陜西省實施《中華人民共和國環境保護法》辦法(2020年修正版）

陜西省實施《中華人民共和國環境保護法》辦法

（2020年修正版）

（1992年(nian)(nian)7月25日(ri)陜(shan)(shan)西(xi)(xi)省(sheng)第(di)七屆人(ren)民代(dai)(dai)表大(da)會(hui)(hui)常務委員會(hui)(hui)第(di)二(er)十(shi)八次(ci)會(hui)(hui)議通過 2004年(nian)(nian)8月3日(ri)陜(shan)(shan)西(xi)(xi)省(sheng)十(shi)屆人(ren)民代(dai)(dai)表大(da)會(hui)(hui)常務委員會(hui)(hui)第(di)十(shi)二(er)次(ci)會(hui)(hui)議修(xiu)正(zheng) 根據(ju)2020年(nian)(nian)6月11日(ri)陜(shan)(shan)西(xi)(xi)省(sheng)第(di)十(shi)三屆人(ren)民代(dai)(dai)表大(da)會(hui)(hui)常務委員會(hui)(hui)第(di)十(shi)七次(ci)會(hui)(hui)議關于修(xiu)改《陜(shan)(shan)西(xi)(xi)省(sheng)實施<中(zhong)華人(ren)民共和國環境保(bao)護法>辦法》等(deng)八部地(di)方性(xing)法規的(de)決定第(di)二(er)次(ci)修(xiu)正(zheng)）

目 錄

第一(yi)章 總 則

第二(er)章 環境監督管(guan)理

第三章 保(bao)護和改善環境

第四章 建設項(xiang)目(mu)和區域(yu)開發的環境(jing)管(guan)理

第(di)五章 防治環境污(wu)染和其他(ta)公害

第六章(zhang) 法律責任

第七章(zhang) 附 則

第一章 總 則

第一條 為了貫(guan)徹實(shi)(shi)施(shi)《中華人(ren)民共和國環(huan)境保護(hu)法》，結(jie)合本(ben)省(sheng)實(shi)(shi)際，制定本(ben)辦法。

第二條 本辦法(fa)適用于本省(sheng)所轄的行政(zheng)區(qu)域。

第三條 生態(tai)環境保(bao)(bao)護(hu)堅持保(bao)(bao)護(hu)優先、預(yu)防為主、綜合治理(li)、公眾參與、損(sun)害擔責的原則。

本(ben)省采取有利于節約和(he)循(xun)環利用資源、保護和(he)改善環境(jing)、促進人與自然和(he)諧(xie)的經濟、技術政策和(he)措施(shi)，使經濟社會發(fa)展(zhan)與環境(jing)保護相(xiang)協調。

第四條 縣級以上人民(min)政府應(ying)當(dang)對本行政區域(yu)的環境質量負責。

 縣級以上人民(min)政府應當將環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)工作(zuo)納入國民(min)經濟(ji)和(he)社會發展規劃，加大(da)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)投(tou)入，嚴格(ge)落實(shi)生態(tai)保護(hu)紅線(xian)、環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量底線(xian)、資(zi)源利用上線(xian)和(he)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)準入清單(dan)管控要求。

第五條 縣級以(yi)上生態環境行政主(zhu)管部門，對本(ben)行政區域環境保護工(gong)作實施統一監(jian)督管理。

縣級以上人民政(zheng)府發展和(he)改革、工業和(he)信息化、自然資源、農(nong)業農(nong)村、水利(li)、林(lin)業、住(zhu)房和(he)城鄉建(jian)設、交通運輸、應急(ji)管(guan)理等有關(guan)行政(zheng)主管(guan)部門，依照有關(guan)法律(lv)、法規的規定，對環境污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)和(he)資源保護實施監(jian)督管(guan)理。

第六條各級(ji)人民政府(fu)應當鼓勵和支持(chi)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境保護科學(xue)教育(yu)事業(ye)，加強生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境保護科學(xue)技術研究和應用，發展環(huan)境保護產業(ye)，普(pu)及生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境相關法(fa)律知(zhi)識(shi)，增強全民的節約意識(shi)、環(huan)保意識(shi)、生(sheng)態(tai)(tai)意識(shi)。

第七條一(yi)切單位和個(ge)人都有保護生(sheng)態環境的義務，并有權對污染(ran)和破壞生(sheng)態環境的單位和個(ge)人進行檢舉和控告(gao)。

公民、法(fa)人和其他組織依法(fa)享有獲取環(huan)境信(xin)息(xi)、參與(yu)和監督生態環(huan)境保護的權利。

鼓(gu)勵企業(ye)事業(ye)單(dan)位(wei)、社(she)會組織、社(she)會志愿者和其(qi)他公民參與生態環(huan)境保護工(gong)作。

第八條 各級人民(min)政(zheng)府(fu)對保護(hu)和改善生態環(huan)境做出顯著成績的單位和個人給予(yu)表彰獎(jiang)勵。

第二章 環境監督管理

第九條 縣級(ji)以上人民(min)(min)政(zheng)府實(shi)行生態環境(jing)保護(hu)目標責(ze)(ze)(ze)任制和(he)考(kao)核評(ping)價(jia)制度(du)，依(yi)據國(guo)民(min)(min)經濟(ji)和(he)社(she)會(hui)發展(zhan)規劃確定的生態環境(jing)保護(hu)目標和(he)任務。縣級(ji)以上人民(min)(min)政(zheng)府應(ying)當將(jiang)環境(jing)保護(hu)目標完成情況納入對本級(ji)人民(min)(min)政(zheng)府負有環境(jing)保護(hu)監督管理職責(ze)(ze)(ze)的部門及(ji)其(qi)(qi)負責(ze)(ze)(ze)人和(he)下級(ji)人民(min)(min)政(zheng)府及(ji)其(qi)(qi)負責(ze)(ze)(ze)人的考(kao)核內容(rong)，作為對其(qi)(qi)考(kao)核評(ping)價(jia)的重要依(yi)據。考(kao)核結果應(ying)當向(xiang)社(she)會(hui)公開。

第十條 省人(ren)民政府對(dui)(dui)國(guo)家(jia)(jia)(jia)環(huan)境(jing)質量標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)中未作(zuo)(zuo)規定(ding)的(de)項(xiang)(xiang)目，可(ke)(ke)以制(zhi)定(ding)本(ben)省環(huan)境(jing)質量標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)；對(dui)(dui)國(guo)家(jia)(jia)(jia)環(huan)境(jing)質量標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)中已作(zuo)(zuo)規定(ding)的(de)項(xiang)(xiang)目，可(ke)(ke)以制(zhi)定(ding)嚴于國(guo)家(jia)(jia)(jia)環(huan)境(jing)質量標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)本(ben)省環(huan)境(jing)質量標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。對(dui)(dui)國(guo)家(jia)(jia)(jia)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)中未作(zuo)(zuo)規定(ding)的(de)項(xiang)(xiang)目，可(ke)(ke)以制(zhi)定(ding)本(ben)省污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)；對(dui)(dui)國(guo)家(jia)(jia)(jia)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)中已作(zuo)(zuo)規定(ding)的(de)項(xiang)(xiang)目，可(ke)(ke)以制(zhi)定(ding)嚴于國(guo)家(jia)(jia)(jia)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)本(ben)省污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。

本省(sheng)環境質(zhi)量標(biao)(biao)準和污染物排放(fang)標(biao)(biao)準，由省(sheng)標(biao)(biao)準化(hua)行政(zheng)主管(guan)部(bu)(bu)門會同省(sheng)生態(tai)環境行政(zheng)主管(guan)部(bu)(bu)門擬定(ding)，經省(sheng)人民政(zheng)府批(pi)準后發布，報國務院生態(tai)環境主管(guan)部(bu)(bu)門備(bei)案。

本省(sheng)環境(jing)質量(liang)標(biao)準(zhun)的(de)制(zhi)定(ding)應當以保障公(gong)眾健康和保護生態(tai)環境(jing)為宗旨，與經(jing)濟社會發展相適應，做(zuo)到(dao)科學(xue)合理；污染(ran)物排放標(biao)準(zhun)的(de)制(zhi)定(ding)，應當以環境(jing)質量(liang)標(biao)準(zhun)和本省(sheng)經(jing)濟、技術(shu)條(tiao)件為依(yi)據。

第十一條 縣級以上生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境行政主管(guan)部(bu)門(men)及(ji)其委托(tuo)的環(huan)(huan)境監察(cha)機構和其他負有生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境保護監督(du)管(guan)理(li)職(zhi)責(ze)的部(bu)門(men)，有權對排放(fang)污(wu)染物的企業事業單位和其他生(sheng)產經營者(zhe)(zhe)進行現場檢查(cha)(cha)。被檢查(cha)(cha)者(zhe)(zhe)應當如實反映情況，提(ti)供(gong)必要(yao)的資料。

已(yi)經實行生態(tai)環境綜合執法的(de)地方，由設(she)區的(de)市以上生態(tai)環境綜合執法機(ji)構依法履行生態(tai)環境保護執法權(quan)。

第十二條 建立國家和本(ben)省確(que)定(ding)的(de)重點區(qu)域(yu)、流域(yu)環境污染和生態破壞聯合(he)防(fang)治協調機(ji)制(zhi)，實行統一(yi)(yi)規劃(hua)、統一(yi)(yi)標準、統一(yi)(yi)監測、統一(yi)(yi)的(de)防(fang)治措施。

其他跨行政區域的(de)環境污(wu)染(ran)以及生態破壞的(de)防(fang)治(zhi)，由(you)上級人民政府協調解(jie)決(jue)或(huo)者由(you)有(you)關地方人民政府協商解(jie)決(jue)。

第十三條縣(xian)級以上(shang)市場監督(du)管理部門(men)負責對防治污(wu)染裝備和環境保護產品(pin)質量(liang)的監督(du)檢查(cha)。

第三章 保(bao)護(hu)和改善環境

第十四條本省加強對大氣、水、土壤(rang)等的保護，建立(li)和完善相應的調查、監(jian)測、評(ping)估和修復(fu)制度。

第十五條 本省加強對國家公園(yuan)、自然(ran)保護(hu)區(qu)(qu)、自然(ran)公園(yuan)、飲用水水源保護(hu)區(qu)(qu)的生態環境(jing)保護(hu)。

禁止在(zai)上述區域違法從(cong)事生(sheng)產建(jian)設活動和污染(ran)環境的行為。

第十六條 縣級以上人(ren)民政府應(ying)當(dang)加強自然(ran)生態系(xi)統、自然(ran)遺跡、自然(ran)景觀和生物多樣性的(de)保護。對具有(you)代(dai)表性的(de)各種類型的(de)自然(ran)生態系(xi)統區(qu)域(yu)，珍稀、瀕危的(de)野生動植物自然(ran)分布區(qu)域(yu)，重要的(de)水源涵養(yang)區(qu)域(yu)，具有(you)重大科學(xue)文化(hua)價(jia)值的(de)地(di)質構造(zao)、著名溶洞和化(hua)石分布區(qu)、冰川、天坑、溫泉等(deng)自然(ran)遺跡，以及人(ren)文遺跡、古(gu)樹名木(mu)，應(ying)當(dang)采取措施予(yu)以保護，嚴禁破壞。

第十七條 縣(xian)級以上人(ren)民(min)政府應當加(jia)強(qiang)(qiang)農(nong)(nong)(nong)業(ye)生態(tai)環境的保護(hu)，促進農(nong)(nong)(nong)業(ye)環境保護(hu)新技術的使用，指導化肥、農(nong)(nong)(nong)藥、獸藥、農(nong)(nong)(nong)膜等農(nong)(nong)(nong)業(ye)投入品合(he)理使用，發展生態(tai)、綠色、有機農(nong)(nong)(nong)業(ye)；采取(qu)綜合(he)防(fang)(fang)治措(cuo)施，做好水土保持、防(fang)(fang)沙治沙、土地整(zheng)理、病(bing)蟲害防(fang)(fang)治工作，加(jia)強(qiang)(qiang)對農(nong)(nong)(nong)業(ye)污(wu)(wu)染源的監測預警(jing)，防(fang)(fang)止和控制農(nong)(nong)(nong)業(ye)面源污(wu)(wu)染。

縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府應當(dang)統籌城鄉，加(jia)強環境(jing)基礎設(she)施建設(she)和公共服務保障，推(tui)動農村(cun)環境(jing)綜(zong)合整治，改善農村(cun)人居環境(jing)。

第十八條 開(kai)發(fa)利用自(zi)然資源應當符合國(guo)土(tu)空間規劃(hua)和有關(guan)自(zi)然資源開(kai)發(fa)利用規劃(hua)，并依法編制生態(tai)保(bao)護(hu)(hu)和環境恢復治理方案，避免和減少開(kai)發(fa)建設(she)活動(dong)對生態(tai)環境的影響，維護(hu)(hu)生物多(duo)樣性和生態(tai)安全。

引進外來物種以(yi)及從事生物技術研究(jiu)應用，應當依(yi)法采取管控(kong)措施，防止(zhi)對(dui)當地生態系(xi)統的破壞(huai)，保障(zhang)生物安全(quan)。

第十九條 城鄉建(jian)設(she)(she)應當(dang)結(jie)合當(dang)地自然環境的特(te)點，保護植(zhi)被、水域和自然景(jing)觀(guan)，加(jia)強(qiang)城市(shi)園林、綠地、基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)與(yu)管(guan)理。

縣級以上人民政府應(ying)當因地制宜(yi)，推進城鄉生活垃圾等固體廢物(wu)的分類、收(shou)集、運輸(shu)、處(chu)置、利用等工作。

第四章(zhang) 建設項目和區(qu)域開發的(de)環境管(guan)理(li)

第二十條編(bian)制有(you)關(guan)開發利用(yong)規劃，應當依法(fa)進行環(huan)境影(ying)響評(ping)價。未依法(fa)進行環(huan)境影(ying)響評(ping)價的開發利用(yong)規劃，不得(de)組織實施。

工程(cheng)建設(she)(she)和自然(ran)資源開發利(li)用項(xiang)目(mu)，應當嚴格依(yi)法執行國家有關建設(she)(she)項(xiang)目(mu)環境(jing)保護管理的(de)規定和環境(jing)影響(xiang)評價制度。

第二十一條建設項(xiang)目環境影響報告(gao)書(shu)、環境影響報告(gao)表的審批(pi)權限，由省人民政府規定。

建設項目造成跨行政(zheng)區域(yu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)影響，有關生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)行政(zheng)主(zhu)管部門對環(huan)(huan)(huan)境(jing)影響評(ping)價結論有爭議的(de)，其環(huan)(huan)(huan)境(jing)影響報告(gao)書(shu)或者環(huan)(huan)(huan)境(jing)影響報告(gao)表由共同上一級(ji)生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)行政(zheng)主(zhu)管部門審批。

已經實行(xing)(xing)集中(zhong)行(xing)(xing)使行(xing)(xing)政審(shen)批權的地方，審(shen)批機關應(ying)當(dang)將建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)審(shen)批文件(jian)同時抄送同級(ji)生態環境行(xing)(xing)政主管(guan)部(bu)門。

第二十二條建(jian)設(she)項目(mu)需要(yao)配套建(jian)設(she)的環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護設(she)施(shi)，必(bi)須與主(zhu)體(ti)工(gong)程同時設(she)計、同時施(shi)工(gong)、同時投產使(shi)用(yong)。編制環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響報告(gao)(gao)書、環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響報告(gao)(gao)表的建(jian)設(she)項目(mu)竣工(gong)后，建(jian)設(she)單(dan)位應當按照國家有關規定的標準(zhun)和程序，對配套建(jian)設(she)的環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護設(she)施(shi)進行驗收(shou)，編制驗收(shou)報告(gao)(gao)。防治(zhi)污染設(she)施(shi)應當符合(he)經批準(zhun)的環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響評價文件的要(yao)求，不得(de)擅自拆除或者(zhe)閑置。

第二十三條禁止引進不符合我國環境(jing)保護規定(ding)要求的技(ji)術、設(she)備、材(cai)料和產品。禁止進口有(you)毒有(you)害廢棄(qi)物在本省(sheng)處理(li)。防止境(jing)外污染向(xiang)本省(sheng)行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)轉嫁(jia)。

第(di)五(wu)章 防治環境污染(ran)和(he)其他公(gong)害(hai)

第二十四條在本省行政(zheng)區域(yu)內排(pai)(pai)放(fang)污(wu)染(ran)物(wu)的(de)，應當執(zhi)行國家污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)(zhun)。國家污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)(zhun)中未規(gui)定(ding)的(de)項目、本省已制定(ding)嚴于國家污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)地方標準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)，執(zhi)行本省污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)(zhun)。

排放(fang)污染物(wu)的企業事業單位和(he)其他(ta)生(sheng)產經營者(zhe)，應當建(jian)立健全(quan)環(huan)境保護責任制度，采取有效措施(shi)，防治在生(sheng)產建(jian)設或者(zhe)其他(ta)活(huo)動(dong)中產生(sheng)的廢(fei)(fei)氣(qi)、廢(fei)(fei)水、廢(fei)(fei)渣、醫療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)、粉(fen)塵、惡臭氣(qi)體、放(fang)射(she)(she)性物(wu)質以及噪(zao)聲、振(zhen)動(dong)、光輻射(she)(she)、電磁輻射(she)(she)等對環(huan)境的污染和(he)危害。

第二十五條實行排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)管(guan)理的企業事業單位和其他(ta)生產經營者(zhe)應當按照排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證的要求排(pai)(pai)放(fang)污(wu)染物；未取得排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證的，不得排(pai)(pai)放(fang)污(wu)染物。

第二十六條直接(jie)向環境(jing)(jing)排放應(ying)稅污染物的企業事業單位和其(qi)他生產(chan)經(jing)營(ying)者應(ying)當依照《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國環境(jing)(jing)保護稅法(fa)》規定，繳(jiao)納環境(jing)(jing)保護稅。

第二十七條企業事業單位和其他(ta)生(sheng)產(chan)經營者超過(guo)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)放標(biao)準或者超過(guo)重點污(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)放總量(liang)控制指標(biao)排(pai)放污(wu)染(ran)(ran)物(wu)的(de)，縣級以上生(sheng)態(tai)環境(jing)行政主管部門可以責令(ling)其采取限制生(sheng)產(chan)、停(ting)產(chan)整治等(deng)措施；情節嚴重的(de)，報經有批(pi)準權(quan)的(de)人民政府(fu)批(pi)準，責令(ling)停(ting)業、關(guan)閉。

第二十八條縣級以上人民政(zheng)府(fu)對嚴(yan)重(zhong)污(wu)染環境的工(gong)藝、設(she)備和產品(pin)按照國家規定予(yu)以淘汰。

第二十九條縣級以(yi)上人民政府(fu)應當(dang)建(jian)立環(huan)境污(wu)染公共監測預(yu)警(jing)機(ji)制(zhi)，組織制(zhi)定預(yu)警(jing)方案；環(huan)境受到污(wu)染，可能影響(xiang)公眾(zhong)健康和(he)環(huan)境安(an)全(quan)時，依法及時公布預(yu)警(jing)信息(xi)，啟動應急響(xiang)應措施。

企業(ye)事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位(wei)應(ying)(ying)(ying)當(dang)按照國家(jia)有(you)關規定制定突發(fa)(fa)環境事(shi)件應(ying)(ying)(ying)急預(yu)案，報(bao)(bao)(bao)生態環境行政主(zhu)(zhu)管部門(men)和(he)有(you)關部門(men)備案。在發(fa)(fa)生或者可(ke)能發(fa)(fa)生突發(fa)(fa)環境事(shi)件時(shi)(shi)，企業(ye)事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位(wei)應(ying)(ying)(ying)當(dang)立即啟動(dong)相應(ying)(ying)(ying)應(ying)(ying)(ying)急預(yu)案，采取措施處理，及(ji)(ji)時(shi)(shi)通(tong)報(bao)(bao)(bao)可(ke)能受(shou)到危害的單(dan)(dan)位(wei)和(he)居(ju)民，并向(xiang)生態環境行政主(zhu)(zhu)管部門(men)和(he)有(you)關部門(men)報(bao)(bao)(bao)告。突發(fa)(fa)環境事(shi)件應(ying)(ying)(ying)急處置工作(zuo)結束后(hou)，有(you)關人民政府應(ying)(ying)(ying)當(dang)立即組織評(ping)估事(shi)件造成的環境影響和(he)損(sun)失，并及(ji)(ji)時(shi)(shi)將評(ping)估結果向(xiang)社會(hui)公布。

第三十條省人民政(zheng)府應當建(jian)立健全(quan)政(zheng)府主(zhu)導、企業和社會參(can)與、市場(chang)化運作、可持(chi)續的(de)生(sheng)態保護補(bu)償機制，加(jia)大(da)財(cai)政(zheng)轉移支付(fu)力度，依法對生(sheng)態環(huan)境保護地(di)(di)區(qu)給予(yu)生(sheng)態保護補(bu)償，指(zhi)導和推進(jin)生(sheng)態環(huan)境受益(yi)地(di)(di)區(qu)與生(sheng)態保護地(di)(di)區(qu)、流域(yu)下游與上游之間建(jian)立橫向(xiang)補(bu)償關系。

在國(guo)(guo)家和本省(sheng)確定的(de)重(zhong)要生態功能區內(nei)依(yi)法進行開發(fa)建設的(de)，開發(fa)單位應(ying)當按照(zhao)國(guo)(guo)家有關規定，對開發(fa)活(huo)動造成的(de)不利影響進行補償和生態修(xiu)復。

第三十一條省生(sheng)態環(huan)境行政主(zhu)管部門應當定(ding)期發(fa)布全省環(huan)境狀況公報。

縣級(ji)以上生(sheng)(sheng)態(tai)環境行政主管部(bu)門(men)(men)和(he)其他負有生(sheng)(sheng)態(tai)環境保護監(jian)督管理職責的(de)部(bu)門(men)(men)，應當(dang)依(yi)法公(gong)(gong)開環境質量、生(sheng)(sheng)態(tai)環境監(jian)測、突發環境事件以及環境行政許可、行政處(chu)罰等信息，及時向社會(hui)公(gong)(gong)布生(sheng)(sheng)態(tai)環境違法者(zhe)名單，完善公(gong)(gong)眾參與(yu)程序，為公(gong)(gong)民、法人(ren)和(he)其他組織參與(yu)和(he)監(jian)督生(sheng)(sheng)態(tai)環境保護提供便利。

第三十二條省、設區(qu)的(de)市人(ren)民(min)政府或(huo)者(zhe)其指定(ding)的(de)自然資源(yuan)、生(sheng)態環境(jing)、住房和城鄉建設、水(shui)利(li)、農業農村、林業等(deng)行政主管部門、機構應當實施生(sheng)態環境(jing)損(sun)害(hai)賠償(chang)制度，可以依據(ju)生(sheng)態環境(jing)損(sun)害(hai)鑒定(ding)評估(gu)機構或(huo)者(zhe)有關專家的(de)鑒定(ding)意見書(shu)、評估(gu)報告或(huo)者(zhe)生(sheng)態修復方(fang)案，與(yu)賠償(chang)義務(wu)(wu)人(ren)就損(sun)害(hai)事(shi)實、賠償(chang)的(de)責任(ren)承(cheng)擔方(fang)式與(yu)期限等(deng)事(shi)項進行磋商(shang)(shang)，達(da)成賠償(chang)協議。賠償(chang)義務(wu)(wu)人(ren)拒絕磋商(shang)(shang)或(huo)者(zhe)經磋商(shang)(shang)未達(da)成賠償(chang)協議的(de)，賠償(chang)權利(li)人(ren)依法(fa)提起生(sheng)態環境(jing)損(sun)害(hai)賠償(chang)民(min)事(shi)訴訟。

對破壞、污(wu)染生態環境的(de)(de)行為，檢察機(ji)關、法律規定的(de)(de)其他機(ji)關和(he)符(fu)合條件的(de)(de)社會組織(zhi)，可(ke)以依法提起環境公益訴(su)訟(song)。

第(di)六章(zhang) 法律責(ze)任(ren)

第三十三條違反本辦法規(gui)定，根據不同情況，按以下規(gui)定給予(yu)處罰：

（一(yi)）以(yi)拒(ju)絕進入現場等(deng)方(fang)式拒(ju)不(bu)接受(shou)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)行政主管部門(men)(men)及其(qi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)執法機構或(huo)者(zhe)其(qi)他負有生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護監督(du)(du)(du)管理職(zhi)責的部門(men)(men)的監督(du)(du)(du)檢查(cha)，或(huo)者(zhe)在接受(shou)監督(du)(du)(du)檢查(cha)時弄虛作假的，由縣級以(yi)上生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)行政主管部門(men)(men)或(huo)者(zhe)其(qi)他負有生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護監督(du)(du)(du)管理職(zhi)責的部門(men)(men)責令改正，處(chu)二萬元(yuan)(yuan)以(yi)上二十(shi)萬元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的罰款。

（二）未依法取得(de)排污許可證排放(fang)污染(ran)物(wu)(wu)、超過污染(ran)物(wu)(wu)排放(fang)標準(zhun)或者(zhe)超過重點污染(ran)物(wu)(wu)排放(fang)總量(liang)控制指標排放(fang)污染(ran)物(wu)(wu)的(de)(de)(de)、通過逃(tao)避(bi)監管的(de)(de)(de)方式排放(fang)污染(ran)物(wu)(wu)的(de)(de)(de)，由縣級以上生態環境(jing)行(xing)政(zheng)主管部門責(ze)令(ling)改(gai)正或者(zhe)限制生產、停產整治，并處(chu)十(shi)萬(wan)元(yuan)以上一百萬(wan)元(yuan)以下(xia)的(de)(de)(de)罰款(kuan)；情節嚴重的(de)(de)(de)，報(bao)經(jing)有批準(zhun)權的(de)(de)(de)人民政(zheng)府批準(zhun)，責(ze)令(ling)停業、關閉。

（三）發生環境(jing)突發事件，不及時啟動突發環境(jing)事件應急(ji)方案，采取有關應急(ji)措(cuo)施的，處(chu)二萬(wan)(wan)元以上(shang)十萬(wan)(wan)元以下罰(fa)款；

（四(si)）引(yin)進不(bu)符合我國環境(jing)保護規定要求(qiu)的(de)(de)技術、設備、材料和產品，由(you)海關責令退運(yun)(yun)，可以(yi)處十萬元以(yi)上一百萬元以(yi)下的(de)(de)罰款。進口(kou)者不(bu)明的(de)(de)，由(you)承運(yun)(yun)人承擔退運(yun)(yun)責任(ren)，或者承擔有關處置費用。

（五(wu)）進(jin)(jin)口屬于禁止(zhi)進(jin)(jin)口的(de)固(gu)體(ti)(ti)廢物或者未(wei)經許可擅(shan)自進(jin)(jin)口屬于限制進(jin)(jin)口的(de)固(gu)體(ti)(ti)廢物用作(zuo)原料的(de)，由海關責(ze)(ze)令退運該固(gu)體(ti)(ti)廢物，可以并處(chu)十萬元以上一百萬元以下的(de)罰(fa)款；構(gou)成犯罪(zui)的(de)，依法追究刑事責(ze)(ze)任(ren)。進(jin)(jin)口者不明的(de)，由承(cheng)運人(ren)承(cheng)擔退運該固(gu)體(ti)(ti)廢物的(de)責(ze)(ze)任(ren)，或者承(cheng)擔該固(gu)體(ti)(ti)廢物的(de)處(chu)置費用。

第三十四條建設(she)單位在項目建設(she)過程中未同時組織(zhi)實施環境影響報告書、環境影響報告表(biao)及其審批部(bu)門審批決定中提出的(de)(de)環境保(bao)護(hu)對策措(cuo)施的(de)(de)，由建設(she)項目所(suo)在地縣級以上(shang)(shang)生態(tai)環境行政(zheng)主管部(bu)門責令(ling)限期改正，處二十萬元以上(shang)(shang)一(yi)百萬元以下的(de)(de)罰款(kuan)；逾期不改正的(de)(de)，責令(ling)停止建設(she)。

需(xu)要配套(tao)建設(she)的(de)(de)(de)環(huan)境保(bao)護(hu)設(she)施(shi)未(wei)建成(cheng)、未(wei)經(jing)驗(yan)(yan)收或者(zhe)(zhe)驗(yan)(yan)收不合格，建設(she)項目即投入生產或者(zhe)(zhe)使(shi)用，或者(zhe)(zhe)在環(huan)境保(bao)護(hu)設(she)施(shi)驗(yan)(yan)收中弄虛作假(jia)的(de)(de)(de)，由縣級以(yi)(yi)(yi)上生態(tai)環(huan)境行政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門責(ze)令(ling)限(xian)期改(gai)正(zheng)，處二(er)十萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)上一(yi)百萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰(fa)款；逾(yu)期不改(gai)正(zheng)的(de)(de)(de)，處一(yi)百萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)上二(er)百萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰(fa)款；對(dui)直(zhi)接負責(ze)的(de)(de)(de)主(zhu)管(guan)人員和其(qi)他責(ze)任人員，處五(wu)萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)上二(er)十萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰(fa)款；造(zao)成(cheng)重大(da)環(huan)境污染(ran)或者(zhe)(zhe)生態(tai)破(po)壞的(de)(de)(de)，責(ze)令(ling)停止生產或者(zhe)(zhe)使(shi)用，或者(zhe)(zhe)報經(jing)有(you)批準權的(de)(de)(de)人民政(zheng)府批準，責(ze)令(ling)關閉。

第三十五條 違(wei)反本(ben)辦(ban)法規定，造成(cheng)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)損(sun)害的，應當依法承擔生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)損(sun)害賠償責(ze)任(ren)；構成(cheng)犯罪(zui)的，依法追究(jiu)刑事責(ze)任(ren)。

違反(fan)本(ben)辦法規定(ding)的(de)其(qi)他行(xing)為，法律、行(xing)政法規已有處罰、處理(li)規定(ding)的(de)，從其(qi)規定(ding)。

第三十六條依(yi)照本辦法規(gui)定(ding)對單位作出(chu)五十(shi)萬元(yuan)以上、對個(ge)人(ren)作出(chu)十(shi)萬元(yuan)以上罰(fa)款處罰(fa)決定(ding)前，應當告知當事人(ren)有要求(qiu)舉行聽證的權利(li)。

第三十七條 國家公(gong)職(zhi)人員(yuan)濫用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守(shou)、徇(xun)私舞(wu)弊、貪(tan)污受賄的，由其所在(zai)單位或者上級(ji)主管部門(men)給予政(zheng)務處(chu)分；構成(cheng)犯罪的，依法追究刑事責任(ren)。

第七(qi)章 附則

第三十八條 本辦法自公布(bu)之日起施行。