中华人民共和国突发事件应对法

中华人民(min)共和国突发(fa)事件应对(dui)法(fa)

2007年8月30日(ri)第(di)十(shi)届(jie)全国人民代表大会(hui)常(chang)务委员会(hui)第(di)二十(shi)九次(ci)会(hui)议(yi)通过

第一章 总 则

第(di)一(yi)条 为(wei)了(le)预防和减少突发(fa)事(shi)件(jian)的发(fa)生(sheng)，控制、减轻和消除突发(fa)事(shi)件(jian)引起(qi)的严(yan)重社(she)会危(wei)害，规范突发(fa)事(shi)件(jian)应对(dui)活动，保护人民生(sheng)命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境(jing)安全和社(she)会秩(zhi)序，制定本法。

第二条 突发事件的预防与应急(ji)准(zhun)备、监测与预警、应急(ji)处(chu)置(zhi)与救援、事后恢复与重(zhong)建等应对(dui)活动，适用本(ben)法。

第三条(tiao) 本法所称突(tu)发事(shi)(shi)件，是指突(tu)然发生(sheng)(sheng)，造成或者可能(neng)造成严重社会危害(hai)，需(xu)要采取应急(ji)处置措施予以应对的自然灾(zai)害(hai)、事(shi)(shi)故灾(zai)难、公共(gong)卫生(sheng)(sheng)事(shi)(shi)件和社会安全事(shi)(shi)件。 按照社会危害(hai)程度、影响范围等因素，自然灾害(hai)、事故(gu)灾难(nan)、公共卫(wei)生事件(jian)分为特别重大(da)(da)、重大(da)(da)、较大(da)(da)和一般四级。法律、行政法规(gui)或者国务(wu)院另有规(gui)定的，从其规(gui)定。 突发事件的分(fen)级标准由国务院或者国务院确(que)定的部门制定。

第四条(tiao) 国家建立(li)统(tong)一领导(dao)、综(zong)合(he)协调、分类管(guan)理(li)、分级负责、属地管(guan)理(li)为主(zhu)的(de)应急管(guan)理(li)体制(zhi)。

第五条 突(tu)发(fa)(fa)事(shi)件应(ying)对工作实行预防(fang)为主(zhu)、预防(fang)与应(ying)急相结(jie)合的(de)(de)(de)原则。国家建立(li)重(zhong)大(da)突(tu)发(fa)(fa)事(shi)件风险评(ping)估(gu)体系，对可(ke)能发(fa)(fa)生(sheng)的(de)(de)(de)突(tu)发(fa)(fa)事(shi)件进行综合性(xing)评(ping)估(gu)，减少重(zhong)大(da)突(tu)发(fa)(fa)事(shi)件的(de)(de)(de)发(fa)(fa)生(sheng)，最大(da)限度(du)地减轻重(zhong)大(da)突(tu)发(fa)(fa)事(shi)件的(de)(de)(de)影(ying)响。

第六条 国家建立(li)有效(xiao)的(de)社会(hui)(hui)动员(yuan)机制，增强全民(min)的(de)公共安全和防(fang)范风险的(de)意(yi)识，提高全社会(hui)(hui)的(de)避(bi)险救助能力。

第七条 县(xian)级(ji)人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)对本行(xing)政(zheng)(zheng)区(qu)(qu)域(yu)(yu)内突发事件的(de)应对工(gong)作负(fu)责(ze)；涉(she)及两个(ge)以上行(xing)政(zheng)(zheng)区(qu)(qu)域(yu)(yu)的(de)，由(you)有关行(xing)政(zheng)(zheng)区(qu)(qu)域(yu)(yu)共同的(de)上一级(ji)人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)负(fu)责(ze)，或(huo)者(zhe)由(you)各(ge)有关行(xing)政(zheng)(zheng)区(qu)(qu)域(yu)(yu)的(de)上一级(ji)人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)共同负(fu)责(ze)。 突(tu)发事件发生后，发生地县(xian)级人民政府应当(dang)立(li)(li)即(ji)采(cai)取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作(zuo)，并立(li)(li)即(ji)向上(shang)(shang)一级人民政府报告，必要时可以越级上(shang)(shang)报。 突发(fa)事件发(fa)生地县级人民政(zheng)府不(bu)(bu)能(neng)消除或(huo)者不(bu)(bu)能(neng)有(you)效(xiao)控制突发(fa)事件引起的严重社会危害的，应当及时(shi)向上级人民政(zheng)府报告。上级人民政(zheng)府应当及时(shi)采(cai)取措施，统一领导应急处(chu)置工作。 法律、行政法规(gui)规(gui)定由(you)国务院有关部门对突发(fa)事件的(de)应(ying)(ying)对工作负(fu)责(ze)的(de)，从其规(gui)定；地方人民政府应(ying)(ying)当积极配(pei)合(he)并提供必(bi)要的(de)支持(chi)。

第(di)八条 国务(wu)院在总理领导(dao)下研究、决(jue)定和部署(shu)特别(bie)重大突(tu)发事件的应(ying)对(dui)工作(zuo)(zuo)；根据实(shi)际需要，设立国家突(tu)发事件应(ying)急指挥(hui)机构，负责突(tu)发事件应(ying)对(dui)工作(zuo)(zuo)；必要时，国务(wu)院可以派出(chu)工作(zuo)(zuo)组指导(dao)有关工作(zuo)(zuo)。 县级(ji)以(yi)上地方各(ge)级(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)设(she)立由本级(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)主要(yao)负(fu)责人(ren)、相关部门(men)负(fu)责人(ren)、驻当地中(zhong)国人(ren)民(min)解(jie)放(fang)军和中(zhong)国人(ren)民(min)武装警察部队(dui)有关负(fu)责人(ren)组成(cheng)的突发(fa)事(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)应(ying)急(ji)指(zhi)挥机(ji)构(gou)，统(tong)一领导(dao)、协调(diao)本级(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)各(ge)有关部门(men)和下级(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)开(kai)展突发(fa)事(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)应(ying)对工作；根据(ju)实际需要(yao)，设(she)立相关类(lei)别突发(fa)事(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)应(ying)急(ji)指(zhi)挥机(ji)构(gou)，组织(zhi)、协调(diao)、指(zhi)挥突发(fa)事(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)应(ying)对工作。 上级人民政府主管部门应当(dang)在各自职责范围内，指导、协助下级人民政府及其相应部门做好有(you)关(guan)突发事件的应对工作。

第九(jiu)条 国(guo)务(wu)院和县级以上地方各级人民政府是突发事件应对工作(zuo)的行政领导机关，其办事机构及具(ju)体职责由国(guo)务(wu)院规(gui)定。

第十条(tiao) 有(you)关人民(min)政(zheng)府及其部门(men)作出的应对突发(fa)事(shi)件的决(jue)定(ding)、命(ming)令(ling)，应当及时公(gong)布。

第十一条 有(you)(you)关(guan)人民政(zheng)府及其(qi)部门采取的应(ying)(ying)对突发事(shi)件(jian)(jian)的措施(shi)，应(ying)(ying)当与突发事(shi)件(jian)(jian)可(ke)能造成的社会危(wei)害的性质(zhi)、程度和范围相适(shi)应(ying)(ying)；有(you)(you)多种措施(shi)可(ke)供选择的，应(ying)(ying)当选择有(you)(you)利于最大程度地保护公民、法人和其(qi)他组织权益的措施(shi)。 公民(min)、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作。

第(di)十(shi)二条 有关人(ren)民政府及其部门为应(ying)对突(tu)(tu)发(fa)事件，可以征(zheng)用单位和个人(ren)的(de)财产。被(bei)征(zheng)用的(de)财产在使用完毕或(huo)(huo)者突(tu)(tu)发(fa)事件应(ying)急(ji)处置(zhi)工作结束后，应(ying)当(dang)及时返还。财产被(bei)征(zheng)用或(huo)(huo)者征(zheng)用后毁损、灭失的(de)，应(ying)当(dang)给予(yu)补偿。

第十三(san)条 因采取(qu)突发事件应对措(cuo)施(shi)，诉(su)讼、行(xing)政复议、仲裁活(huo)动不能正常进行(xing)的，适用有(you)关时效中止和程(cheng)序(xu)中止的规定(ding)，但(dan)法律另有(you)规定(ding)的除(chu)外。

第十四条 中国(guo)人(ren)民(min)解放军(jun)、中国(guo)人(ren)民(min)武装警察部队和(he)民(min)兵组织依照本法(fa)和(he)其他有关法(fa)律、行政(zheng)法(fa)规、军(jun)事法(fa)规的(de)规定以及国(guo)务院、中央军(jun)事委(wei)员会的(de)命(ming)令(ling)，参加(jia)突发事件的(de)应(ying)急救援和(he)处置工作。

第十五条(tiao) 中(zhong)华人民共和国政府(fu)(fu)在突(tu)发(fa)事件(jian)的预防、监测与(yu)预警、应(ying)急(ji)处置与(yu)救援、事后恢复与(yu)重(zhong)建等方面，同外国政府(fu)(fu)和有关(guan)国际组织(zhi)开展(zhan)合(he)作与(yu)交流。

第十六(liu)条 县级(ji)以上(shang)人民政府作出应(ying)对(dui)突(tu)发(fa)事件的决定、命(ming)令，应(ying)当(dang)报(bao)本级(ji)人民代表大(da)会常务委员(yuan)会备(bei)案；突(tu)发(fa)事件应(ying)急(ji)处置(zhi)工作结(jie)束(shu)后(hou)，应(ying)当(dang)向本级(ji)人民代表大(da)会常务委员(yuan)会作出专项工作报(bao)告。

第二章 预防与应(ying)急准备

第十七条 国(guo)家建立健全突发事件应急(ji)预案体系。 国(guo)务(wu)(wu)(wu)院(yuan)制(zhi)定国(guo)家突发事件总体应(ying)急预(yu)(yu)案(an)(an)，组织(zhi)制(zhi)定国(guo)家突发事件专(zhuan)项(xiang)应(ying)急预(yu)(yu)案(an)(an)；国(guo)务(wu)(wu)(wu)院(yuan)有关部(bu)门(men)根据(ju)各自的职责和国(guo)务(wu)(wu)(wu)院(yuan)相关应(ying)急预(yu)(yu)案(an)(an)，制(zhi)定国(guo)家突发事件部(bu)门(men)应(ying)急预(yu)(yu)案(an)(an)。 地(di)(di)方各级(ji)人(ren)民(min)政府(fu)和县级(ji)以(yi)上地(di)(di)方各级(ji)人(ren)民(min)政府(fu)有(you)关部(bu)门(men)根据有(you)关法律、法规、规章、上级(ji)人(ren)民(min)政府(fu)及(ji)其(qi)有(you)关部(bu)门(men)的应(ying)急(ji)预(yu)案(an)以(yi)及(ji)本地(di)(di)区(qu)的实际情况，制定相应(ying)的突发事件应(ying)急(ji)预(yu)案(an)。 应急(ji)预(yu)案制定机关应当根据实际(ji)需(xu)要和情(qing)势变化，适时(shi)修(xiu)(xiu)订(ding)应急(ji)预(yu)案。应急(ji)预(yu)案的制定、修(xiu)(xiu)订(ding)程序由国(guo)务院(yuan)规定。

第十八条(tiao) 应(ying)急(ji)预(yu)案应(ying)当(dang)根据本(ben)法和其他有关法律、法规(gui)的规(gui)定，针对突(tu)(tu)发事(shi)件的性(xing)质(zhi)、特(te)点和可能造成的社会危(wei)害(hai)，具体(ti)规(gui)定突(tu)(tu)发事(shi)件应(ying)急(ji)管(guan)理工作的组织指(zhi)挥体(ti)系与职责和突(tu)(tu)发事(shi)件的预(yu)防与预(yu)警机制、处置程序、应(ying)急(ji)保(bao)障措施以(yi)及(ji)事(shi)后(hou)恢(hui)复与重(zhong)建措施等内容(rong)。

第十九条(tiao) 城(cheng)乡规划(hua)应(ying)当符合(he)预(yu)防(fang)、处置突发事(shi)件的(de)需(xu)要，统筹安排应(ying)对(dui)突发事(shi)件所(suo)必需(xu)的(de)设备(bei)和基础设施建(jian)设，合(he)理(li)确定应(ying)急避难场所(suo)。

第二(er)十条(tiao) 县(xian)级(ji)人民政府应当对本行(xing)政区(qu)域内容易(yi)引发自然灾(zai)害、事故灾(zai)难和公共卫生事件的危(wei)险源、危(wei)险区(qu)域进行(xing)调查、登记、风险评估，定期(qi)进行(xing)检(jian)查、监控(kong)，并责令有关单(dan)位采(cai)取(qu)安全防范措施。 省级和设区的市级人民政府应(ying)当对本行政区域(yu)内容易引发(fa)(fa)特别重大(da)、重大(da)突发(fa)(fa)事件的危(wei)(wei)险源、危(wei)(wei)险区域(yu)进(jin)行调查、登(deng)记、风险评估(gu)，组(zu)织(zhi)进(jin)行检查、监控，并责令有关单位(wei)采取(qu)安全防范措施。 县级(ji)以(yi)上(shang)地方各级(ji)人民政府按(an)照(zhao)本法规定登记(ji)的(de)危(wei)险源(yuan)、危(wei)险区域(yu)，应(ying)当按(an)照(zhao)国家规定及时向社(she)会公布。

第二十一条 县(xian)级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处、居民委员会(hui)、村民委员会(hui)应当及时调解处理(li)可能(neng)引发社会(hui)安全事件的矛盾纠(jiu)纷。

第(di)二十二条 所(suo)有(you)单(dan)(dan)位(wei)(wei)应当(dang)建立(li)健全安(an)全管理制(zhi)度，定(ding)期检查本单(dan)(dan)位(wei)(wei)各(ge)项安(an)全防范措施(shi)的(de)(de)落实(shi)情(qing)(qing)况，及时消除事(shi)(shi)故隐患；掌握并及时处理本单(dan)(dan)位(wei)(wei)存在(zai)的(de)(de)可能(neng)引发社(she)会安(an)全事(shi)(shi)件的(de)(de)问(wen)题(ti)，防止矛盾(dun)激化和事(shi)(shi)态(tai)扩大；对本单(dan)(dan)位(wei)(wei)可能(neng)发生(sheng)的(de)(de)突(tu)发事(shi)(shi)件和采(cai)取(qu)安(an)全防范措施(shi)的(de)(de)情(qing)(qing)况，应当(dang)按照(zhao)规定(ding)及时向所(suo)在(zai)地人(ren)(ren)民政府或者(zhe)人(ren)(ren)民政府有(you)关部门报告(gao)。

第二十三条 矿山(shan)、建(jian)(jian)筑(zhu)施工(gong)单(dan)位(wei)(wei)和易燃易爆物品、危(wei)险(xian)化(hua)学(xue)品、放射性物品等危(wei)险(xian)物品的(de)生产、经营、储(chu)运、使用单(dan)位(wei)(wei)，应(ying)当(dang)制(zhi)定(ding)具体应(ying)急预案，并(bing)对(dui)生产经营场所(suo)、有危(wei)险(xian)物品的(de)建(jian)(jian)筑(zhu)物、构(gou)筑(zhu)物及(ji)周边环境开展隐患排查，及(ji)时(shi)采取措(cuo)施消除隐患，防止发(fa)生突发(fa)事件。

第二(er)十(shi)四条(tiao) 公(gong)共交通(tong)(tong)工具(ju)(ju)、公(gong)共场所和(he)其(qi)他(ta)人员密集场所的(de)(de)经营单位(wei)(wei)或(huo)者(zhe)管(guan)理(li)单位(wei)(wei)应(ying)当(dang)制定(ding)具(ju)(ju)体(ti)应(ying)急预案(an)，为交通(tong)(tong)工具(ju)(ju)和(he)有(you)关场所配备报(bao)警装置(zhi)和(he)必要的(de)(de)应(ying)急救援设备、设施，注(zhu)明(ming)其(qi)使用方法，并显(xian)著(zhu)标明(ming)安(an)全撤离的(de)(de)通(tong)(tong)道、路线(xian)，保证安(an)全通(tong)(tong)道、出(chu)口的(de)(de)畅通(tong)(tong)。 有关单位应当定期检(jian)测(ce)、维护其报警装置(zhi)和应急(ji)救援(yuan)设备、设施(shi)，使其处(chu)于良好状态，确保(bao)正常使用。

第二(er)十五(wu)条 县级(ji)以上人(ren)民(min)政府应当(dang)建立健全突(tu)发事件应急(ji)管理培训制度，对(dui)人(ren)民(min)政府及其有(you)关部门负有(you)处(chu)置突(tu)发事件职责的工(gong)作人(ren)员定期进(jin)行培训。

第二十六条 县级以上人民政府应当整(zheng)合(he)应急(ji)资源，建(jian)立(li)或者(zhe)确定综(zong)合(he)性应急(ji)救援队(dui)伍。人民政府有关部门(men)可以根据实际需(xu)要设立(li)专业应急(ji)救援队(dui)伍。 县级以上人民政府(fu)及其有关部门可以建立由(you)成年志愿者组(zu)成的(de)应(ying)急救援队(dui)伍(wu)。单(dan)(dan)位(wei)应(ying)当建立由(you)本单(dan)(dan)位(wei)职(zhi)工组(zu)成的(de)专职(zhi)或者兼职(zhi)应(ying)急救援队(dui)伍(wu)。 县级(ji)以(yi)上人民(min)政府应(ying)(ying)当加强专业应(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援队(dui)伍与非(fei)专业应(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援队(dui)伍的(de)合(he)作，联(lian)合(he)培(pei)训、联(lian)合(he)演(yan)练，提高合(he)成(cheng)应(ying)(ying)急(ji)、协(xie)同应(ying)(ying)急(ji)的(de)能力(li)。

第二十(shi)七条 国务院(yuan)有关部门、县级以上地方各级人(ren)民政府及其有关部门、有关单位应当为专(zhuan)业应急救(jiu)援人(ren)员(yuan)购买人(ren)身(shen)意外伤害保险，配备必要(yao)的防护(hu)装备和器材，减少应急救(jiu)援人(ren)员(yuan)的人(ren)身(shen)风(feng)险。

第二十八条 中国人民解放军、中国人民武装警察部(bu)队和民兵组(zu)织应当有计划地组(zu)织开展应急救援的专门训(xun)练。

第(di)二十九条 县(xian)级人民政府及(ji)其有关(guan)部门(men)、乡级人民政府、街道办事处(chu)应当组织开展应急(ji)知识的宣传普及(ji)活(huo)动和必要的应急(ji)演练。 居民(min)委员会(hui)、村民(min)委员会(hui)、企业事(shi)业单(dan)位应(ying)当根据所在(zai)地(di)人民(min)政府的要求，结合(he)各自的实际(ji)情(qing)况，开展有关突发事(shi)件应(ying)急知识的宣(xuan)传普及(ji)活(huo)动和必要的应(ying)急演(yan)练。 新闻媒(mei)体(ti)应(ying)当无(wu)偿开(kai)展(zhan)突发事件(jian)预防与(yu)应(ying)急(ji)、自救(jiu)与(yu)互(hu)救(jiu)知(zhi)识的公益宣传。

第三十条 各(ge)级各(ge)类学校应当把(ba)应急知识教(jiao)(jiao)育(yu)纳入教(jiao)(jiao)学内容，对(dui)学生进行应急知识教(jiao)(jiao)育(yu)，培养学生的安(an)全意识和(he)自救与互(hu)救能力。 教(jiao)(jiao)育主管部门(men)应当(dang)对(dui)学校开展应急知(zhi)识教(jiao)(jiao)育进(jin)行(xing)指导和(he)监督。

第三十一(yi)条 国务院和县级(ji)以上地方各(ge)级(ji)人民政(zheng)府应当(dang)采取财政(zheng)措施(shi)，保障突(tu)发事(shi)件(jian)应对工作(zuo)所需经费。

第(di)三十二条 国家(jia)建(jian)立健全应(ying)急物资储备保障制度(du)，完善重要应(ying)急物资的监管(guan)、生产(chan)、储备、调拨和紧急配(pei)送体系。 设区的市级(ji)以上人(ren)民政府(fu)和(he)(he)突(tu)发(fa)(fa)事件易发(fa)(fa)、多(duo)发(fa)(fa)地区的县级(ji)人(ren)民政府(fu)应当建立应急(ji)救援物资、生活必(bi)需品和(he)(he)应急(ji)处(chu)置装备的储备制度。 县级以上地方各级人民政府应(ying)当根据本地区的(de)实际情况，与(yu)有关企业(ye)签订协议，保障应(ying)急救援物资、生活必需品和应(ying)急处置装备的(de)生产、供给。

第三十(shi)三条 国家建立(li)健全应(ying)(ying)急通(tong)(tong)信保障(zhang)体(ti)系(xi)，完善公用通(tong)(tong)信网(wang)，建立(li)有线与(yu)(yu)无线相结合、基础电(dian)信网(wang)络与(yu)(yu)机动通(tong)(tong)信系(xi)统相配套(tao)的应(ying)(ying)急通(tong)(tong)信系(xi)统，确保突发事件应(ying)(ying)对工作的通(tong)(tong)信畅通(tong)(tong)。

第(di)三(san)十四条 国家鼓励公民、法人(ren)和(he)其他组织为(wei)人(ren)民政府应对(dui)突(tu)发事件工作(zuo)提供物资(zi)、资(zi)金、技术支(zhi)持和(he)捐赠。

第(di)三十(shi)五条 国家(jia)发(fa)展保险事(shi)业，建立国家(jia)财政(zheng)支(zhi)持的巨灾风险保险体系，并鼓(gu)励单位(wei)和公民参加保险。

第三十六条 国家鼓(gu)励(li)、扶(fu)持具(ju)备相应条件的教(jiao)学科研机构(gou)(gou)培养应急管(guan)理专(zhuan)门人(ren)才，鼓(gu)励(li)、扶(fu)持教(jiao)学科研机构(gou)(gou)和有关企业研究(jiu)开发(fa)用(yong)于突(tu)发(fa)事件预(yu)防、监测、预(yu)警、应急处置(zhi)与(yu)救援的新(xin)技术、新(xin)设备和新(xin)工具(ju)。

第三(san)章(zhang) 监(jian)测(ce)与预警

第三十七(qi)条 国务院(yuan)建(jian)立全国统(tong)一(yi)的突发(fa)事件信(xin)息(xi)系统(tong)。 县(xian)级以(yi)上(shang)地方各级人民(min)政(zheng)府(fu)应当建立或(huo)者确定本地区(qu)统一的突发(fa)(fa)事(shi)(shi)件信息系统，汇集、储存、分(fen)析、传(chuan)输(shu)有(you)关突发(fa)(fa)事(shi)(shi)件的信息，并(bing)与(yu)上(shang)级人民(min)政(zheng)府(fu)及其(qi)有(you)关部门、下级人民(min)政(zheng)府(fu)及其(qi)有(you)关部门、专业(ye)机(ji)构和监测(ce)网点的突发(fa)(fa)事(shi)(shi)件信息系统实(shi)现互(hu)联(lian)互(hu)通(tong)，加强跨部门、跨地区(qu)的信息交流与(yu)情报(bao)合作(zuo)。

第三(san)十八(ba)条 县级以(yi)上(shang)人(ren)民政(zheng)府及其(qi)有关部(bu)门、专(zhuan)业机构应当(dang)通过多种途径收集突发事件信息。 县级人民(min)政府应当(dang)在居民(min)委员(yuan)(yuan)会(hui)(hui)、村民(min)委员(yuan)(yuan)会(hui)(hui)和有关单位建立专职或者兼职信息报告(gao)员(yuan)(yuan)制(zhi)度。 获悉突发(fa)事(shi)件(jian)信息的(de)公民(min)、法人(ren)或(huo)者其他组织，应(ying)当立即(ji)向(xiang)所在(zai)地人(ren)民(min)政府、有关主(zhu)管(guan)部门或(huo)者指(zhi)定的(de)专业机构报告。

第三十(shi)九条 地方各级(ji)人民(min)(min)政(zheng)府(fu)应当按照国家有(you)关(guan)规(gui)定向(xiang)上级(ji)人民(min)(min)政(zheng)府(fu)报送突(tu)发(fa)事件信(xin)息(xi)。县(xian)级(ji)以(yi)上人民(min)(min)政(zheng)府(fu)有(you)关(guan)主管(guan)部门应当向(xiang)本(ben)级(ji)人民(min)(min)政(zheng)府(fu)相关(guan)部门通(tong)报突(tu)发(fa)事件信(xin)息(xi)。专业机构(gou)、监测网点和信(xin)息(xi)报告(gao)员(yuan)应当及时向(xiang)所在地人民(min)(min)政(zheng)府(fu)及其有(you)关(guan)主管(guan)部门报告(gao)突(tu)发(fa)事件信(xin)息(xi)。 有关(guan)单位和人员报(bao)送、报(bao)告突发事件信息，应当做到及时、客观、真实，不得迟报(bao)、谎报(bao)、瞒(man)报(bao)、漏报(bao)。

第(di)四十(shi)条

县级(ji)(ji)以上地方各(ge)级(ji)(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)应当(dang)及(ji)时汇(hui)总分析突(tu)发(fa)(fa)(fa)事件(jian)隐患(huan)和(he)预警(jing)信(xin)息，必要时组织相(xiang)关(guan)部门、专业技术人(ren)员、专家学者(zhe)进(jin)行会商，对(dui)发(fa)(fa)(fa)生突(tu)发(fa)(fa)(fa)事件(jian)的(de)可能(neng)性(xing)及(ji)其(qi)可能(neng)造成的(de)影响(xiang)进(jin)行评估；认为可能(neng)发(fa)(fa)(fa)生重大或(huo)者(zhe)特别重大突(tu)发(fa)(fa)(fa)事件(jian)的(de)，应当(dang)立即向上级(ji)(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)报(bao)告，并向上级(ji)(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)有关(guan)部门、当(dang)地驻军(jun)和(he)可能(neng)受(shou)到危害的(de)毗邻或(huo)者(zhe)相(xiang)关(guan)地区的(de)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)通报(bao)。

第四十一条 国家建立健全突发事件监测制度。 县级以上人民政府及其(qi)有关部门(men)应当根据自然灾(zai)(zai)害、事(shi)故灾(zai)(zai)难和(he)公共(gong)卫生事(shi)件的(de)种类和(he)特点(dian)，建立健全(quan)基础信息(xi)数据库(ku)，完善监测(ce)(ce)网络，划(hua)分监测(ce)(ce)区域(yu)，确定监测(ce)(ce)点(dian)，明确监测(ce)(ce)项目，提供(gong)必要的(de)设备、设施(shi)，配备专职或者兼职人员，对可能发生的(de)突(tu)发事(shi)件进(jin)行监测(ce)(ce)。

第(di)四十二条 国家建立(li)健全突发(fa)事(shi)件(jian)预警制度(du)。 可以预(yu)警(jing)的(de)自(zi)然灾(zai)(zai)害(hai)、事故灾(zai)(zai)难(nan)和公共卫生(sheng)事件(jian)的(de)预(yu)警(jing)级(ji)别(bie)(bie)(bie)，按(an)照(zhao)突发事件(jian)发生(sheng)的(de)紧急程度(du)、发展势(shi)态和可能造成的(de)危害(hai)程度(du)分为一(yi)级(ji)、二级(ji)、三级(ji)和四(si)级(ji)，分别(bie)(bie)(bie)用红色(se)、橙色(se)、黄色(se)和蓝色(se)标示(shi)，一(yi)级(ji)为最高级(ji)别(bie)(bie)(bie)。 预警级别的划分标准由国务(wu)院或者国务(wu)院确定的部门制定。

第四十三条 可(ke)(ke)以预警(jing)的(de)自然灾害(hai)、事故灾难或者公共卫生事件即将发生或者发生的(de)可(ke)(ke)能(neng)性增(zeng)大时(shi)(shi)，县级(ji)以上(shang)地(di)(di)方各级(ji)人民政府(fu)应当(dang)根据有关法律(lv)、行政法规(gui)和(he)国务院规(gui)定(ding)的(de)权限和(he)程序，发布相(xiang)应级(ji)别的(de)警(jing)报，决(jue)定(ding)并宣布有关地(di)(di)区进(jin)入预警(jing)期，同时(shi)(shi)向上(shang)一(yi)级(ji)人民政府(fu)报告(gao)，必要时(shi)(shi)可(ke)(ke)以越级(ji)上(shang)报，并向当(dang)地(di)(di)驻军和(he)可(ke)(ke)能(neng)受(shou)到危害(hai)的(de)毗邻或者相(xiang)关地(di)(di)区的(de)人民政府(fu)通报。

第(di)四(si)十四(si)条 发(fa)(fa)布(bu)三级(ji)(ji)、四级(ji)(ji)警报，宣(xuan)布(bu)进入(ru)预警期后，县级(ji)(ji)以上(shang)地方各级(ji)(ji)人民政府应当根(gen)据即将发(fa)(fa)生(sheng)的突发(fa)(fa)事件的特点和可能造(zao)成的危害，采取下列(lie)措施(shi)：

（一）启(qi)动应(ying)急预案(an)；

（二）责(ze)令有(you)关(guan)部门、专业机构、监测(ce)网(wang)点和(he)(he)负有(you)特定(ding)职责(ze)的(de)人(ren)员及时收(shou)集(ji)、报告有(you)关(guan)信息，向(xiang)社会公(gong)布(bu)反映突发事件信息的(de)渠道(dao)，加强对(dui)突发事件发生(sheng)、发展情况的(de)监测(ce)、预(yu)(yu)报和(he)(he)预(yu)(yu)警工(gong)作；

（三）组织有关部(bu)门和(he)机构、专业技(ji)术人员、有关专家学者(zhe)，随时对突发(fa)(fa)事(shi)件信息进行分析评估，预测发(fa)(fa)生突发(fa)(fa)事(shi)件可能性的(de)大小、影响范围和(he)强(qiang)度以及可能发(fa)(fa)生的(de)突发(fa)(fa)事(shi)件的(de)级别；

（四）定时向社会发布与公众有关(guan)的突发事件预测信息和分析评估(gu)结果，并对相关(guan)信息的报(bao)道(dao)工作进(jin)行(xing)管理；

（五）及(ji)时按照有关(guan)规定(ding)向社会(hui)发布可能受到突发事件危(wei)害的警(jing)告，宣传避(bi)免、减轻危(wei)害的常识(shi)，公布咨询电话。

第四(si)十五(wu)条 发(fa)(fa)布一(yi)级、二级警报，宣(xuan)布进入(ru)预警期后，县级以上地(di)方各级人民政府除采取本(ben)法第四十四条规(gui)定的(de)措施外，还应当(dang)针对即将发(fa)(fa)生(sheng)的(de)突发(fa)(fa)事件(jian)的(de)特(te)点和可能造成的(de)危(wei)害，采取下列(lie)一(yi)项或者多项措施：

（一）责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待(dai)命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置(zhi)工作的准备；

（二）调集(ji)应急(ji)救援所需(xu)物资、设备、工具，准备应急(ji)设施和避难场所，并(bing)确保其处于良好(hao)状态(tai)、随时可(ke)以(yi)投入正常使(shi)用；

（三）加强(qiang)对重(zhong)(zhong)点单位、重(zhong)(zhong)要(yao)部位和(he)重(zhong)(zhong)要(yao)基础设施的安全(quan)保(bao)卫，维护社会(hui)治安秩序；

（四）采取(qu)必要措施(shi)，确保交(jiao)通(tong)、通(tong)信、供(gong)水、排水、供(gong)电、供(gong)气、供(gong)热等(deng)公共设(she)施(shi)的安全和正常运行；

（五）及时(shi)向(xiang)社会发布有(you)关(guan)采取特定措(cuo)施(shi)避免或(huo)者减轻危害(hai)的(de)建议、劝告；

（六）转(zhuan)移、疏散或者撤离(li)易受(shou)突发事(shi)件危害的人员(yuan)并予以妥善安(an)置，转(zhuan)移重要(yao)财产；

（七）关闭(bi)或者(zhe)限制(zhi)使用易(yi)受突发事件危(wei)害的(de)场所，控制(zhi)或者(zhe)限制(zhi)容易(yi)导致(zhi)危(wei)害扩(kuo)大的(de)公(gong)共场所的(de)活动(dong)；

（八）法律、法规、规章规定的(de)其(qi)他必要(yao)的(de)防(fang)范性、保(bao)护性措施。

第四十六条(tiao) 对即将发生(sheng)(sheng)或者已经发生(sheng)(sheng)的社会安全事(shi)件，县级(ji)(ji)以上(shang)地方各级(ji)(ji)人(ren)民政府及(ji)其有关主管(guan)部(bu)门应当按照规定向上(shang)一级(ji)(ji)人(ren)民政府及(ji)其有关主管(guan)部(bu)门报(bao)告，必(bi)要时可以越级(ji)(ji)上(shang)报(bao)。

第四十(shi)七条 发布(bu)突发事件警(jing)报(bao)的人民政府应当根据事态的发展(zhan)，按照有关规(gui)定适时调整预警(jing)级别并重新发布(bu)。 有事实证(zheng)明不可能发生突(tu)发事件(jian)或者(zhe)危险已(yi)经(jing)解除的，发布警(jing)(jing)报的人民政(zheng)府应当立即宣布解除警(jing)(jing)报，终(zhong)止预警(jing)(jing)期，并解除已(yi)经(jing)采(cai)取(qu)的有关措(cuo)施。

第(di)四(si)章 应急处置与(yu)救援

第(di)四十八条 突发事(shi)件发生后(hou)，履行统一领导(dao)职(zhi)责或者组(zu)织(zhi)处(chu)置(zhi)突发事(shi)件的人民政府应(ying)当(dang)针(zhen)对其(qi)性质、特(te)点和危害程度，立即组(zu)织(zhi)有(you)(you)关(guan)部门，调(diao)动应(ying)急救(jiu)援队伍和社会(hui)力量，依照(zhao)本(ben)章的规定和有(you)(you)关(guan)法律、法规、规章的规定采取(qu)应(ying)急处(chu)置(zhi)措施。

第(di)四(si)十九条 自然灾(zai)害、事故灾(zai)难(nan)或者(zhe)公共(gong)卫生事件发生后，履(lv)行统一(yi)领(ling)导(dao)职责(ze)的(de)人民政府可以采取下列一(yi)项(xiang)(xiang)或者(zhe)多项(xiang)(xiang)应急处置措施：

（一）组(zu)织(zhi)营救和救治受害人(ren)(ren)员，疏散、撤离(li)并(bing)妥善安(an)置受到威胁的人(ren)(ren)员以及采(cai)取其他(ta)救助措施；

（二）迅速控(kong)制(zhi)危险(xian)源，标明危险(xian)区域，封锁危险(xian)场所，划定警戒区，实(shi)行交(jiao)通管(guan)制(zhi)以及(ji)其他(ta)控(kong)制(zhi)措施；

（三）立即抢修被损坏(huai)的交通、通信、供(gong)(gong)水、排水、供(gong)(gong)电、供(gong)(gong)气、供(gong)(gong)热等公共设施，向受(shou)到危害的人(ren)员提(ti)供(gong)(gong)避难场所和生(sheng)活必需品，实施医疗救(jiu)护和卫生(sheng)防疫以及其他保(bao)障(zhang)措施；

（四）禁(jin)止或(huo)者(zhe)限制使用(yong)有关(guan)设备(bei)、设施，关(guan)闭或(huo)者(zhe)限制使用(yong)有关(guan)场所，中止人员密集的(de)活(huo)动或(huo)者(zhe)可能导(dao)致危害(hai)扩大的(de)生产经营(ying)活(huo)动以及采取其他保(bao)护(hu)措施；

（五）启用本级人民政府设置的(de)财政预备(bei)费(fei)和储备(bei)的(de)应(ying)急(ji)救援物(wu)资，必要时调用其他急(ji)需物(wu)资、设备(bei)、设施、工具；

（六）组织公(gong)民(min)参加应急救援(yuan)和处置(zhi)工作，要求具(ju)有特定专长的人员(yuan)提供服务(wu)；

（七）保障食品、饮(yin)用水、燃料等基本(ben)生活必(bi)需品的(de)供应；

（八）依法从严惩(cheng)处囤积居(ju)奇、哄抬(tai)物价、制假售(shou)假等扰乱市(shi)场(chang)秩(zhi)序(xu)的行为(wei)，稳定市(shi)场(chang)价格，维护市(shi)场(chang)秩(zhi)序(xu)；

（九）依法(fa)从严惩(cheng)处哄抢财物(wu)、干扰破(po)坏应急处置工作(zuo)等(deng)扰乱社(she)会(hui)(hui)秩(zhi)序的(de)行(xing)为，维护(hu)社(she)会(hui)(hui)治安；

（十）采取防(fang)止发(fa)生次(ci)生、衍生事(shi)件的(de)必要措施。

第五十条 社会安全(quan)事件发生(sheng)后，组(zu)织处(chu)置工作的人民政府应当立即组(zu)织有(you)关(guan)部门并由(you)公安机关(guan)针对事件的性(xing)质和特点，依照有(you)关(guan)法律(lv)、行(xing)政法规和国(guo)家其他有(you)关(guan)规定(ding)，采取下列一项或者(zhe)多项应急处(chu)置措施(shi)：

（一）强(qiang)制隔(ge)离使用器械相互对抗或者以暴力行为参与(yu)冲突的当事人，妥善(shan)解决现场纠纷和争端，控制事态发展；

（二）对特定区域内(nei)的建筑物(wu)、交通工具、设(she)(she)备、设(she)(she)施以及燃料、燃气、电力、水的供应进(jin)行控制；

（三）封锁有关(guan)场所、道路，查验(yan)现场人(ren)员的身份证(zheng)件，限(xian)制有关(guan)公共场所内(nei)的活动(dong)；

（四）加强(qiang)对(dui)易受冲击的核(he)心机关和单位(wei)的警(jing)卫，在国家机关、军事机关、国家通(tong)讯社、广(guang)播电台、电视台、外国驻华使(shi)领馆等单位(wei)附(fu)近设置(zhi)临(lin)时警(jing)戒线；

（五）法(fa)律、行政(zheng)法(fa)规(gui)和国务院规(gui)定的其他必要措施。 严重(zhong)危(wei)害社(she)会治安秩(zhi)序(xu)(xu)的事(shi)件发生(sheng)时，公安机关应当立即依(yi)法出动(dong)警力，根据现(xian)场情况依(yi)法采取相(xiang)应的强制性(xing)措施，尽快使(shi)社(she)会秩(zhi)序(xu)(xu)恢(hui)复正常(chang)。

第五十一条 发生突发事件，严重影响(xiang)国民(min)经济正(zheng)常运行(xing)时(shi)，国务院或者国务院授(shou)权的(de)有(you)关(guan)主管部门(men)可以采取保障(zhang)、控制等(deng)必要(yao)的(de)应急措施，保障(zhang)人民(min)群众的(de)基本生活需(xu)要(yao)，最(zui)大限度地减轻(qing)突发事件的(de)影响(xiang)。

第(di)五十二(er)条 履行统一领导职(zhi)责或者组(zu)织处置突发事件的人民(min)政府，必(bi)要时可以向(xiang)单位和个人征用应(ying)急救(jiu)援(yuan)所需设备(bei)、设施、场地、交(jiao)通(tong)工具和其他(ta)物资，请求其他(ta)地方(fang)人民(min)政府提供(gong)人力、物力、财力或者技(ji)术支援(yuan)，要求生产、供(gong)应(ying)生活(huo)必(bi)需品(pin)和应(ying)急救(jiu)援(yuan)物资的企业组(zu)织生产、保证供(gong)给，要求提供(gong)医疗、交(jiao)通(tong)等公共(gong)服务的组(zu)织提供(gong)相应(ying)的服务。 履行统一领导职责或(huo)者(zhe)组织(zhi)(zhi)处置突发事(shi)(shi)(shi)件的人(ren)(ren)民政(zheng)府，应(ying)当组织(zhi)(zhi)协调运(yun)输经营单(dan)位，优先运(yun)送处置突发事(shi)(shi)(shi)件所需物(wu)资(zi)、设(she)备(bei)、工具、应(ying)急救援人(ren)(ren)员和受到突发事(shi)(shi)(shi)件危害的人(ren)(ren)员。

第(di)五(wu)十三条 履行(xing)统(tong)一领导(dao)职责或者组织(zhi)处置(zhi)突(tu)发事件(jian)的(de)人(ren)民政府，应当按照有关规定统(tong)一、准确、及(ji)时发布(bu)有关突(tu)发事件(jian)事态发展和应急处置(zhi)工作(zuo)的(de)信(xin)息(xi)。

第(di)五十四条 任何单(dan)位和个人不得编造、传播有关突(tu)发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。

第五十五条 突发事件发生地的(de)居(ju)民(min)委(wei)员(yuan)(yuan)会、村民(min)委(wei)员(yuan)(yuan)会和其他组织(zhi)应当按照当地人民(min)政(zheng)府的(de)决定、命(ming)令，进行宣传动员(yuan)(yuan)，组织(zhi)群众开展(zhan)自救和互救，协(xie)助维(wei)护社会秩序(xu)。

第五十六(liu)条(tiao) 受到(dao)自然灾(zai)害危(wei)(wei)害或(huo)(huo)者发生(sheng)事故灾(zai)难、公共卫生(sheng)事件的单(dan)位，应(ying)当(dang)立即组(zu)织本(ben)(ben)单(dan)位应(ying)急救(jiu)援(yuan)队伍和(he)工作人(ren)(ren)员(yuan)营(ying)救(jiu)受害人(ren)(ren)员(yuan)，疏散、撤离(li)、安(an)置(zhi)受到(dao)威(wei)胁的人(ren)(ren)员(yuan)，控(kong)制危(wei)(wei)险源，标(biao)明(ming)危(wei)(wei)险区域(yu)，封锁(suo)危(wei)(wei)险场(chang)所，并采取其他防(fang)止危(wei)(wei)害扩(kuo)大的必要措施，同时向所在(zai)地县级人(ren)(ren)民(min)政府报告；对因本(ben)(ben)单(dan)位的问题引发的或(huo)(huo)者主(zhu)体是本(ben)(ben)单(dan)位人(ren)(ren)员(yuan)的社会安(an)全(quan)事件，有关单(dan)位应(ying)当(dang)按(an)照(zhao)规定上(shang)报情(qing)况，并迅速派出负(fu)责人(ren)(ren)赶赴(fu)现场(chang)开(kai)展劝解、疏导工作。 突发事件发生(sheng)地的其他单位应(ying)当服从人民政府(fu)发布(bu)的决定、命令，配合人民政府(fu)采取的应(ying)急(ji)处(chu)置措(cuo)施，做好本单位的应(ying)急(ji)救(jiu)援工作，并积极组织人员(yuan)参加(jia)所在(zai)地的应(ying)急(ji)救(jiu)援和处(chu)置工作。

第五十(shi)七条 突发事件发生(sheng)地的(de)公民(min)(min)应当服从(cong)人民(min)(min)政府、居民(min)(min)委员(yuan)会、村(cun)民(min)(min)委员(yuan)会或者(zhe)所属单位的(de)指挥(hui)和安排，配合人民(min)(min)政府采取的(de)应急处置措(cuo)施(shi)，积(ji)极(ji)参加(jia)应急救援工作，协助维护社会秩序。

第五章 事后(hou)恢复与重建

第五十八条 突发事(shi)(shi)(shi)件的(de)威胁和(he)危(wei)害得(de)到控(kong)制或者消除后，履行统(tong)一领导职责(ze)或者组(zu)织(zhi)处(chu)置突发事(shi)(shi)(shi)件的(de)人民(min)政府应(ying)当停止执行依照本法规定采(cai)取的(de)应(ying)急(ji)处(chu)置措(cuo)施，同时采(cai)取或者继续实施必要(yao)措(cuo)施，防止发生自然灾(zai)害、事(shi)(shi)(shi)故灾(zai)难、公(gong)共(gong)卫生事(shi)(shi)(shi)件的(de)次生、衍(yan)生事(shi)(shi)(shi)件或者重新引发社会安全事(shi)(shi)(shi)件。

第五十九条 突(tu)发(fa)事件(jian)应(ying)急处(chu)置工作(zuo)结束后，履行统(tong)一(yi)领导职责的人(ren)民(min)政府应(ying)当(dang)立即组(zu)(zu)织对(dui)突(tu)发(fa)事件(jian)造成的损失进行评估，组(zu)(zu)织受影响地区(qu)尽快恢复(fu)生(sheng)产、生(sheng)活、工作(zuo)和(he)社会秩序，制定(ding)恢复(fu)重建(jian)计划，并向上一(yi)级人(ren)民(min)政府报告。 受突发事件影响(xiang)地(di)区(qu)的人民(min)政(zheng)府应(ying)当及时组织和(he)协调公安、交通、铁路、民(min)航(hang)、邮(you)电、建设等有(you)关部门恢复(fu)社会治(zhi)安秩(zhi)序，尽快修复(fu)被损坏的交通、通信、供(gong)(gong)(gong)水、排水、供(gong)(gong)(gong)电、供(gong)(gong)(gong)气、供(gong)(gong)(gong)热等公共设施。

第(di)六十条 受突(tu)发事件影响地(di)区(qu)的(de)人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府开展恢(hui)复重建工作需要上(shang)一级(ji)人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府支持(chi)的(de)，可以向上(shang)一级(ji)人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府提(ti)出请求。上(shang)一级(ji)人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府应当根据(ju)受影响地(di)区(qu)遭受的(de)损失(shi)和实(shi)际情况，提(ti)供(gong)资金、物资支持(chi)和技(ji)术指导，组织其他地(di)区(qu)提(ti)供(gong)资金、物资和人(ren)(ren)力支援(yuan)。

第六十一条 国务院根据(ju)受突发事件(jian)影(ying)响(xiang)地区(qu)遭受损失的(de)情(qing)况，制定扶持该地区(qu)有关行业发展的(de)优惠政(zheng)策。 受(shou)突发(fa)事(shi)件(jian)影响地区的人民政府应当根(gen)据本(ben)地区遭受(shou)损失(shi)的情况(kuang)，制(zhi)定救(jiu)助、补(bu)偿、抚慰(wei)、抚恤(xu)、安置等善后工作计(ji)划并组织实施(shi)，妥善解决因(yin)处置突发(fa)事(shi)件(jian)引(yin)发(fa)的矛盾和纠(jiu)纷。 公(gong)民参加应急救(jiu)援工作或(huo)者协助维护社会秩(zhi)序期(qi)间，其在本单位的工资待遇和福利不变(bian)；表现突出(chu)、成(cheng)绩显著的，由县级以上人(ren)民政府给予表彰或(huo)者奖励。 县级以上(shang)人(ren)民政府对(dui)在(zai)应急救援工作中伤亡(wang)的人(ren)员(yuan)依法给予抚恤(xu)。

第六十二(er)条(tiao) 履(lv)行统(tong)一(yi)领导职责(ze)的人民(min)(min)政(zheng)府(fu)应当及时查明(ming)突发(fa)事件的发(fa)生经过和原因，总结突发(fa)事件应急处置工(gong)作(zuo)的经验教训，制定改(gai)进措施，并向上一(yi)级人民(min)(min)政(zheng)府(fu)提出报告。

第六(liu)章 法律责任(ren)

第六十三条 地方各(ge)级人(ren)民(min)政府和(he)县级以上各(ge)级人(ren)民(min)政府有(you)关(guan)部门违反本法规定，不(bu)履行法定职(zhi)责(ze)(ze)的，由其上级行政机关(guan)或者监察机关(guan)责(ze)(ze)令改(gai)正；有(you)下列情形之一的，根据情节对(dui)直接(jie)负责(ze)(ze)的主管人(ren)员(yuan)和(he)其他直接(jie)责(ze)(ze)任人(ren)员(yuan)依法给予处(chu)分：

（一）未(wei)按(an)规定采取预防措施(shi)，导(dao)致发生(sheng)(sheng)突发事件，或者(zhe)未(wei)采取必(bi)要的防范措施(shi)，导(dao)致发生(sheng)(sheng)次生(sheng)(sheng)、衍生(sheng)(sheng)事件的；

（二）迟报(bao)、谎报(bao)、瞒(man)报(bao)、漏报(bao)有关突发事件(jian)的(de)信息，或者通报(bao)、报(bao)送、公布(bu)虚假信息，造成后果的(de)；

（三）未按规定及时发布(bu)突(tu)发事件警报(bao)、采取预警期的(de)措施，导(dao)致损害发生(sheng)的(de)；

（四）未按规(gui)定及时采(cai)取措施处(chu)置突发事件或者处(chu)置不当，造成(cheng)后(hou)果的；

（五）不服(fu)从上级人民政(zheng)府(fu)对突(tu)发事(shi)件应急处置工(gong)作的(de)统一(yi)领导、指挥和协调的(de)；

（六）未及时组织开(kai)展生产自(zi)救、恢复重建等善后工作的；

（七）截留、挪用、私(si)(si)分或(huo)者变相(xiang)私(si)(si)分应急救援资金、物资的；

（八）不及时归还(hai)征用(yong)的(de)单位(wei)和个人的(de)财(cai)产(chan)，或者对(dui)被征用(yong)财(cai)产(chan)的(de)单位(wei)和个人不按规定给予补(bu)偿的(de)。

第六十(shi)四条 有关(guan)单位有下(xia)列情(qing)形之一(yi)的(de)，由所在(zai)地履(lv)行统一(yi)领导职责的(de)人(ren)民政(zheng)府责令停(ting)产停(ting)业，暂扣或者吊销许可证或者营业执照，并处(chu)五万元以(yi)上二十万元以(yi)下(xia)的(de)罚(fa)(fa)款(kuan)；构成违(wei)反治(zhi)安管理行为的(de)，由公安机关(guan)依法给予(yu)处(chu)罚(fa)(fa)：

（一）未按规定采取(qu)预防措(cuo)施(shi)，导致发生严重突发事件的；

（二）未及时消除(chu)已发(fa)(fa)(fa)现的可能引发(fa)(fa)(fa)突发(fa)(fa)(fa)事件的隐患，导致发(fa)(fa)(fa)生严重(zhong)突发(fa)(fa)(fa)事件的；

（三）未做好(hao)应急设(she)备(bei)、设(she)施日(ri)常维护、检测工作，导致发生严重突发事件或者突发事件危害(hai)扩大的；

（四）突发事件发生后，不及时组织(zhi)开展应(ying)急救援工作，造成严重后果的。 前款规(gui)(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)行为(wei)，其他法(fa)律、行政法(fa)规(gui)(gui)(gui)规(gui)(gui)(gui)定(ding)由(you)人(ren)民政府有关(guan)部门依法(fa)决定(ding)处罚的(de)(de)，从其规(gui)(gui)(gui)定(ding)。

第六十五(wu)条 违反本法(fa)规定，编造并传(chuan)播(bo)有(you)关突发事件(jian)事态发展或(huo)(huo)者(zhe)应(ying)(ying)急处(chu)置工(gong)作的(de)(de)虚(xu)假信息(xi)，或(huo)(huo)者(zhe)明知(zhi)是有(you)关突发事件(jian)事态发展或(huo)(huo)者(zhe)应(ying)(ying)急处(chu)置工(gong)作的(de)(de)虚(xu)假信息(xi)而进行(xing)传(chuan)播(bo)的(de)(de)，责令改正，给予(yu)警告；造成(cheng)严(yan)重后果的(de)(de)，依法(fa)暂(zan)停其业务(wu)活动或(huo)(huo)者(zhe)吊销其执业许可证(zheng)；负有(you)直接责任的(de)(de)人(ren)员(yuan)(yuan)是国家工(gong)作人(ren)员(yuan)(yuan)的(de)(de)，还应(ying)(ying)当(dang)对其依法(fa)给予(yu)处(chu)分；构成(cheng)违反治安管(guan)理行(xing)为的(de)(de)，由公安机关依法(fa)给予(yu)处(chu)罚。

第六(liu)十六(liu)条 单(dan)位(wei)或(huo)(huo)者个人(ren)违反(fan)本法(fa)规定，不服从所在地(di)人(ren)民政府(fu)及(ji)其(qi)有关部(bu)门发布的(de)决(jue)定、命令或(huo)(huo)者不配(pei)合(he)其(qi)依法(fa)采取(qu)的(de)措施，构成违反(fan)治安管理行为的(de)，由公安机(ji)关依法(fa)给予处(chu)罚(fa)。

第六十七条 单位(wei)或者个人违反本法规定，导致突发事件(jian)发生或者危(wei)害(hai)扩大，给他(ta)人人身、财产(chan)造成损害(hai)的，应当(dang)依法承担民事责任。

第六十八条 违反本法规定(ding)，构成犯罪(zui)的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第六十九条 发生特(te)别重大(da)突发事件，对(dui)人(ren)民生命(ming)财产(chan)安全(quan)、国(guo)家安全(quan)、公共安全(quan)、环境(jing)安全(quan)或(huo)(huo)者社会(hui)秩序构成重大(da)威胁，采取本法(fa)(fa)和(he)其(qi)他(ta)有关(guan)法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)规(gui)、规(gui)章规(gui)定的(de)应急处置措施不能消除或(huo)(huo)者有效控制、减轻其(qi)严重社会(hui)危(wei)害，需要进入紧急状态的(de)，由全(quan)国(guo)人(ren)民代表大(da)会(hui)常务委员会(hui)或(huo)(huo)者国(guo)务院依(yi)照宪法(fa)(fa)和(he)其(qi)他(ta)有关(guan)法(fa)(fa)律(lv)规(gui)定的(de)权(quan)限(xian)和(he)程序决定。 紧(jin)急状态(tai)期(qi)间采取的非常措施，依照有关(guan)法律(lv)规定(ding)执行(xing)或者由(you)全国(guo)人民代表大会常务委员(yuan)会另行(xing)规定(ding)。

第七十条 本(ben)法自2007年11月1日(ri)起施行(xing)。