陜西省安全生產條例(2020年修正版)
(2005年9月(yue)29日(ri)陜(shan)西(xi)省第(di)十屆人(ren)(ren)民(min)代(dai)表大會(hui)(hui)(hui)常(chang)務委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)第(di)二(er)(er)十一次(ci)會(hui)(hui)(hui)議通過 2012年1月(yue)6日(ri)陜(shan)西(xi)省第(di)十一屆人(ren)(ren)民(min)代(dai)表大會(hui)(hui)(hui)常(chang)務委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)第(di)二(er)(er)十七(qi)次(ci)會(hui)(hui)(hui)議第(di)一次(ci)修(xiu)正 2017年9月(yue)29日(ri)陜(shan)西(xi)省第(di)十二(er)(er)屆人(ren)(ren)民(min)代(dai)表大會(hui)(hui)(hui)常(chang)務委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)第(di)三十七(qi)次(ci)會(hui)(hui)(hui)議修(xiu)訂(ding) 根(gen)據2020年6月(yue)11日(ri)陜(shan)西(xi)省第(di)十三屆人(ren)(ren)民(min)代(dai)表大會(hui)(hui)(hui)常(chang)務委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)第(di)十七(qi)次(ci)會(hui)(hui)(hui)議《陜(shan)西(xi)省實施<中華人(ren)(ren)民(min)共和(he)國環(huan)境保(bao)護法>辦法》等八部地方性法規的決定第(di)二(er)(er)次(ci)修(xiu)正)
目 錄
第一章總則
第二(er)章(zhang)生產經營單位(wei)安全生產保障
第三(san)章(zhang)從(cong)業人員安全(quan)生產(chan)權利和義(yi)務
第四(si)章安全生產監督管理
第五(wu)章生產安全(quan)事故的應急救(jiu)援(yuan)和調查(cha)處(chu)理
第六章法律責任
第七(qi)章附則
第一章總則
第一條為了加(jia)強安(an)全生產(chan)(chan)工作,防止和減少生產(chan)(chan)安(an)全事故,保障(zhang)人(ren)民群眾生命(ming)和財(cai)產(chan)(chan)安(an)全,促進經濟社會持續健康發(fa)展,根據《中華人(ren)民共(gong)和國安(an)全生產(chan)(chan)法》和有關法律(lv)、行(xing)政法規(gui),結合(he)本省實(shi)際,制定本條例。
第二條本省行政區域內從事(shi)生(sheng)產經營活動單位(wei)(以下統稱生(sheng)產經營單位(wei))的安全生(sheng)產及其相關監督管理,適用本條例。
有關法律、法規對消(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)和道路交通安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、鐵(tie)路交通安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、水(shui)上(shang)交通安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、民用(yong)航空安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)以及核與(yu)輻射安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、特種設備安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)另有規定(ding)(ding)的(de),適用(yong)其(qi)規定(ding)(ding)。
第三條安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)工(gong)作(zuo)應(ying)當(dang)遵循(xun)以人為本、安(an)全發展(zhan)的原則,堅持安(an)全第一(yi)、預防為主、綜合治理(li)的方(fang)針(zhen),落實生(sheng)(sheng)產(chan)經營單(dan)位的主體責(ze)任(ren)(ren),強化分(fen)級負(fu)責(ze)屬(shu)地(di)管(guan)理(li)、誰主管(guan)誰負(fu)責(ze)的監(jian)(jian)管(guan)責(ze)任(ren)(ren),建立生(sheng)(sheng)產(chan)經營單(dan)位負(fu)責(ze)、職工(gong)參與(yu)、政府監(jian)(jian)管(guan)、行(xing)業自(zi)律和(he)社(she)會監(jian)(jian)督的機制。
第四條生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經營單位(wei)是安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)的責任主(zhu)體,應當遵守有關安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)法(fa)律、法(fa)規,建(jian)立健全(quan)(quan)(quan)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)責任制(zhi)和安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)規章制(zhi)度,加強(qiang)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)管理,改善安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)條件(jian),推進安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)科技化、標準(zhun)化、信息化建(jian)設(she),提高安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)水平,確保安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)。
生產(chan)經營單位的(de)安(an)全設(she)(she)施,應當(dang)與建設(she)(she)項目(mu)同(tong)時設(she)(she)計、同(tong)時施工(gong)、同(tong)時投(tou)入使用。
生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營(ying)單(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)法定代(dai)表人(ren)(ren)和實際控(kong)制(zhi)人(ren)(ren)、主要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)同為本單(dan)(dan)位(wei)(wei)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)責(ze)任(ren)人(ren)(ren),對(dui)本單(dan)(dan)位(wei)(wei)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)全(quan)(quan)面負責(ze);分管安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)負責(ze)人(ren)(ren)承(cheng)擔安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)綜(zong)合管理領(ling)導責(ze)任(ren);其(qi)他(ta)負責(ze)人(ren)(ren)對(dui)其(qi)分管工作范圍(wei)內的(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)承(cheng)擔直接領(ling)導責(ze)任(ren);生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營(ying)單(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)從業人(ren)(ren)員應當(dang)遵守企業的(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)規章制(zhi)度,承(cheng)擔安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)崗(gang)位(wei)(wei)責(ze)任(ren)。
第五條 縣級(ji)(ji)以上人民政(zheng)(zheng)府(fu)應當加(jia)強對安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)工作的領導,將(jiang)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)工作納入(ru)國民經濟和社會(hui)發(fa)展規(gui)劃(hua),制定(ding)實(shi)施(shi)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)專項規(gui)劃(hua),建立健全(quan)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)投(tou)入(ru)保(bao)障(zhang)制度(du),將(jiang)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督管理工作納入(ru)政(zheng)(zheng)府(fu)和部(bu)門績效考(kao)評指(zhi)標體系,支持、督促有關部(bu)門和下級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)履行(xing)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督管理職責(ze),及時(shi)協調、解(jie)決安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督管理中(zhong)的重大(da)問題。
縣級(ji)以(yi)上人民政府實行領導干部(bu)安全生產責任制。
鄉(鎮(zhen))人(ren)民(min)政府(fu)以(yi)及街(jie)道辦事處、開(kai)發(fa)區(qu)(qu)管(guan)(guan)理機構等地方人(ren)民(min)政府(fu)的(de)派出(chu)機構應當按(an)照職(zhi)責(ze),加強對本(ben)區(qu)(qu)域內生產經營單位安全生產的(de)監(jian)督檢查,協助上級人(ren)民(min)政府(fu)有關部(bu)門依法履行安全生產監(jian)督管(guan)(guan)理職(zhi)責(ze)。
第六條縣(xian)級(ji)以上人民政府有關(guan)部(bu)門應當按(an)照管行(xing)業、管業務必須管安(an)全的原則,履行(xing)安(an)全生產(chan)監督管理(li)責任。
縣級(ji)以上應急管(guan)理(li)(li)部門負責本(ben)行政區域內安全(quan)生產的執(zhi)法監督(du)、事(shi)故調查處(chu)理(li)(li)、應急救(jiu)援(yuan)管(guan)理(li)(li)、統(tong)計(ji)分析、宣傳教育培訓等(deng)綜合性(xing)工(gong)(gong)作(zuo),對安全(quan)生產工(gong)(gong)作(zuo)實施綜合監督(du)管(guan)理(li)(li)。
負有安全生(sheng)產監督管(guan)理(li)專項職責(ze)的(de)有關(guan)(guan)部(bu)門(men)依法履行相關(guan)(guan)行業領域安全生(sheng)產監管(guan)職責(ze),制定相關(guan)(guan)行業規范(fan)和地方標準,加強(qiang)安全生(sheng)產的(de)監管(guan)和執法。
其(qi)他(ta)部門應當從行業規劃、產業政策、標準規范、行政許可等方面加強行業安全生產工作,指導督(du)促(cu)生產經(jing)營單位加強安全管理。
第七條工會依(yi)法對安全生(sheng)產工作進(jin)行監督,參(can)與生(sheng)產安全事故調查,并提(ti)出處(chu)理(li)意見(jian)。
生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)(ying)單位(wei)的工(gong)會依(yi)法組織職(zhi)工(gong)參加(jia)本單位(wei)安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)工(gong)作(zuo)的民主(zhu)(zhu)管(guan)理(li)和民主(zhu)(zhu)監督,維護(hu)職(zhi)工(gong)在(zai)安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)面的合法權益(yi)。生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)(ying)單位(wei)制定(ding)或者修改安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)規(gui)章制度(du)、作(zuo)出(chu)有(you)關(guan)安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)的決定(ding),應(ying)當聽取工(gong)會的意見。
第八條縣級(ji)(ji)以上人民政府負有安全(quan)生(sheng)產監督(du)管(guan)理職責(ze)的部門以及生(sheng)產經營(ying)單位(wei)應當建立健全(quan)安全(quan)生(sheng)產風險分級(ji)(ji)管(guan)控和隱患排查治(zhi)理機制。
生產(chan)經營單(dan)位(wei)應當采取技術、管理(li)措施,及(ji)時辨識風險因(yin)素(su),排查(cha)事故隱患。對(dui)風險管控情況(kuang)和事故隱患排查(cha)治理(li)情況(kuang)應當如(ru)實(shi)記錄(lu),并向從(cong)業人員(yuan)通報。
縣級以上(shang)人(ren)民政府負(fu)有安全生產監督(du)管理(li)(li)職(zhi)責的部門應當建(jian)立健全重(zhong)大事(shi)故隱(yin)患治理(li)(li)督(du)辦制(zhi)度,組織(zhi)排查治理(li)(li)隱(yin)患,督(du)促生產經營單位消(xiao)除重(zhong)大事(shi)故隱(yin)患。
第九條縣級(ji)以上人民(min)政(zheng)府及其有關部門應當采取多種形式,加(jia)強安(an)全(quan)(quan)(quan)生產法律、法規(gui)和安(an)全(quan)(quan)(quan)生產知(zhi)識的宣傳(chuan)教育,推進安(an)全(quan)(quan)(quan)文(wen)化建設(she),增強全(quan)(quan)(quan)社會(hui)的安(an)全(quan)(quan)(quan)生產意識,提(ti)高安(an)全(quan)(quan)(quan)防范(fan)能(neng)力(li)(li)和自救(jiu)(jiu)互救(jiu)(jiu)能(neng)力(li)(li)。
新(xin)聞、出(chu)版、廣播(bo)、電影、電視等(deng)單位有進行安全生產宣傳(chuan)教(jiao)育的責任和義務。
各級(ji)各類學校應當向學生普(pu)及安全(quan)(quan)知識(shi)(shi),培養安全(quan)(quan)意識(shi)(shi)。
第十條縣級以上人民政(zheng)府應當設立(li)安全生(sheng)產專項資金,用(yong)于應急救援體系(xi)建設、安全技術項目推廣(guang)應用(yong)、重特大(da)事故應急救援、公共隱患治理以及(ji)安全生(sheng)產工作獎勵(li)等方面。
第二章生產經營單位安全生產保障
第十一條生產經營單(dan)位應當(dang)(dang)具(ju)備(bei)(bei)法(fa)律、法(fa)規和有(you)關國(guo)家標(biao)準、行(xing)業標(biao)準、地方標(biao)準規定(ding)的安全生產條件(jian),不得使用國(guo)家和本省公布的應當(dang)(dang)淘汰的危及生產安全的工藝、設備(bei)(bei)、材料(liao)、技術。
礦山、建筑施工、危險化學(xue)品(pin)、煙花爆竹和民用(yong)爆炸物品(pin)生產(chan)經(jing)營單位應(ying)當依(yi)法取得相應(ying)的安全生產(chan)許(xu)可證(zheng)或(huo)者經(jing)營許(xu)可證(zheng)。
第十二條生(sheng)產(chan)經營單位發生(sheng)合并、分(fen)立(li)、解(jie)散、破(po)產(chan)、產(chan)權轉移等(deng)情形(xing)時,應當明確安全生(sheng)產(chan)責任,落實危(wei)險源監控和隱患治理責任。
第十三條生(sheng)產經(jing)(jing)營單位(wei)應當具備安全生(sheng)產條(tiao)件(jian)所必需(xu)的資(zi)金(jin)投入,由生(sheng)產經(jing)(jing)營單位(wei)的決策(ce)機構(gou)、主要負責人(ren)或者個人(ren)經(jing)(jing)營的投資(zi)人(ren)予以保證。
生產經營單位應當按照國家有關規定,提取并使(shi)用(yong)安(an)全生產費(fei)用(yong),專門(men)用(yong)于保障和改善安(an)全生產條(tiao)件(jian),安(an)全生產費(fei)用(yong)在成(cheng)本中列支。
第十四條生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營單位應當建立健全(quan)(quan)(quan)(quan)全(quan)(quan)(quan)(quan)員(yuan)全(quan)(quan)(quan)(quan)崗位的(de)安全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)責(ze)任制和安全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)全(quan)(quan)(quan)(quan)過程責(ze)任追(zhui)溯制度(du),明(ming)確安全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)責(ze)任范圍(wei)、考核標準(zhun)及責(ze)任追(zhui)溯等內容(rong),并與安全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)責(ze)任人簽訂安全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)責(ze)任書。
第十五條礦山、金(jin)屬冶煉(lian)、建(jian)筑施工、道路運輸單位(wei)和危險物(wu)品(pin)的生產、經營、儲存單位(wei),應當(dang)按照下(xia)列規定設置安全生產管理機構(gou)或者(zhe)配備專(zhuan)職安全生產管理人員(yuan):
(一)從業人員(yuan)不(bu)足(zu)50人(ren)的,配備(bei)1名以(yi)上專職安(an)全生產管理人(ren)員;
(二)從業人員50人以上(shang)不(bu)足300人的,設置(zhi)專門(men)的安全(quan)生產(chan)管理機構,并配備2名以上(shang)專職安全(quan)生產(chan)管理人員;
(三)從業人員300人以(yi)上的,設(she)置專(zhuan)門的安(an)全生(sheng)產管理機構,并配備不少于3人的專(zhuan)職安(an)全生(sheng)產管理人員。
前款規(gui)定以外的其他生(sheng)產(chan)經營單位,從(cong)業人員100人(ren)以上(shang)的,應當(dang)設置安全生產管理(li)機構或(huo)者配備(bei)專職安全生產管理(li)人(ren)員(yuan);從業人(ren)員(yuan)不足100人(ren)的,應當(dang)配備(bei)專職或(huo)者兼職的安全生產管理(li)人(ren)員(yuan)。
法律、法規對安(an)全生(sheng)產管理機構(gou)及其管理人員另有規定的,從其規定。
生產經營單位的(de)安(an)全生產管理機(ji)構(gou)及其(qi)管理人員應當履行《中華人民共和(he)國安(an)全生產法》和(he)其(qi)他法律、法規規定的(de)職(zhi)責,實施安(an)全風險評(ping)估和(he)管控,排查治理安(an)全隱患。
第十六條生(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)單(dan)位的主要負責人和安全生(sheng)產(chan)(chan)管理(li)人員,應(ying)當具(ju)備與本單(dan)位所從事(shi)的生(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)活動相應(ying)的安全生(sheng)產(chan)(chan)知(zhi)識和管理(li)能力。
礦山、金屬冶(ye)煉(lian)、建筑施工、道路(lu)運(yun)輸單(dan)位,危險(xian)物品的(de)生(sheng)(sheng)產、經(jing)營、儲(chu)存單(dan)位的(de)主(zhu)要負(fu)責(ze)人和安全(quan)生(sheng)(sheng)產管理(li)人員,應當由(you)主(zhu)管的(de)負(fu)有安全(quan)生(sheng)(sheng)產監督管理(li)職責(ze)的(de)部門對其安全(quan)生(sheng)(sheng)產知識和管理(li)能(neng)力進(jin)行考核。
生產(chan)經營單位應當對從業(ye)人員(yuan)進行(xing)安全生產(chan)教育(yu)和培訓,未(wei)經安全生產(chan)教育(yu)和培訓合格的,不得上(shang)崗作業(ye)。
生產經營單位的特種作業(ye)人(ren)員,應當(dang)按照國家(jia)有關規定(ding)經專(zhuan)門的安全(quan)作業(ye)培訓(xun),取(qu)得(de)相應資(zi)格,方可(ke)上崗作業(ye)。
第十七條生產經營單位應當為從(cong)業人(ren)員(yuan)提供(gong)符合國家(jia)標(biao)準或者(zhe)(zhe)行業標(biao)準的勞(lao)動防護(hu)用(yong)品,并教育、督促(cu)從(cong)業人(ren)員(yuan)正確佩戴(dai)、使用(yong),不得以現金(jin)或者(zhe)(zhe)其他物品替代勞(lao)動防護(hu)用(yong)品的提供(gong)。
第十八條生產(chan)經(jing)營單位應當根據本單位的生產(chan)經(jing)營特點,對生產(chan)工序(xu)、設備進行風險辨(bian)識并確定風險等級,進行日常安全(quan)生產(chan)巡查(cha),定期進行專項安全(quan)生產(chan)排查(cha),每月(yue)至少進行一次綜合安全(quan)生產(chan)檢查(cha)。
安全生(sheng)產(chan)管理(li)(li)人(ren)員對(dui)檢查中發現的事(shi)故隱(yin)患(huan)應當及時上報并(bing)提出處理(li)(li)意見,跟(gen)蹤(zong)事(shi)故隱(yin)患(huan)治理(li)(li)情(qing)況(kuang)并(bing)記錄在案。
第十九條生產經營(ying)單位的生產、生活、儲(chu)存、經營(ying)區域之間(jian)的安全距(ju)離以(yi)及周邊防護(hu)安全距(ju)離,應當符合法律(lv)、法規和國家(jia)標準或者(zhe)行業標準的規定。
在(zai)居民區(樓)、學校、醫院、集貿市場等(deng)人員(yuan)密集場所的安全距離內,不得(de)建設危(wei)險化(hua)學品(pin)、放射性物(wu)品(pin)、煙花爆竹(zhu)、民用爆炸物(wu)品(pin)等(deng)危(wei)險物(wu)品(pin)的生產、經(jing)營和儲(chu)存場所。
在(zai)危(wei)(wei)險化學品、放射性物品、煙花(hua)爆竹、民(min)用爆炸物品等危(wei)(wei)險物品的生產區域(yu)、儲(chu)存區域(yu)的安全(quan)距離內(nei)和(he)礦(kuang)山、尾(wei)礦(kuang)庫危(wei)(wei)及(ji)(ji)區域(yu)內(nei),不得(de)建設居民(min)點、學校、醫院、集貿(mao)市場(chang)及(ji)(ji)其他人員密集場(chang)所;確需建設的,應(ying)當(dang)依法先(xian)行(xing)拆(chai)除或撤出原有危(wei)(wei)險區域(yu)內(nei)的危(wei)(wei)險物品和(he)危(wei)(wei)及(ji)(ji)區域(yu)內(nei)的礦(kuang)山、尾(wei)礦(kuang)庫。
高壓輸電(dian)線、油(you)氣(qi)輸送(song)管道、重大(da)危險(xian)源的安全距離內,不(bu)得新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)建(jian)筑物和(he)構筑物。法律(lv)、行政(zheng)法規(gui)(gui)另有(you)規(gui)(gui)定(ding)的,從(cong)其(qi)規(gui)(gui)定(ding)。
第二十條高層建筑、大型綜合體、隧道(dao)橋梁、管(guan)線管(guan)廊、軌道(dao)交(jiao)通、燃氣、電力(li)設施及電梯(ti)、游樂設施等生產(chan)經(jing)營單(dan)位,應當按照有(you)關規定定期(qi)進行(xing)安全現狀評估,并向社會公(gong)布評估結(jie)果。
賓館、飯店、體育場(館)、商場、旅游景區(qu)、集(ji)貿市場、客(ke)運(yun)(yun)車站(zhan)候車室、客(ke)運(yun)(yun)碼頭候船(chuan)廳(ting)、民用機場航站(zhan)樓、會堂、公共娛樂場所、寺廟等公眾(zhong)聚集(ji)場所,不得超(chao)過規定或設(she)計的(de)容納人數,應當設(she)置符合(he)緊急疏散要求、標識明顯、保持暢通的(de)安全(quan)出(chu)口(kou),配備應急廣播、照明和安全(quan)監控系統。
第二十一條礦(kuang)山、危險化學品(pin)、煙花爆(bao)竹(zhu)、交通運輸、建筑施(shi)(shi)工、民用(yong)爆(bao)炸物品(pin)、金屬(shu)冶煉(lian)、漁業(ye)生產等高危行業(ye)領域、塵肺病等職(zhi)業(ye)病易發企業(ye)強制實施(shi)(shi)安全生產責(ze)任保險。
鼓勵其他行業領域的生(sheng)產經營單(dan)位實施安全生(sheng)產責任保險。
第二十二條物業服(fu)務(wu)(wu)企業應當對其服(fu)務(wu)(wu)區域的(de)疏散通道(dao)(dao)、消防設施及通道(dao)(dao)、地下車庫、電梯、供排水(shui)、化糞池、窨井等重(zhong)點(dian)部位定(ding)期進行(xing)安全(quan)(quan)檢查。發(fa)現安全(quan)(quan)隱患的(de),立(li)即發(fa)出警示并(bing)進行(xing)應急處理。
同一建筑物內(nei)的多(duo)個生產(chan)經營(ying)單(dan)位共同委托物業(ye)服務(wu)企業(ye)或者(zhe)其他管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人進(jin)行管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的,由(you)物業(ye)服務(wu)企業(ye)或者(zhe)其他管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人依照委托協(xie)議履行其管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)范(fan)圍內(nei)的安全生產(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)職責。
物業(ye)服務(wu)企業(ye)應當對服務(wu)對象進(jin)行安全宣(xuan)傳(chuan)、組織應急演(yan)練(lian)。
第二十三條生(sheng)產經營(ying)單位(wei)進(jin)行爆破、吊裝、危險裝置設備(bei)試生(sheng)產、重大危險源作(zuo)業和(he)(he)動火(huo)、有毒有害、受(shou)限(xian)空間、高(gao)處(chu)作(zuo)業以及臨(lin)近高(gao)壓輸電線路、臨(lin)近輸油(氣(qi))管線作(zuo)業、建筑物和(he)(he)構筑物拆除(chu)等危險作(zuo)業的(de),應當符合下列條件:
(一)根據危害(hai)風險(xian)制定作(zuo)業方案、安(an)全防范(fan)措施和應急處置方案,履(lv)行相關內部(bu)審(shen)簽(qian)手續,查驗(yan)作(zuo)業人員相關職(zhi)業資格證件;
(二(er))確認現場(chang)作(zuo)業(ye)條件(jian)符(fu)合安全作(zuo)業(ye)要求;
(三)配備相應的安(an)(an)全(quan)設施(shi)(shi),采(cai)取安(an)(an)全(quan)防范(fan)措施(shi)(shi),設置(zhi)作(zuo)業現場的安(an)(an)全(quan)區域,確定專(zhuan)人現場統一指揮(hui)和(he)監督;
(四)危險作業前,向(xiang)作業人員說明危險因素、作業安全要求和應(ying)急措施(shi),并經雙(shuang)方簽字確認;
(五)發現直接危及人(ren)(ren)身安(an)全(quan)的緊急情(qing)況時,采取應急措施,停止作業(ye),撤出(chu)人(ren)(ren)員;
(六)危險(xian)作(zuo)業管(guan)理的其他(ta)規定。
生(sheng)(sheng)產經營(ying)單(dan)位委托(tuo)其他有(you)專業資質的單(dan)位進行(xing)危險作業的,在作業前與受托(tuo)方(fang)簽(qian)訂(ding)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產管(guan)理協議,并對受托(tuo)方(fang)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產工作統一協調管(guan)理。安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產管(guan)理協議應(ying)當明確各自的安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產職責。
第二十四條生產(chan)經營單(dan)位儲(chu)存、使用(yong)或者產(chan)生可燃爆(bao)(bao)的(de)粉塵、氣(qi)體、液體等爆(bao)(bao)炸性危險(xian)物質的(de),應當采取(qu)下列措施:
(一)執行(xing)爆炸(zha)性(xing)危險作業(ye)場所安全管(guan)理(li)制度;
(二)按照國家標準(zhun)、行(xing)業標準(zhun)定期對電(dian)氣設備和通(tong)風(feng)除塵、防(fang)靜(jing)電(dian)、防(fang)爆等(deng)安全設施進(jin)行(xing)檢測和維護保(bao)養;
(三)按照(zhao)規定(ding)控(kong)制作業場所(suo)爆炸(zha)性危險物質(zhi)的(de)存(cun)放數量;
(四)按照國家標準、行業標準定期清理可燃爆(bao)粉(fen)塵。
第二十五條危險(xian)化學(xue)品生(sheng)產、經營、儲存、運輸和使用(yong)單位,應當嚴格遵守相關法(fa)律、法(fa)規和標準。
危險化學品(pin)生產、經(jing)營、儲存、運(yun)輸和使用單位(wei),應當裝配安全檢測、監(jian)控(kong)和報警系統(tong),進行實時(shi)監(jian)管。
危險化學品生(sheng)產、經營(ying)、儲存、運輸和使用(yong)單位(wei)的(de)工藝技術(shu)、設(she)備設(she)施變(bian)更的(de),應當(dang)先進行(xing)風險分析(xi),制定風險控制方案。
第二十六條煤礦企業應當遵守煤礦安全生產法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規、規章(zhang)、規程(cheng)、標準和技術規范,開展煤礦安全生產標準化工作,建立(li)和完善災害(hai)綜合(he)治理體系。
高瓦(wa)(wa)斯(si)和煤與(yu)瓦(wa)(wa)斯(si)突(tu)出礦(kuang)井應當執(zhi)行(xing)先抽(chou)后采、監(jian)測監(jian)控(kong)、以風定產(chan)和應抽(chou)盡抽(chou)、可保盡保的瓦(wa)(wa)斯(si)治(zhi)理方(fang)針;按規定健全足夠能力(li)的瓦(wa)(wa)斯(si)抽(chou)采系統(tong);開采煤與(yu)瓦(wa)(wa)斯(si)突(tu)出煤層(ceng)時,應當優先開采保護層(ceng)。
水(shui)害(hai)礦井應(ying)當加強(qiang)水(shui)害(hai)預報工作,按(an)照“預測(ce)預報、有疑必探、先(xian)(xian)探后(hou)掘、先(xian)(xian)治后(hou)采”的原則,應當采取(qu)“防、堵、疏、排、截”的綜合(he)治理措施。
第二十七條礦山、金屬冶煉(lian)建設(she)項目和(he)用于生產、儲存、裝卸危險物品的(de)建設(she)項目,應當(dang)按(an)照國家有關規定進(jin)行安全(quan)評價。
礦(kuang)山、金屬冶煉(lian)建(jian)(jian)設(she)(she)項目(mu)和用(yong)于生產、儲存、裝卸危(wei)險(xian)物品的(de)建(jian)(jian)設(she)(she)項目(mu)的(de)安(an)全設(she)(she)施設(she)(she)計按照(zhao)國家(jia)有關(guan)(guan)規定(ding)報(bao)經有關(guan)(guan)部(bu)門(men)審(shen)查,審(shen)查部(bu)門(men)及其負(fu)責審(shen)查的(de)人(ren)員對審(shen)查結果負(fu)責。
建(jian)設項目(mu)安(an)(an)全設施(shi)的(de)設計單位、設計人(ren)對安(an)(an)全設施(shi)設計負責。施(shi)工單位按照批準的(de)安(an)(an)全設施(shi)設計施(shi)工,并對安(an)(an)全設施(shi)的(de)工程質量負責。
礦山、金屬冶煉建(jian)設項目(mu)和用于生(sheng)產(chan)、儲(chu)存危險物品的建(jian)設項目(mu)竣工投入生(sheng)產(chan)或者使用前,由建(jian)設單位(wei)負責組(zu)織對安全設施(shi)進(jin)行驗(yan)收(shou);驗(yan)收(shou)合格后,方可投入生(sheng)產(chan)和使用。應急管理部門和有關(guan)部門應當(dang)加強對建(jian)設單位(wei)驗(yan)收(shou)活動和驗(yan)收(shou)結果的監督核(he)查(cha)。
第二十八條生產經(jing)營單位應當按照國家有關規定辦理(li)重(zhong)大危險源備(bei)案,并對(dui)重(zhong)大危險源采取(qu)下列措施(shi):
(一(yi))建立運行管理檔案,對運行情況進行全程監控(kong);
(二)定期(qi)對設(she)(she)施、設(she)(she)備進行檢測(ce)、檢驗(yan);
(三(san))定期進行辨識和安全評(ping)估;
(四)定期檢查安全狀態;
(五)制定(ding)應急救(jiu)援(yuan)(yuan)預案(an),定(ding)期(qi)組織應急救(jiu)援(yuan)(yuan)演(yan)練;
(六(liu))在明顯位置設置安(an)全警示標志,載明重大危(wei)險(xian)(xian)源、危(wei)險(xian)(xian)物質、數量(liang)、危(wei)險(xian)(xian)危(wei)害特性、應急措施等內容。
生(sheng)產(chan)(chan)經營單位應當定期(qi)向負有安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督(du)管理職(zhi)責(ze)的(de)部門報告重大危險源的(de)監(jian)控措施實施情況;發(fa)生(sheng)緊急情況時,立即報告負有安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督(du)管理職(zhi)責(ze)的(de)部門。
第(di)二十九(jiu)條生產(chan)經營(ying)單位的(de)尾礦庫應(ying)當建立安(an)全(quan)生產(chan)責任制,健全(quan)安(an)全(quan)生產(chan)規章制度和安(an)全(quan)技術操作規程,制定應(ying)急預(yu)案,對尾礦庫實(shi)施有效(xiao)的(de)安(an)全(quan)管理。
鼓勵新建尾礦(kuang)庫采用一次性筑(zhu)壩、干式堆存(cun)等安全生產水平較(jiao)高的筑(zhu)壩方式。
南水北調中線工程、引漢(han)濟渭工程等水源涵養地區域內生產運行(xing)的尾礦庫(ku)應當(dang)建立在線監測(ce)系統(tong)。
尾(wei)(wei)礦(kuang)庫(ku)閉庫(ku)工作及閉庫(ku)后(hou)的安全管(guan)理由原生產(chan)經營單(dan)位(wei)負責(ze)。無主(zhu)尾(wei)(wei)礦(kuang)庫(ku)由應急管(guan)理部門(men)提請縣級以上人民政府(fu)指定管(guan)理單(dan)位(wei)。
第三十條生(sheng)產(chan)經營單位(wei)承擔(dan)本(ben)單位(wei)的(de)(de)生(sheng)產(chan)安全(quan)事故(gu)隱患(huan)治理責任,對發現的(de)(de)事故(gu)隱患(huan),應(ying)當立即(ji)采取措施(shi)(shi)予以消除;對非(fei)本(ben)單位(wei)原因造成(cheng)的(de)(de)事故(gu)隱患(huan),應(ying)當采取必(bi)要的(de)(de)安全(quan)措施(shi)(shi),并立即(ji)向負有安全(quan)生(sheng)產(chan)監督管理職責的(de)(de)部(bu)門報告。接到報告的(de)(de)部(bu)門,應(ying)當及時進行處理。
第三(san)章從業人員安全生產權利和義務
第三十一條生產經(jing)營單(dan)位的從業(ye)人(ren)員享有(you)下(xia)列權利:
(一)在(zai)勞動合同中,載(zai)明勞動安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)、職業(ye)危害防(fang)護和工傷保(bao)險辦理(li)等事項;
(二)了(le)解其作業場所、工作崗位(wei)存在(zai)的(de)危險因(yin)素及防(fang)范、應急措施;
(三(san))對本單位安全生產工作(zuo)中存(cun)在(zai)的問題提出建議、批評(ping)、檢舉和控告;
(四(si))拒絕違章(zhang)指揮、強(qiang)令冒險作業;
(五)發(fa)現(xian)直接危及人身安(an)全的緊(jin)急情況時,停止作業或者在采取可能(neng)的應急措施(shi)后撤離作業場所(suo);
(六)因生產安全事故受到損害后的賠償(chang);
(七)因職業危害造成健康損(sun)害后的賠(pei)償;
(八)獲得生產經營單位(wei)提供的(de)符合(he)國家和行業標(biao)準(zhun)的(de)勞動條件和勞動防護用品;
(九)接(jie)受職(zhi)業健康體檢;
(十)法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定的其他權利(li)。
第三十二條生(sheng)產(chan)經營單位的(de)從(cong)業(ye)人(ren)員履行下列義(yi)務:
(一)遵守本單位的安(an)全生產(chan)規(gui)章制度和操作、作業(ye)規(gui)程;
(二)正確(que)使(shi)用勞動防護用品(pin);
(三)接受安(an)全生產教(jiao)育和培訓;
(四)及(ji)時報告事故(gu)隱患和不安(an)全因素;
(五)上(shang)崗前進行崗位(wei)安全檢查,確認安全后開始操(cao)作;
(六)法律(lv)、法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的其他義務。
第(di)三十(shi)三條(tiao)生產(chan)經營(ying)單(dan)位(wei)(wei)使用(yong)勞務派遣人(ren)員的,應當(dang)將其納入本單(dan)位(wei)(wei)對(dui)從業人(ren)員安(an)全生產(chan)的統一管理(li),履(lv)行安(an)全生產(chan)保障責任。生產(chan)經營(ying)單(dan)位(wei)(wei)不得將安(an)全生產(chan)保障責任轉移給勞務派遣單(dan)位(wei)(wei)。
勞務(wu)派(pai)遣(qian)人(ren)員有依法(fa)向用工的生產(chan)經營單位主張安全(quan)生產(chan)的權(quan)利(li)。
第(di)四章安全生產監督管理
第三十四條應急(ji)管(guan)理(li)部門和(he)其(qi)他負有(you)安全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)督管(guan)理(li)職責的(de)部門根據安全(quan)生(sheng)產(chan)權力(li)清(qing)單和(he)責任清(qing)單,依法(fa)開(kai)展行政執法(fa)工作,對(dui)生(sheng)產(chan)經營單位執行有(you)關安全(quan)生(sheng)產(chan)法(fa)律、法(fa)規和(he)國(guo)家標準、行業(ye)標準或者地方標準的(de)情況進行監(jian)督檢查,履(lv)行下列職責:
(一)建立(li)安全生產監督管理(li)和(he)行(xing)政執法責(ze)任制;
(二)建立(li)安全生產和(he)職(zhi)業健康一(yi)體化(hua)監督(du)管理和(he)執法機制;
(三(san))對生(sheng)產(chan)經營單位有(you)關安全生(sheng)產(chan)責任(ren)制、事(shi)故隱患排查(cha)治理以(yi)及(ji)重大危險(xian)源辨識、評(ping)估、監控等制度的建立落(luo)實情況進(jin)行指導(dao)和監督檢查(cha);
(四)對(dui)生產經(jing)營(ying)單位的安(an)全(quan)生產情況(kuang)組織(zhi)檢(jian)(jian)查,并(bing)根據檢(jian)(jian)查情況(kuang)分析安(an)全(quan)生產形勢,制定并(bing)落實有針(zhen)對(dui)性的監督管(guan)理措(cuo)施;
(五(wu))建立健全重(zhong)大(da)事故隱患(huan)掛(gua)牌(pai)督辦制度,督促生產經(jing)營單位及時(shi)消(xiao)除重(zhong)大(da)事故隱患(huan);
(六)按照規定(ding)(ding)報告事(shi)故情況,依法組織或(huo)者參與(yu)由本(ben)級人民政府負責(ze)的(de)事(shi)故調查(cha)處理,指導(dao)、協調有關應急救(jiu)援工作,協助做好事(shi)故善后工作,督促落實事(shi)故處理的(de)有關決(jue)定(ding)(ding);
(七)對(dui)礦山、金(jin)屬(shu)冶煉和用于(yu)生產、儲存危險物品(pin)的建設單位組織(zhi)的安全(quan)設施竣工驗收(shou)活(huo)動和驗收(shou)結果(guo)實施監督核查;
(八)法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)規(gui)定的其他安(an)全生(sheng)產監(jian)督管(guan)理職責(ze)。
應急管理部門還應當依法指導協調、監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)(cha)、巡查(cha)(cha)考(kao)核本級人民(min)政府有關部門和(he)(he)下級人民(min)政府的(de)安全生產工作,監(jian)督(du)事故查(cha)(cha)處和(he)(he)責任追究落實(shi)情況。
第三十五條縣(xian)級應(ying)急管理(li)(li)(li)部門可以委(wei)托鄉(鎮)人(ren)民政府、街(jie)道辦事(shi)處負責安全生產的日常監(jian)督(du)管理(li)(li)(li)工作。接受(shou)委(wei)托的單位,應(ying)當(dang)在委(wei)托的權限范(fan)圍內,依法開展監(jian)督(du)管理(li)(li)(li)工作。
村(cun)民委員(yuan)會(hui)、居民委員(yuan)會(hui)開(kai)展安(an)全生(sheng)產宣傳、教(jiao)育活動,發現所(suo)在區域內(nei)存在安(an)全生(sheng)產違法行(xing)為或者事(shi)故隱患的,及時采取適當措施(shi),并向有(you)關部門報告。
第三十六條負有(you)安全(quan)生(sheng)(sheng)產監(jian)督(du)管理(li)職責(ze)的部(bu)門(men)應(ying)當建立安全(quan)生(sheng)(sheng)產違法行(xing)(xing)為信息庫,如實記錄生(sheng)(sheng)產經營(ying)單(dan)位的安全(quan)生(sheng)(sheng)產違法行(xing)(xing)為信息;對違法行(xing)(xing)為情節嚴重的生(sheng)(sheng)產經營(ying)單(dan)位,應(ying)當向行(xing)(xing)業主(zhu)管部(bu)門(men)、投資(zi)主(zhu)管部(bu)門(men)、國土資(zi)源主(zhu)管部(bu)門(men)、證券監(jian)督(du)管理(li)機構以及有(you)關(guan)金融機構通(tong)報,并向社(she)會公(gong)示(shi)。
生產經營單位的(de)下列不良信息,納(na)入(ru)本省公共信用信息系(xi)統:
(一)發生較大以上生產安全責任(ren)事故的;
(二)因安全生(sheng)產違法行為(wei),受到較大(da)數額罰款或(huo)者責令(ling)停(ting)產停(ting)業行政處罰的;
(三)重大事故隱(yin)患在責(ze)令整改的(de)期限內未(wei)完成整改的(de);
(四)拒不接受安(an)全生(sheng)產監督(du)檢查的;
(五)其(qi)他安全生產(chan)不良信息。
第三十七條城鄉規(gui)劃(hua)(hua)(hua)主(zhu)管部(bu)門在核(he)發建設項(xiang)目選址意見(jian)書、建設用地規(gui)劃(hua)(hua)(hua)許(xu)可(ke)證、建設工程規(gui)劃(hua)(hua)(hua)許(xu)可(ke)證、鄉村建設規(gui)劃(hua)(hua)(hua)許(xu)可(ke)證時,應當確保新建、改建、擴(kuo)建項(xiang)目與(yu)已有(you)生(sheng)產、經營、儲存有(you)毒、有(you)害(hai)、危險品的(de)場(chang)所的(de)安全(quan)距(ju)離符(fu)合法律、法規(gui)的(de)規(gui)定。
第三十八條承擔安全(quan)評價、認證(zheng)、檢測、檢驗(yan)的(de)中介服務機構應當(dang)具(ju)備(bei)國(guo)家規定的(de)資質條件,并對作(zuo)出的(de)安全(quan)評價、認證(zheng)、檢測、檢驗(yan)的(de)結果負責,不(bu)得出具(ju)虛假證(zheng)明。
安全(quan)生產中(zhong)介服務(wu)機構應當加強(qiang)自律管理(li),開展誠信服務(wu),建立完(wan)善從業人(ren)員管理(li)制度,加強(qiang)對(dui)從業人(ren)員的(de)監督,不得與負有安全(quan)生產監督管理(li)職責(ze)的(de)部門存在利益關聯。
第五章生產安全事故的應急救援和調查處理
第三十九條縣級以(yi)上人民政府應(ying)(ying)(ying)當建立安全生產(chan)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)體系,健全應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)工(gong)作機制(zhi),制(zhi)定(ding)本行(xing)政區域內(nei)生產(chan)安全事故和急(ji)(ji)性職業病危(wei)害事故應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)預案(an),建立應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍,儲備(bei)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)物資裝備(bei)。負有安全生產(chan)監督管理(li)職責(ze)(ze)的部門應(ying)(ying)(ying)當按照各自職責(ze)(ze),負責(ze)(ze)本行(xing)業、本領域安全生產(chan)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)管理(li)工(gong)作。
第四十條生產(chan)(chan)經營(ying)單位根據有關法(fa)律、法(fa)規和國家相關規定,編制生產(chan)(chan)安(an)全事故應急(ji)救(jiu)援(yuan)預案,并與所(suo)在地縣級以上人民(min)政府的(de)應急(ji)救(jiu)援(yuan)預案相銜接。
針對重要(yao)生(sheng)產設施、重大(da)危險源、重大(da)活(huo)動等內容,生(sheng)產經(jing)營(ying)單位(wei)應當制(zhi)定(ding)專項應急預案。風險因素(su)單一的小微(wei)型生(sheng)產經(jing)營(ying)單位(wei)可以只編寫應急處置(zhi)措施或現場(chang)處置(zhi)方案。
第四十一條生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位應(ying)(ying)當組織(zhi)應(ying)(ying)急(ji)預案(an)演(yan)(yan)練(lian),每(mei)年至少(shao)進行(xing)一次綜合應(ying)(ying)急(ji)演(yan)(yan)練(lian)或者專項應(ying)(ying)急(ji)演(yan)(yan)練(lian),每(mei)半年至少(shao)進行(xing)一次現場處置方(fang)案(an)演(yan)(yan)練(lian)。
危險物品的生(sheng)產、經營、儲存單位(wei)以及礦(kuang)山、金(jin)屬冶煉、城市軌(gui)道交通運營、建筑施工(gong)單位(wei)應(ying)當建立適(shi)應(ying)本單位(wei)需要(yao)的應(ying)急(ji)救援(yuan)(yuan)隊(dui)(dui)伍(wu),配備相應(ying)的應(ying)急(ji)救援(yuan)(yuan)器材及裝備,安排應(ying)急(ji)值守人員。規模較小的生(sheng)產經營單位(wei)可以與(yu)鄰近建有專業(ye)救援(yuan)(yuan)隊(dui)(dui)伍(wu)的企業(ye)或(huo)者單位(wei)簽訂救援(yuan)(yuan)協議,或(huo)者聯合(he)建立應(ying)急(ji)救援(yuan)(yuan)隊(dui)(dui)伍(wu)。
第四十二條生(sheng)(sheng)(sheng)產安(an)全(quan)事(shi)故發生(sheng)(sheng)(sheng)后(hou),事(shi)故現場有(you)(you)關人(ren)員(yuan)應當立即向本單位(wei)(wei)負責人(ren)報告;單位(wei)(wei)負責人(ren)接到報告后(hou),應當立即啟動企業應急預案,采(cai)取措施,組織救援,并(bing)在接報后(hou)1小(xiao)時(shi)內報告事(shi)故發生(sheng)(sheng)(sheng)地縣級應急管(guan)理部(bu)門和(he)負有(you)(you)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產監(jian)督管(guan)理職(zhi)責的(de)有(you)(you)關部(bu)門。
情況緊急時,事(shi)故(gu)(gu)現(xian)場有關(guan)(guan)人員(yuan)可以直接(jie)報告(gao)事(shi)故(gu)(gu)發生地(di)縣級(ji)應急管理(li)(li)部門和負有安全生產監(jian)督(du)管理(li)(li)職(zhi)責的有關(guan)(guan)部門。
第四十三條縣級(ji)以上人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)和負有安(an)全生產監督管理職(zhi)責(ze)部(bu)門的負責(ze)人(ren)接到(dao)事(shi)故(gu)報告后,應當立(li)即響應,啟動(dong)應急預案,趕(gan)赴事(shi)故(gu)現場(chang),成立(li)現場(chang)應急救援(yuan)指揮機構,迅速(su)采(cai)取管制、警戒(jie)、告知、疏導等(deng)有效(xiao)的應急救援(yuan)措施。
第四十四條發(fa)生(sheng)重大以上生(sheng)產安(an)全事(shi)(shi)故(gu)(gu)的,應當由事(shi)(shi)故(gu)(gu)發(fa)生(sheng)地設(she)區的市人(ren)民(min)(min)(min)政府(fu)統一組(zu)織指(zhi)揮現場(chang)處置;發(fa)生(sheng)較大以下生(sheng)產安(an)全事(shi)(shi)故(gu)(gu)的,應當由事(shi)(shi)故(gu)(gu)發(fa)生(sheng)地縣級(ji)人(ren)民(min)(min)(min)政府(fu)統一組(zu)織指(zhi)揮現場(chang)處置。必要時,上級(ji)人(ren)民(min)(min)(min)政府(fu)可以直接組(zu)織指(zhi)揮事(shi)(shi)故(gu)(gu)現場(chang)處置。
第四十五條事故應(ying)急救援過程(cheng)中,單位(wei)和個人應(ying)當予以配合。因搶險救援對其他單位(wei)和個人造成損失的(de),事故單位(wei)應(ying)當給予合理(li)補(bu)償。
事故(gu)造成人(ren)員受傷(shang)和急性中毒的,醫(yi)療(liao)機構應當立(li)即組(zu)織救治,醫(yi)療(liao)費用由事故(gu)單位(wei)支付。
第四十六條生(sheng)產安全事故調查處理權(quan)限按照下列規定進行:
(一)發生(sheng)(sheng)一般事故,由事故發生(sheng)(sheng)地縣級人民政府組織調查。
(二(er))發生較大事(shi)故,由事(shi)故發生地設區的(de)市人民政府(fu)組織調查。
(三)發生重大事故,由省(sheng)人民政府組織(zhi)調查。
(四)發(fa)生特別(bie)重(zhong)大事故,按照(zhao)國務院有關規定執行,事故發(fa)生地人民政府應當(dang)協助配(pei)合。
上級人(ren)民政府(fu)可以提級調(diao)查由下級人(ren)民政府(fu)負責調(diao)查的事故(gu)。
第四十七條依(yi)法成立的事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)調查(cha)組實行組長負(fu)責(ze)(ze)制,負(fu)責(ze)(ze)對(dui)生(sheng)產安(an)全事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)進行調查(cha),按照科學嚴謹、依(yi)法依(yi)規、實事(shi)(shi)求是、注(zhu)重(zhong)實效的原則(ze),及時、準確(que)地查(cha)清事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)原因,查(cha)明(ming)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)性質和責(ze)(ze)任,總結事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)教(jiao)訓,提(ti)出(chu)(chu)整改措施,并(bing)對(dui)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)責(ze)(ze)任者提(ti)出(chu)(chu)處理意見(jian),形(xing)成事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)調查(cha)報(bao)告,并(bing)報(bao)同級人民政府批復(fu)。
事故(gu)調查報告應當設立技術和管理專篇,詳細分析原因并全文發布。
第四十八條 事(shi)故(gu)發生單位應(ying)當(dang)自(zi)接(jie)到(dao)事(shi)故(gu)調查報告批(pi)復之日(ri)起兩個月內,將(jiang)有(you)(you)關單位和(he)人員的處(chu)理情況(kuang)、事(shi)故(gu)防范和(he)整(zheng)改措施的落實情況(kuang),書(shu)面報送所(suo)在地縣級以上應(ying)急管理部(bu)門(men)和(he)負有(you)(you)安全生產監督管理職責的有(you)(you)關部(bu)門(men)。
事故(gu)調查(cha)(cha)報告批復之日起一(yi)年內,負責調查(cha)(cha)事故(gu)的縣級以上人民政府應當進行(xing)事故(gu)調查(cha)(cha)處(chu)理結果評(ping)估,評(ping)估結果向社會公開。
第六章法律責任
第四十九條違(wei)反本(ben)條例第十三條規定,未(wei)提供(gong)安全(quan)生產(chan)(chan)(chan)(chan)所必(bi)需(xu)的(de)資金(jin)投入,致使(shi)生產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)單位不具備(bei)(bei)安全(quan)生產(chan)(chan)(chan)(chan)條件(jian)的(de),由縣級以(yi)上應急管理部門責令限期改正(zheng);逾期未(wei)投入必(bi)需(xu)的(de)資金(jin),仍不具備(bei)(bei)安全(quan)生產(chan)(chan)(chan)(chan)條件(jian)的(de),責令生產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)單位停產(chan)(chan)(chan)(chan)停業整(zheng)頓(dun)。
有前款違法行為,導致(zhi)發(fa)生(sheng)生(sheng)產安全事(shi)故的(de)(de)(de),對生(sheng)產經營(ying)(ying)單(dan)位的(de)(de)(de)主要負責人(ren)給予撤職處(chu)分,對個人(ren)經營(ying)(ying)的(de)(de)(de)投資人(ren)處(chu)十(shi)萬元以上二十(shi)萬元以下的(de)(de)(de)罰款;構(gou)成犯罪的(de)(de)(de),依法追究(jiu)刑事(shi)責任。
第五十條生產(chan)經營單位違反本條例第十五(wu)條規定,由縣(xian)級以(yi)(yi)(yi)上應急管理部(bu)門責(ze)(ze)令限期(qi)改正,可(ke)以(yi)(yi)(yi)處五(wu)萬元以(yi)(yi)(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan);逾期(qi)未改正的,責(ze)(ze)令停產(chan)停業,并處五(wu)萬元以(yi)(yi)(yi)上十萬元以(yi)(yi)(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan),對直接負責(ze)(ze)的主(zhu)管人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)和其他直接責(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)處一萬元以(yi)(yi)(yi)上二萬元以(yi)(yi)(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)。
第五十一條生(sheng)產(chan)經營單位的(de)安全生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)人(ren)員未履行本條例規(gui)定的(de)安全生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)職責(ze)(ze),由縣級(ji)以上應急管(guan)理(li)部(bu)門(men)責(ze)(ze)令限期(qi)改(gai)正;導致發(fa)生(sheng)生(sheng)產(chan)安全事故的(de),暫扣或者吊(diao)銷(xiao)其(qi)與安全生(sheng)產(chan)有關的(de)資格(ge)證書;構成犯(fan)罪(zui)的(de),依法(fa)追(zhui)究刑事責(ze)(ze)任。
第五十二條生產經營(ying)單(dan)位違反(fan)本條例第(di)二(er)十(shi)三(san)條第(di)一款(kuan)(kuan)第(di)三(san)項規(gui)定,由縣級以(yi)(yi)上(shang)應急管(guan)理部門責(ze)令(ling)限期改正(zheng),可以(yi)(yi)處二(er)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)(kuan);逾(yu)期未改正(zheng)的,責(ze)令(ling)停產停業整頓,并處十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)二(er)十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)(kuan),對直(zhi)接負(fu)責(ze)的主管(guan)人員和(he)其他直(zhi)接責(ze)任(ren)人員處二(er)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)五萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)(kuan)。
第五十三條縣級(ji)以上城(cheng)鄉(xiang)規(gui)(gui)劃(hua)主(zhu)管(guan)部門(men)(men)違反本(ben)條(tiao)(tiao)例第三(san)十七條(tiao)(tiao)規(gui)(gui)定(ding),對不(bu)符合條(tiao)(tiao)件的(de)申請(qing)人(ren)核發(fa)選址意見(jian)書、建設用地規(gui)(gui)劃(hua)許可證、建設工程規(gui)(gui)劃(hua)許可證、鄉(xiang)村建設規(gui)(gui)劃(hua)許可證的(de),由(you)本(ben)級(ji)人(ren)民政(zheng)府、上級(ji)人(ren)民政(zheng)府城(cheng)鄉(xiang)規(gui)(gui)劃(hua)主(zhu)管(guan)部門(men)(men)或(huo)者監察機關依據職權責令改(gai)正,通報(bao)批(pi)評;對直接(jie)負責的(de)主(zhu)管(guan)人(ren)員和(he)其他直接(jie)責任人(ren)員依法給予(yu)處分。
第五十四條承擔安全評價、認(ren)證、檢(jian)(jian)測、檢(jian)(jian)驗的(de)中介服務機(ji)構(gou)違(wei)反本條例第(di)三十八條第(di)一款規(gui)定,出具虛(xu)假證明的(de),吊(diao)銷(xiao)機(ji)構(gou)相應(ying)資質(zhi),沒(mei)(mei)收違(wei)法(fa)(fa)所得;違(wei)法(fa)(fa)所得在十萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de),并處違(wei)法(fa)(fa)所得二(er)倍以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)五(wu)倍以(yi)(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款;違(wei)法(fa)(fa)所得不足十萬元(yuan)(yuan)的(de),并處十萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)二(er)十萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款;沒(mei)(mei)有違(wei)法(fa)(fa)所得的(de),處十萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)二(er)十萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款;對其直(zhi)接負責(ze)的(de)主(zhu)管人(ren)(ren)員和其他直(zhi)接責(ze)任人(ren)(ren)員處二(er)萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)五(wu)萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款;給他人(ren)(ren)造成(cheng)(cheng)損失的(de),與生產(chan)經營單位(wei)承擔連帶賠償責(ze)任;構(gou)成(cheng)(cheng)犯罪的(de),依法(fa)(fa)追究刑事責(ze)任。
第五十五條生產(chan)經營單位(wei)經停(ting)產(chan)停(ting)業整頓仍不具備法律、法規和(he)有關(guan)國家標(biao)(biao)準(zhun)、行業標(biao)(biao)準(zhun)、地方標(biao)(biao)準(zhun)規定(ding)的(de)(de)安(an)全生產(chan)條件的(de)(de),由負有安(an)全生產(chan)監督管理(li)職責的(de)(de)部(bu)門報(bao)請縣級(ji)以上人民政(zheng)府按照(zhao)(zhao)國家規定(ding)的(de)(de)權(quan)限決定(ding)予以關(guan)閉;相關(guan)部(bu)門應(ying)當(dang)依(yi)法吊銷其有關(guan)證照(zhao)(zhao)。
第五十六條各級(ji)人(ren)民政府、應急管理(li)(li)部(bu)門和(he)其他負有(you)安全生產(chan)監督管理(li)(li)職責(ze)(ze)的部(bu)門及其工作人(ren)員,有(you)下列行為(wei)之一的,對其直接負責(ze)(ze)的主管人(ren)員和(he)其他直接責(ze)(ze)任人(ren)員依法給予處分(fen):
(一)未依(yi)法制(zhi)止或者處理已發現(xian)的(de)安全生產違法行(xing)為(wei)的(de);
(二)接(jie)到生產安全(quan)事(shi)故報(bao)告(gao)后,未按照(zhao)規定組(zu)織(zhi)救援的;
(三)阻撓、干涉生產安全事(shi)故(gu)調查(cha)處(chu)理或者責任追究的;
(四(si))報(bao)(bao)送(song)或者批復的事故調查報(bao)(bao)告包庇、袒(tan)護負有事故責任的人員的;
(五)不履行本條(tiao)例(li)第(di)三(san)十四(si)條(tiao)規(gui)定的安(an)全(quan)生(sheng)產監管職責的;
(六)有其(qi)他(ta)濫(lan)用職權、玩忽職守、徇私舞弊行(xing)為的。
違反(fan)前款(kuan)規(gui)定行為(wei),情節嚴(yan)重、構成犯罪(zui)的,依法追究(jiu)刑事責(ze)任。
第五十七條違反本(ben)條例規(gui)定的其(qi)他(ta)行為,法律、法規(gui)已有處罰規(gui)定的,從其(qi)規(gui)定。
第五十八條依照本條例規定(ding),作出責令停產停業、吊銷(xiao)資(zi)質(zhi)以(yi)及對單位處十萬(wan)元(yuan)以(yi)上罰(fa)(fa)款(kuan),對個(ge)人處三(san)萬(wan)元(yuan)以(yi)上罰(fa)(fa)款(kuan)處罰(fa)(fa)決(jue)定(ding)的,應當(dang)告知當(dang)事人有要求舉(ju)行聽證的權利(li)。
第七章附則
第五十九條本條例自2018年1月(yue)1日起施(shi)行。