fang)范措(cuo)施(shi)和應急處置方(fang)案,履行相關內部審簽手續,查(cha)驗作(zuo)業人員(yuan)相關職業資格(ge)證件(jian);
(二)確(que)認現場作業條件符合安(an)全作業要求;
(三)配備相應的安全(quan)設(she)施,采取安全(quan)防范(fan)措(cuo)施,設(she)置(zhi)作業(ye)現(xian)場(chang)的安全(quan)區域,確(que)定專人現(xian)場(chang)統(tong)一(yi)指揮和監(jian)督;
(四(si))危險作(zuo)業前,向作(zuo)業人員說明危險因(yin)素、作(zuo)業安全要(yao)求(qiu)和應急措施,并經雙(shuang)方簽字確認;
(五)發現直接危(wei)及人(ren)身安全的緊急(ji)情(qing)況時,采取(qu)應急(ji)措施,停止作(zuo)業,撤(che)出人(ren)員;
(六)危險作業(ye)管理的其他規定。
生產經營單(dan)位委托其(qi)他有專業(ye)資質的單(dan)位進行危險作業(ye)的,在作業(ye)前與受托方(fang)簽訂安(an)(an)全(quan)生產管(guan)理協議,并對(dui)受托方(fang)安(an)(an)全(quan)生產工作統一協調管(guan)理。安(an)(an)全(quan)生產管(guan)理協議應當明確(que)各自的安(an)(an)全(quan)生產職責(ze)。
第二十四條 生產經營單(dan)位儲存、使(shi)用(yong)或(huo)者產生可燃爆(bao)的(de)粉塵、氣體(ti)、液體(ti)等爆(bao)炸(zha)性(xing)危險物質的(de),應當采取(qu)下列措(cuo)施:
(一)執(zhi)行(xing)爆炸(zha)性危(wei)險作業(ye)場所(suo)安全(quan)管(guan)理制度(du);
(二)按照國家標準(zhun)、行(xing)(xing)業(ye)標準(zhun)定期對電(dian)氣設備和通(tong)風除(chu)塵(chen)、防靜電(dian)、防爆等安全設施進行(xing)(xing)檢測和維護保(bao)養(yang);
(三)按照規定控制作業場所爆炸性危險物(wu)質的存放數量;
(四)按照(zhao)國家標(biao)準、行業標(biao)準定期清(qing)理可燃(ran)爆粉(fen)塵。
第二(er)十五(wu)條 危險化學品生(sheng)產(chan)、經營、儲存、運輸(shu)和使用單位,應當(dang)嚴格遵守相關法律、法規和標準。
危險化學品生產、經營、儲存、運輸和使用單位,應當裝配安全(quan)檢測、監控和報警系統,進行(xing)實(shi)時監管。
危(wei)險(xian)化學品生產、經營、儲存、運輸和(he)使用單位(wei)的工藝技術、設(she)備設(she)施變(bian)更的,應當先進(jin)行風(feng)險(xian)分(fen)析(xi),制定風(feng)險(xian)控制方案。
第二十六(liu)條 煤(mei)礦(kuang)企(qi)業應當遵(zun)守煤(mei)礦(kuang)安全生產法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章、規(gui)(gui)程、標準(zhun)和技術規(gui)(gui)范,開(kai)展(zhan)煤(mei)礦(kuang)安全生產標準(zhun)化工作,建立和完善災(zai)害綜合治理(li)體(ti)系。
高瓦斯(si)和煤(mei)(mei)與瓦斯(si)突(tu)出礦井應當執行先抽(chou)(chou)后采(cai)、監測監控(kong)、以風定產和應抽(chou)(chou)盡抽(chou)(chou)、可保(bao)盡保(bao)的瓦斯(si)治理方針;按(an)規定健全足夠能力的瓦斯(si)抽(chou)(chou)采(cai)系統;開(kai)(kai)采(cai)煤(mei)(mei)與瓦斯(si)突(tu)出煤(mei)(mei)層時,應當優先開(kai)(kai)采(cai)保(bao)護層。
水害礦井應(ying)當加強水害預報工(gong)作,按照“預測預報、有疑必探(tan)、先(xian)探(tan)后掘、先(xian)治(zhi)(zhi)后采”的(de)(de)原則(ze),應(ying)當采取“防、堵、疏、排(pai)、截”的(de)(de)綜合治(zhi)(zhi)理措施。
第二十七條(tiao) 礦山、金屬冶煉(lian)建(jian)設項目(mu)(mu)和用于(yu)生產、儲存、裝卸(xie)危險(xian)物品(pin)的建(jian)設項目(mu)(mu),應當按(an)照國家(jia)有關規定進(jin)行(xing)安全評價。
礦山、金(jin)屬冶煉(lian)建(jian)設項目(mu)和用于生(sheng)產、儲存、裝卸危險物品的建(jian)設項目(mu)的安全設施設計按照國家有關規定報經有關部門(men)審查(cha),審查(cha)部門(men)及其負責審查(cha)的人員對審查(cha)結果負責。
建設項目安全設施的設計單位、設計人對(dui)安全設施設計負責。施工(gong)單位按照批準的安全設施設計施工(gong),并對(dui)安全設施的工(gong)程質量負責。
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生(sheng)(sheng)產(chan)、儲(chu)存危險物品的建設項目竣工投入生(sheng)(sheng)產(chan)或者(zhe)使用前,由(you)建設單位負責組織對安全設施進(jin)行驗收(shou);驗收(shou)合格后,方可投入生(sheng)(sheng)產(chan)和使用。安全生(sheng)(sheng)產(chan)監督(du)管理部門和有關部門應當加強對建設單位驗收(shou)活(huo)動和驗收(shou)結果的監督(du)核查。
第(di)二十八條 生產(chan)經營(ying)單位應當按(an)照國家有關規(gui)定辦(ban)理重大(da)危(wei)險源(yuan)(yuan)備(bei)案,并對重大(da)危(wei)險源(yuan)(yuan)采(cai)取下(xia)列措施:
(一)建立運(yun)行管理(li)檔案,對運(yun)行情況進行全(quan)程監控;
(二)定(ding)期(qi)對設(she)施、設(she)備進(jin)行檢(jian)(jian)測、檢(jian)(jian)驗;
(三)定期進行辨識和安(an)全評估(gu);
(四)定期檢(jian)查(cha)安(an)全狀態(tai);
(五(wu))制(zhi)定應(ying)急(ji)救援預案(an),定期組(zu)織應(ying)急(ji)救援演練;
(六)在明顯位(wei)置設(she)置安全警示標志,載(zai)明重(zhong)大危(wei)(wei)險源、危(wei)(wei)險物質、數(shu)量、危(wei)(wei)險危(wei)(wei)害特性、應急措施等內容。
生(sheng)(sheng)產(chan)經營單(dan)位(wei)應當定期向負有安全生(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)(jian)督管理(li)職責的(de)(de)部門報告重大危險源(yuan)的(de)(de)監(jian)(jian)控措施實施情(qing)況;發生(sheng)(sheng)緊急情(qing)況時,立(li)即(ji)報告負有安全生(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)(jian)督管理(li)職責的(de)(de)部門。
第二十(shi)九條 生(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)單位的(de)尾(wei)礦庫應(ying)當(dang)建立安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產責任制(zhi),健(jian)全(quan)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產規(gui)章(zhang)制(zhi)度和安(an)(an)全(quan)技術操作規(gui)程,制(zhi)定應(ying)急預案,對尾(wei)礦庫實施(shi)有效(xiao)的(de)安(an)(an)全(quan)管(guan)理。
鼓勵新建(jian)尾礦庫采用一次性筑壩、干式堆存(cun)等安全生產水(shui)平較高的筑壩方式。
南水(shui)北調中線工程(cheng)、引漢濟渭工程(cheng)等水(shui)源涵養地區域內生產運(yun)行的尾(wei)礦(kuang)庫應(ying)當建(jian)立(li)在(zai)線監測(ce)系統。
尾礦庫閉庫工(gong)作及閉庫后的安(an)全管理(li)由(you)原(yuan)生產(chan)經(jing)營單位(wei)負責。無主尾礦庫由(you)安(an)全生產(chan)監督(du)管理(li)部門提請縣級以上人民政府指定管理(li)單位(wei)。
第三(san)十條 生(sheng)產(chan)經營單(dan)位(wei)承擔(dan)本(ben)單(dan)位(wei)的生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)隱(yin)患(huan)治理(li)責(ze)任,對發(fa)現的事(shi)故(gu)隱(yin)患(huan),應(ying)當立(li)即采取(qu)措(cuo)施(shi)予(yu)以消(xiao)除;對非(fei)本(ben)單(dan)位(wei)原因(yin)造(zao)成的事(shi)故(gu)隱(yin)患(huan),應(ying)當采取(qu)必要(yao)的安(an)全(quan)措(cuo)施(shi),并(bing)立(li)即向負(fu)有安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監督(du)管理(li)職責(ze)的部門報告。接到報告的部門,應(ying)當及時進(jin)行處(chu)理(li)。
第三(san)章 從業人員安全生產權利和義務
第三(san)十一(yi)條 生產經營單位的從業人員享有下列權利:
(一)在勞動合同中,載明勞動安全保(bao)障、職業危害(hai)防護和工傷保(bao)險(xian)辦理等事(shi)項;
(二)了解其(qi)作業(ye)場所、工作崗位存在的危險因素及(ji)防范、應(ying)急(ji)措(cuo)施;
(三)對本單位安全生(sheng)產(chan)工作中存在的問題提(ti)出建議、批評、檢舉和控告;
(四)拒(ju)絕違(wei)章(zhang)指揮、強令(ling)冒險作業(ye);
(五)發現直接危及人身(shen)安(an)全的(de)緊(jin)急情況時(shi),停止作(zuo)業(ye)或者在采取可(ke)能(neng)的(de)應急措(cuo)施后撤離作(zuo)業(ye)場所;
(六)因生產(chan)安全事(shi)故(gu)受(shou)到損(sun)害后的賠償;
(七(qi))因職(zhi)業危害造成(cheng)健(jian)康損(sun)害后的賠償;
(八)獲得生產經營單(dan)位提供的(de)符合國家和行業標準的(de)勞(lao)動條件和勞(lao)動防護用(yong)品;
(九)接受職業健(jian)康體檢(jian);
(十)法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)規(gui)定的其他權利。
第(di)三十(shi)二條(tiao) 生產經營單位的從業人員履行下列義務:
(一)遵守(shou)本單位的(de)安全生產規章制度和操作、作業規程;
(二)正確使用勞動(dong)防護用品(pin);
(三)接受(shou)安全生產教(jiao)育和培訓;
(四)及時報告事故(gu)隱患和(he)不安全因素;
(五(wu))上崗(gang)前進(jin)行崗(gang)位安全檢查(cha),確(que)認安全后開始(shi)操作;
(六)法(fa)律、法(fa)規規定的其他(ta)義務。
第三十三條 生產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位使用勞(lao)務(wu)派遣人員的,應(ying)當將(jiang)其納入(ru)本單(dan)位對從業人員安(an)全生產(chan)的統一管(guan)理(li),履行安(an)全生產(chan)保障(zhang)責任。生產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位不得將(jiang)安(an)全生產(chan)保障(zhang)責任轉(zhuan)移給勞(lao)務(wu)派遣單(dan)位。
勞務派遣人員有(you)依(yi)法向用工的生產經營單位(wei)主張安(an)全(quan)生產的權利。
第(di)四(si)章 安全生產監督管理
第三十(shi)四條 安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產監(jian)督(du)管理部(bu)門(men)和其他(ta)負有(you)安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產監(jian)督(du)管理職(zhi)責(ze)的(de)部(bu)門(men)根據安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產權(quan)力清單(dan)和責(ze)任清單(dan),依法開展行(xing)(xing)政(zheng)執法工(gong)作,對生(sheng)產經(jing)營單(dan)位執行(xing)(xing)有(you)關(guan)安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產法律、法規和國家標準、行(xing)(xing)業標準或(huo)者地(di)方標準的(de)情況進(jin)行(xing)(xing)監(jian)督(du)檢查,履(lv)行(xing)(xing)下列職(zhi)責(ze):
(一(yi))建立(li)安全生(sheng)產監督管(guan)理(li)和行(xing)政執法(fa)責任制;
(二)建立安全生產和職業健康一(yi)體(ti)化監(jian)督管理和執法機制(zhi);
(三)對生(sheng)產(chan)經營單(dan)位(wei)有(you)關安全生(sheng)產(chan)責任制(zhi)、事故隱患(huan)排(pai)查(cha)治理以及重大危險源辨識、評估、監控等制(zhi)度的建立落實情況進行指導和監督檢(jian)查(cha);
(四)對生(sheng)產(chan)經營單(dan)位的安全生(sheng)產(chan)情況(kuang)組織檢查,并根據檢查情況(kuang)分析(xi)安全生(sheng)產(chan)形勢,制定(ding)并落實有針對性的監督(du)管理措施;
(五)建(jian)立健全重大事故隱(yin)患掛牌督(du)辦制(zhi)度,督(du)促生產(chan)經(jing)營單位及時消(xiao)除重大事故隱(yin)患;
(六(liu))按照規定報(bao)告(gao)事故情況,依法組織或者(zhe)參與(yu)由本級人(ren)民政府負(fu)責的事故調(diao)查(cha)處理(li),指(zhi)導、協調(diao)有關(guan)應急救援工(gong)作,協助做好事故善后工(gong)作,督促(cu)落實事故處理(li)的有關(guan)決定;
(七)對(dui)礦(kuang)山、金屬冶煉(lian)和用于生產(chan)、儲存危險物品的建設(she)單(dan)位組織(zhi)的安全(quan)設(she)施(shi)竣(jun)工驗收活動和驗收結果實施(shi)監督核查(cha);
(八)法律、法規規定(ding)的其他安全生產監(jian)督管理職責。
安(an)(an)全生產(chan)監督管(guan)理部(bu)門(men)還應(ying)當依法指(zhi)導協(xie)調、監督檢查、巡(xun)查考核本級人民(min)政(zheng)(zheng)府有關(guan)部(bu)門(men)和(he)下級人民(min)政(zheng)(zheng)府的安(an)(an)全生產(chan)工作,監督事(shi)故查處(chu)和(he)責任追(zhui)究落實情況。
第三十五條 縣(xian)級安全生產監(jian)督管(guan)理部門可以委(wei)托鄉(xiang)(鎮)人民政府(fu)、街道辦事處負(fu)責安全生產的(de)日常(chang)監(jian)督管(guan)理工作(zuo)。接受委(wei)托的(de)單位(wei),應(ying)當在(zai)委(wei)托的(de)權限范圍內,依法開展監(jian)督管(guan)理工作(zuo)。
村民委員會(hui)、居(ju)民委員會(hui)開(kai)展安全生產(chan)宣傳、教育活動,發現(xian)所(suo)在區域內存在安全生產(chan)違法(fa)行為或者事(shi)故隱患(huan)的,及(ji)時采取適當措施,并(bing)向有(you)關部門報告(gao)。
第三十六條 負有安(an)(an)全生產監督管(guan)理職責的(de)部(bu)門(men)應(ying)當建立安(an)(an)全生產違(wei)(wei)法(fa)行(xing)為(wei)信息(xi)庫,如實記錄生產經營單位的(de)安(an)(an)全生產違(wei)(wei)法(fa)行(xing)為(wei)信息(xi);對(dui)違(wei)(wei)法(fa)行(xing)為(wei)情節嚴重的(de)生產經營單位,應(ying)當向行(xing)業(ye)主管(guan)部(bu)門(men)、投資主管(guan)部(bu)門(men)、國土資源主管(guan)部(bu)門(men)、證券監督管(guan)理機(ji)(ji)構以及有關(guan)金融機(ji)(ji)構通報,并向社會公示(shi)。
生(sheng)產經(jing)營(ying)單位的下(xia)列不良信息(xi),納入本(ben)省公共信用(yong)信息(xi)系統:
(一)發(fa)生較大以上生產安全(quan)責任(ren)事(shi)故的;
(二)因(yin)安全生產(chan)違法(fa)行為,受到較(jiao)大數額罰款或者責(ze)令停產(chan)停業行政處罰的;
(三)重大事故隱患在責令整改(gai)的期限內未完成(cheng)整改(gai)的;
(四(si))拒不(bu)接受(shou)安(an)全生產監督檢查的;
(五(wu))其他(ta)安全生產不良(liang)信息。
第(di)三十(shi)七條 城鄉(xiang)規(gui)劃(hua)(hua)主(zhu)管部門在(zai)核發建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)選址意見(jian)書(shu)、建(jian)(jian)設(she)用地規(gui)劃(hua)(hua)許(xu)可(ke)證(zheng)、建(jian)(jian)設(she)工程規(gui)劃(hua)(hua)許(xu)可(ke)證(zheng)、鄉(xiang)村建(jian)(jian)設(she)規(gui)劃(hua)(hua)許(xu)可(ke)證(zheng)時,應(ying)當(dang)確(que)保新建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴(kuo)建(jian)(jian)項(xiang)目(mu)與已(yi)有生產、經營(ying)、儲存有毒、有害、危險品的場所的安全距離(li)符合法(fa)律、法(fa)規(gui)的規(gui)定。
第三十八條(tiao) 承擔安(an)全評價、認證、檢測(ce)、檢驗(yan)(yan)的(de)中(zhong)介(jie)服務機構應當具備國家規定(ding)的(de)資質條(tiao)件,并對作出(chu)(chu)的(de)安(an)全評價、認證、檢測(ce)、檢驗(yan)(yan)的(de)結(jie)果負責,不得出(chu)(chu)具虛假證明。
安全生產中介服務機構應當加強(qiang)自律(lv)管理(li)(li),開(kai)展誠信服務,建立完善從業人(ren)員(yuan)管理(li)(li)制(zhi)度,加強(qiang)對(dui)從業人(ren)員(yuan)的(de)監(jian)督,不得(de)與(yu)負有安全生產監(jian)督管理(li)(li)職責的(de)部門存在利益關聯。
第五章(zhang) 生(sheng)產安全事故的應急救援(yuan)和調查處理
第三十九條 縣(xian)級以上(shang)人民政府(fu)應(ying)(ying)當建立安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)體(ti)系,健全(quan)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)工作機制,制定本(ben)行政區域(yu)內生(sheng)(sheng)(sheng)產安(an)全(quan)事故和(he)急(ji)(ji)(ji)性職(zhi)業病危害事故應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)預案,建立應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)隊(dui)伍,儲(chu)備應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)物(wu)資裝(zhuang)備。負(fu)有安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產監督管理職(zhi)責的部門(men)應(ying)(ying)當按照各自(zi)職(zhi)責,負(fu)責本(ben)行業、本(ben)領域(yu)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)管理工作。
第(di)四十條 生(sheng)產經營單(dan)位根據有關(guan)法律、法規和國(guo)家相(xiang)(xiang)關(guan)規定,編制生(sheng)產安(an)全事故應(ying)急救援預案,并(bing)與所在地(di)縣級以上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)府的(de)應(ying)急救援預案相(xiang)(xiang)銜接。
針(zhen)對重(zhong)要生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)設施(shi)、重(zhong)大(da)危(wei)險源、重(zhong)大(da)活動(dong)等(deng)內容(rong),生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)應(ying)當制定專項(xiang)應(ying)急預案。風險因素(su)單(dan)一的小微(wei)型(xing)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)可以只(zhi)編寫應(ying)急處置(zhi)措施(shi)或現場處置(zhi)方案。
第(di)四十一(yi)條 生產經營單位應(ying)當組織應(ying)急預案演練,每年(nian)至少進行一(yi)次綜(zong)合應(ying)急演練或者專項(xiang)應(ying)急演練,每半年(nian)至少進行一(yi)次現場處置方案演練。
危(wei)險(xian)物品的(de)生(sheng)產、經營(ying)、儲存單(dan)(dan)位(wei)以(yi)及礦山(shan)、金屬冶煉、城市軌道(dao)交通運營(ying)、建(jian)筑施工單(dan)(dan)位(wei)應(ying)當建(jian)立適(shi)應(ying)本單(dan)(dan)位(wei)需(xu)要的(de)應(ying)急(ji)救(jiu)援隊(dui)伍,配(pei)備(bei)相應(ying)的(de)應(ying)急(ji)救(jiu)援器材及裝備(bei),安排應(ying)急(ji)值守(shou)人員。規模(mo)較小的(de)生(sheng)產經營(ying)單(dan)(dan)位(wei)可以(yi)與鄰近建(jian)有專(zhuan)業救(jiu)援隊(dui)伍的(de)企業或(huo)(huo)者單(dan)(dan)位(wei)簽訂救(jiu)援協議,或(huo)(huo)者聯合(he)建(jian)立應(ying)急(ji)救(jiu)援隊(dui)伍。
第四十二條(tiao) 生產安(an)(an)全事故發生后,事故現場有(you)關(guan)人員應當(dang)立(li)即向本單(dan)位(wei)(wei)負責(ze)(ze)人報告;單(dan)位(wei)(wei)負責(ze)(ze)人接到報告后,應當(dang)立(li)即啟(qi)動企業應急預案,采取措(cuo)施,組(zu)織救援,并在接報后1小(xiao)時內報告事故發生地縣級安(an)(an)全生產監督(du)管理(li)部門和負有(you)安(an)(an)全生產監督(du)管理(li)職責(ze)(ze)的有(you)關(guan)部門。
情況(kuang)緊急時,事(shi)故現場(chang)有(you)關(guan)人員可以(yi)直(zhi)接(jie)報告(gao)事(shi)故發(fa)生地縣級安全(quan)生產監(jian)督(du)管(guan)理部門(men)和負有(you)安全(quan)生產監(jian)督(du)管(guan)理職責的有(you)關(guan)部門(men)。
第四(si)十三條(tiao) 縣級以上(shang)人民政(zheng)府(fu)和負有(you)安全生(sheng)產監督(du)管(guan)理職(zhi)責部門的負責人接到事(shi)故報告后,應當立即響應,啟動應急預案(an),趕赴事(shi)故現場,成立現場應急救(jiu)援指揮機(ji)構(gou),迅(xun)速采取管(guan)制、警戒、告知、疏導等有(you)效(xiao)的應急救(jiu)援措(cuo)施。
第四十四條(tiao) 發(fa)生(sheng)重大(da)以上生(sheng)產安(an)全事故(gu)的,應當(dang)(dang)由事故(gu)發(fa)生(sheng)地(di)設區(qu)的市人(ren)民(min)政府(fu)(fu)(fu)統一組織指(zhi)揮現(xian)場處(chu)置(zhi);發(fa)生(sheng)較大(da)以下生(sheng)產安(an)全事故(gu)的,應當(dang)(dang)由事故(gu)發(fa)生(sheng)地(di)縣(xian)級(ji)(ji)人(ren)民(min)政府(fu)(fu)(fu)統一組織指(zhi)揮現(xian)場處(chu)置(zhi)。必(bi)要時(shi),上級(ji)(ji)人(ren)民(min)政府(fu)(fu)(fu)可以直接(jie)組織指(zhi)揮事故(gu)現(xian)場處(chu)置(zhi)。
第四十五條 事故應(ying)急救援過程中,單(dan)(dan)位和(he)個人(ren)應(ying)當予(yu)以配合。因搶險救援對其(qi)他(ta)單(dan)(dan)位和(he)個人(ren)造成損失的,事故單(dan)(dan)位應(ying)當給予(yu)合理補(bu)償(chang)。
事(shi)故造成人員受傷和急性中毒(du)的,醫療機構(gou)應當立即組織救治,醫療費用(yong)由事(shi)故單(dan)位支付。
第四十六條 生產安(an)全事故調查(cha)處(chu)理權限按照下(xia)列規定進(jin)行(xing):
(一(yi))發生(sheng)一(yi)般事(shi)故,由(you)事(shi)故發生(sheng)地縣級人民政府組織調查(cha)。
(二)發生(sheng)較大事(shi)故(gu),由(you)事(shi)故(gu)發生(sheng)地設區的(de)市人民政府組織調查。
(三(san))發生(sheng)重大事故,由(you)省人民政府組(zu)織調查。
(四)發生特(te)別重大(da)事(shi)故,按照國務院有關規定執(zhi)行,事(shi)故發生地人民政(zheng)府應當協助配(pei)合。
上級人(ren)民政府可以提級調查(cha)由下(xia)級人(ren)民政府負責調查(cha)的(de)事故(gu)。
第四(si)十七條 依法成立的事(shi)故(gu)調查(cha)(cha)組(zu)實(shi)行組(zu)長負責(ze)制,負責(ze)對生產安(an)全事(shi)故(gu)進行調查(cha)(cha),按照科學嚴謹、依法依規、實(shi)事(shi)求是、注(zhu)重實(shi)效的原則,及時(shi)、準(zhun)確地查(cha)(cha)清事(shi)故(gu)原因,查(cha)(cha)明事(shi)故(gu)性質(zhi)和責(ze)任,總結事(shi)故(gu)教訓(xun),提(ti)出整改措施(shi),并對事(shi)故(gu)責(ze)任者提(ti)出處理(li)意見,形成事(shi)故(gu)調查(cha)(cha)報(bao)告,并報(bao)同級人民政府批復(fu)。
事故調查報告應當設立(li)技術和管理專篇(pian),詳細分(fen)析原因并(bing)全文發布。
第四十八條(tiao) 事(shi)故發生(sheng)(sheng)單位(wei)應當自(zi)接到事(shi)故調查報告批復(fu)之日起(qi)兩(liang)個(ge)月內,將(jiang)有關(guan)單位(wei)和人員的(de)處理情況(kuang)、事(shi)故防范和整改措施的(de)落(luo)實(shi)情況(kuang),書面報送所(suo)在地(di)縣級(ji)以上安(an)全生(sheng)(sheng)產監(jian)督管(guan)理部(bu)門(men)和負有安(an)全生(sheng)(sheng)產監(jian)督管(guan)理職責的(de)有關(guan)部(bu)門(men)。
事故調(diao)查報告(gao)批復(fu)之日起一年內,負(fu)責調(diao)查事故的縣級以上(shang)人(ren)民(min)政府應當進行事故調(diao)查處理(li)結果(guo)(guo)評(ping)估,評(ping)估結果(guo)(guo)向社(she)會公開。
第六章 法律責任
第四十九條 違(wei)反本條例第十三條規定(ding),未(wei)提供安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)所必需(xu)的(de)資金投入,致(zhi)使(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位不具備(bei)安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)條件的(de),由縣(xian)級以上安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)監督管(guan)理部門責令(ling)限期(qi)改(gai)正;逾期(qi)未(wei)投入必需(xu)的(de)資金,仍(reng)不具備(bei)安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)條件的(de),責令(ling)生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位停(ting)(ting)產(chan)停(ting)(ting)業整頓。
有前款(kuan)違(wei)法(fa)行為,導(dao)致(zhi)發生生產(chan)安全事故的(de)(de),對生產(chan)經營(ying)單位的(de)(de)主要負(fu)責人(ren)給予撤職處分(fen),對個人(ren)經營(ying)的(de)(de)投資人(ren)處十萬元以上二十萬元以下的(de)(de)罰款(kuan);構成犯罪(zui)的(de)(de),依(yi)法(fa)追究刑事責任。
第(di)五(wu)(wu)十(shi)條(tiao) 生產經營(ying)單位違反本條(tiao)例第(di)十(shi)五(wu)(wu)條(tiao)規定(ding),由縣級以(yi)(yi)(yi)(yi)上安全(quan)生產監督管(guan)(guan)理部門責(ze)令限期改正,可以(yi)(yi)(yi)(yi)處(chu)(chu)五(wu)(wu)萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下罰款;逾期未改正的,責(ze)令停(ting)產停(ting)業,并(bing)處(chu)(chu)五(wu)(wu)萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上十(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下罰款,對直(zhi)接負責(ze)的主管(guan)(guan)人(ren)員和其(qi)他直(zhi)接責(ze)任(ren)人(ren)員處(chu)(chu)一萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上二萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下罰款。
第五十(shi)一條 生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位(wei)的(de)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管(guan)理人員未履行(xing)本條例規定的(de)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管(guan)理職責(ze)(ze),由縣級以上安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監督管(guan)理部門責(ze)(ze)令限(xian)期改正;導致發(fa)生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)的(de),暫扣(kou)或(huo)者吊銷其與安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)有關的(de)資格證書;構成犯罪的(de),依法追究刑(xing)事(shi)責(ze)(ze)任。
第(di)五十(shi)二(er)(er)條(tiao) 生產經營單位違反本條(tiao)例(li)第(di)二(er)(er)十(shi)三條(tiao)第(di)一款第(di)三項規定,由縣級以上(shang)安全生產監督管(guan)理部門責令限期改(gai)正,可以處(chu)二(er)(er)萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)以上(shang)十(shi)萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)以下(xia)罰(fa)款;逾期未改(gai)正的,責令停產停業整頓,并處(chu)十(shi)萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)以上(shang)二(er)(er)十(shi)萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)以下(xia)罰(fa)款,對直接負(fu)責的主管(guan)人員和其他直接責任人員處(chu)二(er)(er)萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)以上(shang)五萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)以下(xia)罰(fa)款。
第五(wu)十三(san)條(tiao) 縣(xian)級以上城鄉(xiang)規(gui)劃主管部門違(wei)反本條(tiao)例第三(san)十七(qi)條(tiao)規(gui)定(ding),對(dui)不符合條(tiao)件的申(shen)請人核發選址意見書、建(jian)設(she)用地規(gui)劃許(xu)可證(zheng)、建(jian)設(she)工程規(gui)劃許(xu)可證(zheng)、鄉(xiang)村建(jian)設(she)規(gui)劃許(xu)可證(zheng)的,由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiang)規(gui)劃主管部門或者監察機關依據(ju)職權責(ze)(ze)令改正,通(tong)報批評;對(dui)直接負責(ze)(ze)的主管人員和其他(ta)直接責(ze)(ze)任人員依法(fa)給予處分。
第(di)五十四條 承擔安全(quan)評價、認(ren)證、檢(jian)測、檢(jian)驗的(de)(de)(de)(de)中介服務機構(gou)(gou)違(wei)反本條例第(di)三十八條第(di)一款規定(ding),出具虛假證明的(de)(de)(de)(de),吊銷機構(gou)(gou)相應資質,沒收違(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)得(de);違(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)得(de)在十萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上的(de)(de)(de)(de),并(bing)(bing)處(chu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)得(de)二倍以(yi)(yi)上五倍以(yi)(yi)下的(de)(de)(de)(de)罰(fa)(fa)款;違(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)得(de)不足十萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)的(de)(de)(de)(de),并(bing)(bing)處(chu)十萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上二十萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)(de)(de)(de)罰(fa)(fa)款;沒有違(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)得(de)的(de)(de)(de)(de),處(chu)十萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上二十萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)(de)(de)(de)罰(fa)(fa)款;對其直(zhi)接(jie)負責的(de)(de)(de)(de)主管人員和其他直(zhi)接(jie)責任(ren)人員處(chu)二萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上五萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)(de)(de)(de)罰(fa)(fa)款;給他人造成(cheng)損失的(de)(de)(de)(de),與生產經營單(dan)位承擔連帶(dai)賠償責任(ren);構(gou)(gou)成(cheng)犯(fan)罪(zui)的(de)(de)(de)(de),依法(fa)(fa)(fa)追究刑(xing)事責任(ren)。
第(di)五十五條 生(sheng)產(chan)經營單位經停產(chan)停業整頓仍(reng)不具備(bei)法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)和有(you)關(guan)(guan)國家標準(zhun)(zhun)、行(xing)業標準(zhun)(zhun)、地(di)方標準(zhun)(zhun)規(gui)定(ding)的安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)條件(jian)的,由(you)負有(you)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監督管理職責的部門(men)報請縣級以上人民政府(fu)按照國家規(gui)定(ding)的權限決(jue)定(ding)予以關(guan)(guan)閉;相關(guan)(guan)部門(men)應當依法(fa)(fa)吊銷其有(you)關(guan)(guan)證(zheng)照。
第五(wu)十六條 各級人(ren)民政府、安全(quan)生(sheng)產(chan)監督管理部(bu)門和其(qi)他(ta)負(fu)有(you)安全(quan)生(sheng)產(chan)監督管理職責的部(bu)門及其(qi)工作人(ren)員(yuan),有(you)下(xia)列行為之一的,對其(qi)直接負(fu)責的主(zhu)管人(ren)員(yuan)和其(qi)他(ta)直接責任(ren)人(ren)員(yuan)依法給(gei)予(yu)處分(fen):
(一)未依法制止或(huo)者處(chu)理已發現的安(an)全生產違法行為的;
(二(er))接(jie)到生產安(an)全事故報告后,未按照規定組(zu)織救援的(de);
(三)阻撓、干涉生產安全事故調(diao)查處理或者責任追究的(de);
(四)報送或者(zhe)批(pi)復(fu)的事故調查報告包庇、袒護負有事故責任的人員的;
(五(wu))不履行本條例第三十四條規定的安全生(sheng)產監管職(zhi)責(ze)的;
(六(liu))有其他濫用(yong)職(zhi)權(quan)、玩忽職(zhi)守(shou)、徇私舞(wu)弊行為的。
違(wei)反前款(kuan)規(gui)定行為(wei),情節嚴重、構成犯罪的,依(yi)法追究刑事(shi)責(ze)任(ren)。
第五十七條 違反本條例規(gui)定的其他行為,法律、法規(gui)已有處(chu)罰規(gui)定的,從其規(gui)定。
第五十八條 依(yi)照本條例(li)規定(ding),作出(chu)責令停產(chan)停業、吊銷資質以(yi)及對(dui)單(dan)位(wei)處十萬元以(yi)上罰款,對(dui)個人(ren)處三萬元以(yi)上罰款處罰決定(ding)的,應當告知當事人(ren)有要求(qiu)舉行聽證的權利。
第七(qi)章 附 則
第五十(shi)九條〔施(shi)行日期〕 本條例(li)自2018年1月1日起(qi)施(shi)行。