陜西省安全生產培訓管理暫行辦法

陜(shan)西省安全生產(chan)培訓管(guan)理暫行辦法(fa)

第(di)一章 總 則

第一條 為(wei)了(le)加(jia)強安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)培(pei)(pei)訓管理，規范安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)培(pei)(pei)訓秩(zhi)序，保證安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)培(pei)(pei)訓質量(liang)，提(ti)高生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經營單位(wei)從業(ye)人員(yuan)安(an)全(quan)(quan)(quan)素質，杜絕“三違(wei)”（違(wei)章指揮、違(wei)章作業(ye)、違(wei)反勞動(dong)紀律），防(fang)范傷亡事故，根據(ju)《中(zhong)華人民共(gong)和國(guo)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)法》《生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經營單位(wei)安(an)全(quan)(quan)(quan)培(pei)(pei)訓規定(ding)》《安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)培(pei)(pei)訓管理辦(ban)法》《特種(zhong)作業(ye)人員(yuan)安(an)全(quan)(quan)(quan)技術培(pei)(pei)訓考核管理規定(ding)》《國(guo)務院安(an)委會(hui)關于進一步加(jia)強安(an)全(quan)(quan)(quan)培(pei)(pei)訓工作的決定(ding)》等有關法律、行政法規和文件，結合(he)我省實際，制定(ding)本辦(ban)法。

第二條 陜西省(sheng)行政(zheng)區域內(nei)從事非(fei)煤礦山、危險(xian)化(hua)學品、煙花爆竹、金(jin)屬冶煉和石油(you)天然氣單(dan)位(wei)的主要(yao)負責人(ren)和安(an)全生產管理人(ren)員，特種作業人(ren)員（以下簡稱“三項崗位(wei)人(ren)員”）的安(an)全培(pei)(pei)訓(xun)機構、生產經營單(dan)位(wei)從事安(an)全生產培(pei)(pei)訓(xun)（以下簡稱安(an)全培(pei)(pei)訓(xun)），以及各級應急管理部門對(dui)安(an)全培(pei)(pei)訓(xun)工作和安(an)全培(pei)(pei)訓(xun)機構實施監督管理，適用本辦法。

第三條 安全培(pei)訓工作實行統一(yi)規(gui)劃(hua)、歸口管理、分級實施(shi)、分類指導、教考分離的(de)原則。

省級應(ying)急管(guan)理(li)部門(men)指(zhi)導全省安(an)全培(pei)(pei)訓工作(zuo)，依(yi)法對全省安(an)全培(pei)(pei)訓工作(zuo)實施綜合監督管(guan)理(li)；市級和縣(xian)級應(ying)急管(guan)理(li)部門(men)按照(zhao)各自職(zhi)責，依(yi)法對生產經(jing)營單(dan)位安(an)全培(pei)(pei)訓工作(zuo)實施監督管(guan)理(li)。

第四條 安全(quan)培訓機(ji)構(gou)應當(dang)具備從事安全(quan)培訓工作(zuo)(zuo)所需要(yao)的(de)條件。從事非煤礦山、危(wei)險(xian)化學品、煙花爆竹、金屬冶煉和(he)石油天然氣單位的(de)主要(yao)負責人(ren)(ren)和(he)安全(quan)生產(chan)管理(li)人(ren)(ren)員，特種作(zuo)(zuo)業人(ren)(ren)員的(de)安全(quan)培訓機(ji)構(gou)（包括(kuo)自(zi)主開展安全(quan)培訓的(de)生產(chan)經(jing)營單位），應當(dang)將教(jiao)師、教(jiao)學和(he)實習實訓設施等(deng)情況書面報告市應急管理(li)部門。

市應急(ji)管(guan)理(li)部門(men)(men)將書面報(bao)告統(tong)一報(bao)送省應急(ji)管(guan)理(li)部門(men)(men)。省應急(ji)管(guan)理(li)部門(men)(men)在官網予以(yi)公布。

安全培訓機構(gou)培訓條件(jian)發(fa)生(sheng)變(bian)化的，應當(dang)及時(shi)向應急(ji)管理(li)部(bu)門書面報(bao)告有關情況。

按(an)照(zhao)“信用+監(jian)管”建立安全培訓機構信用承諾退出機制。

第五條 安(an)全(quan)(quan)培(pei)(pei)訓(xun)機構(gou)和(he)自主開展(zhan)(zhan)安(an)全(quan)(quan)培(pei)(pei)訓(xun)的生產經(jing)營單(dan)位，要健全(quan)(quan)落實安(an)全(quan)(quan)培(pei)(pei)訓(xun)質(zhi)量(liang)控制制度，開展(zhan)(zhan)安(an)全(quan)(quan)培(pei)(pei)訓(xun)需求調研和(he)課程(cheng)設計，規范培(pei)(pei)訓(xun)過程(cheng)管理，強化教師(shi)隊伍(wu)素質(zhi)建設，組織實施(shi)培(pei)(pei)訓(xun)效果評估，保證安(an)全(quan)(quan)培(pei)(pei)訓(xun)質(zhi)量(liang)。

 鼓勵生(sheng)產經營單位和安全培訓機(ji)構利用互聯(lian)網、VR等新(xin)技(ji)術創(chuang)新(xin)開展安全培訓。

第(di)二章(zhang) 安(an)全(quan)培(pei)訓(xun)機構基本(ben)條件

第六條 安(an)(an)全培(pei)訓機構（包括(kuo)自主開展安(an)(an)全培(pei)訓的生產經營單位）對從業人員進行安(an)(an)全培(pei)訓，應當符合(he)《安(an)(an)全培(pei)訓機構基本條件》（AQ/T8011-2016）等有關(guan)標(biao)準，并符合(he)以下要求(qiu)：

（一(yi)）配備3名以上專職的安(an)全培(pei)訓(xun)管理人(ren)員；

（二）具(ju)有熟悉安全(quan)(quan)培(pei)訓(xun)教(jiao)(jiao)學規(gui)律、掌(zhang)握(wo)安全(quan)(quan)生產相(xiang)關知識和技能的(de)師(shi)資力量，專(zhuan)(zhuan)（兼）職(zhi)師(shi)資應當(dang)在本專(zhuan)(zhuan)業領域(yu)具(ju)有5年以(yi)上的(de)實踐(jian)經驗。開(kai)展特種作業人員(yuan)安全(quan)(quan)技術培(pei)訓(xun)的(de)，應配備相(xiang)應實訓(xun)教(jiao)(jiao)師(shi)。培(pei)訓(xun)教(jiao)(jiao)師(shi)應當(dang)每年入企調(diao)研(yan)實踐(jian)不少(shao)于一周，鼓勵(li)培(pei)訓(xun)和實訓(xun)教(jiao)(jiao)師(shi)參(can)加(jia)繼續教(jiao)(jiao)育；

（三）培訓(xun)(xun)教(jiao)室(shi)應當(dang)固定、獨立和相對(dui)集中，且能夠同時(shi)滿(man)足(zu)60人以上(shang)規模(mo)培訓(xun)(xun)需要的(de)教(jiao)學及(ji)后勤保(bao)(bao)(bao)(bao)障設(she)施；無安全(quan)隱患，確保(bao)(bao)(bao)(bao)不擁擠、易疏散、采(cai)光、通風好，符合國家(jia)關于消防、環保(bao)(bao)(bao)(bao)、衛(wei)生等管理規定要求。開展(zhan)網絡(luo)在線培訓(xun)(xun)的(de)，具備滿(man)足(zu)培訓(xun)(xun)所需要的(de)教(jiao)學設(she)備、基礎設(she)施和保(bao)(bao)(bao)(bao)障措施；

（四）開展(zhan)特種作(zuo)業人員安(an)全技術培(pei)訓(xun)的(de)，應(ying)當(dang)具備(bei)與所培(pei)訓(xun)作(zuo)業類別相適(shi)應(ying)的(de)實訓(xun)設施、設備(bei)、場地等條件；

（五）按照(zhao)規定制定應急(ji)預(yu)案(an)，并定期組織突發事(shi)件應急(ji)預(yu)案(an)演練(lian)。

第七條(tiao) 安全(quan)培(pei)訓機構（包(bao)括自主培(pei)訓的生產經(jing)營單位培(pei)訓機構）開展(zhan)安全(quan)培(pei)訓的，應(ying)當(dang)建立(li)并落(luo)實下列有關安全(quan)培(pei)訓制(zhi)度：

（一）崗位責任制度(du)；

（二）培訓需求調研制(zhi)度；

（三）培(pei)訓策(ce)劃設計制度；

（四）學員報名流程、所需資料(liao)項目公示和審核制度；

（五）學員管理制度(du)；

（六）教學管理(li)制度；

（七）教師管理制(zhi)度(du)；

（八）檔(dang)案管理制度；

（九）經(jing)費管理制度；

（十(shi)）后勤(qin)保障制(zhi)度；

（十一(yi)）培訓(xun)過程突發事件應急預(yu)案(an)；

（十二）其(qi)他(ta)應當健全落實的制(zhi)度。

其中(zhong)（一）（四）（六）（七）（八）項應當(dang)懸掛在適當(dang)位置。

第三章 安全培訓

第(di)八條(tiao) 生產經營單位具備安全(quan)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)條(tiao)件的(de)應(ying)當以自主(zhu)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)為主(zhu)，不具備安全(quan)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)條(tiao)件的(de)應(ying)當委托具備安全(quan)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)條(tiao)件的(de)機構進行培(pei)訓(xun)(xun)(xun)，并與委托方(fang)簽訂培(pei)訓(xun)(xun)(xun)協議，明確安全(quan)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)的(de)對象、目標、形式、內容、學時及雙方(fang)的(de)權利義(yi)務等。

生產經(jing)營單(dan)位委托其他機構進行(xing)安(an)(an)全(quan)培訓(xun)的，保證安(an)(an)全(quan)培訓(xun)的主體責任仍由本單(dan)位負責。

第九條 生(sheng)產經營單位應當按照規(gui)定建立或明確安全培(pei)訓管(guan)理機構，制定并(bing)落(luo)實下列安全培(pei)訓制度(du)：

（一）從業(ye)人員(yuan)安全培訓責任制度；

（二）從(cong)業人員準(zhun)入制度；

（三(san)）從業人(ren)員安全培(pei)訓制度；

（四）師帶徒實習教育制(zhi)度；

（五）從業人員培訓檔案管理制度；

（六）安全培訓經費提取與(yu)使用制度；

（七）安全(quan)培訓(xun)過(guo)程管理(li)和質量考評制(zhi)度；

（八）其(qi)他應當健全落實的制度。

第十條 生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營單位(wei)(wei)主要負責人和安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)人員應當(dang)接受有關安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)的教育(yu)和培訓，必(bi)須具備與本單位(wei)(wei)所從事的生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營活動相(xiang)適(shi)應的安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)知識和管(guan)理(li)能力，并經應急管(guan)理(li)部(bu)門對其(qi)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)知識和管(guan)理(li)能力考核合格(ge)。

第十一條 特種作(zuo)(zuo)業(ye)人(ren)員必須(xu)經過專門(men)的(de)安全技術(shu)培訓并考(kao)核合格，取得(de)《中華(hua)人(ren)民共和(he)國特種作(zuo)(zuo)業(ye)操作(zuo)(zuo)證》后，方(fang)可上(shang)崗(gang)作(zuo)(zuo)業(ye)。

已經(jing)(jing)取得全日制(zhi)職(zhi)業(ye)(ye)高中、技工學(xue)校及(ji)中專以(yi)上(shang)學(xue)歷的(de)畢業(ye)(ye)生(sheng)從事(shi)與(yu)其(qi)所學(xue)專業(ye)(ye)相應(ying)(ying)的(de)特種作(zuo)業(ye)(ye)，持學(xue)歷證(zheng)明經(jing)(jing)市(shi)級(ji)應(ying)(ying)急管理(li)部門審核屬實(shi)的(de)，免予初次培(pei)訓，直接參加考試(shi)。

第十(shi)二(er)條 生產(chan)經營單位應當按(an)照(zhao)有關規定對本(ben)單位其他(ta)從業(ye)人(ren)員進(jin)行(xing)安全培(pei)(pei)訓，對新(xin)上(shang)(shang)(shang)崗(gang)(gang)人(ren)員、轉崗(gang)(gang)人(ren)員、重新(xin)上(shang)(shang)(shang)崗(gang)(gang)人(ren)員、勞(lao)務派遣(qian)人(ren)員、實習學生等人(ren)員進(jin)行(xing)專門培(pei)(pei)訓。班組(zu)長培(pei)(pei)訓大綱(gang)及(ji)考核標準由省級(ji)應急管理部門制定，培(pei)(pei)訓由上(shang)(shang)(shang)一級(ji)生產(chan)經營單位組(zu)織(zhi)；沒(mei)有上(shang)(shang)(shang)一級(ji)的，由本(ben)單位組(zu)織(zhi)。未(wei)經培(pei)(pei)訓并取得(de)培(pei)(pei)訓合格證明的，不得(de)上(shang)(shang)(shang)崗(gang)(gang)作業(ye)。

第十(shi)三條 生(sheng)產經營單(dan)位應當按照規(gui)定(ding)學時，每年組織從業人員(yuan)進行(xing)再培訓，并如(ru)實記錄培訓情況(kuang)。重點突出(chu)新(xin)(xin)(xin)(xin)法律法規(gui)、新(xin)(xin)(xin)(xin)標(biao)準、新(xin)(xin)(xin)(xin)規(gui)程、新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術、新(xin)(xin)(xin)(xin)工藝、新(xin)(xin)(xin)(xin)設備和新(xin)(xin)(xin)(xin)材料等方面的內(nei)容。

第(di)十(shi)四條 礦山(shan)新上崗的(de)井下作(zuo)業人(ren)員(yuan)、危險(xian)物品生產經(jing)(jing)營單(dan)位新上崗的(de)危險(xian)工藝崗位操作(zuo)人(ren)員(yuan)，除按照規(gui)定進行安全(quan)培訓外，還應(ying)當在有經(jing)(jing)驗并符合(he)有關規(gui)定的(de)工人(ren)師傅帶領下，實習滿四個(ge)月，取得工人(ren)師傅簽(qian)名的(de)實習合(he)格證明后，方可(ke)獨立(li)工作(zuo)。鼓(gu)勵(li)其他(ta)生產經(jing)(jing)營單(dan)位實施師傅帶徒弟制度。

第十五條 生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營單位存在重大事故隱患或發生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)安(an)全亡人事故的，由負(fu)有直接監管責任(ren)的應(ying)急管理部門監督其(qi)主要負(fu)責人、安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)管理人員、特種(zhong)作業人員和(he)(he)其(qi)他從業人員按照有關規(gui)定重新參加安(an)全培(pei)訓和(he)(he)考(kao)核。

第十(shi)六條 從(cong)事生產經營單(dan)位(wei)主要負責人、安全(quan)(quan)生產管理人員(yuan)(yuan)和(he)特(te)種(zhong)作業人員(yuan)(yuan)安全(quan)(quan)培(pei)訓(xun)的單(dan)位(wei)或機構，應當在開班前3個工作日，將培(pei)訓(xun)計劃(hua)按照(zhao)考核權限報送相應的應急管理部門。培(pei)訓(xun)計劃(hua)包括培(pei)訓(xun)人員(yuan)(yuan)類型、崗位(wei)（工種(zhong)）名(ming)稱以及培(pei)訓(xun)時間、地點、教(jiao)學內(nei)容、課時、授課教(jiao)師等內(nei)容。開班次(ci)日報送人員(yuan)(yuan)信息情(qing)況。應急管理部門應當對安全(quan)(quan)培(pei)訓(xun)過程進行抽查督查。

第十七(qi)條 省級(ji)應(ying)急(ji)管理部門遴選培育公(gong)布一批安全培訓(xun)(xun)示(shi)范基(ji)地，鼓勵建(jian)設現代實操(cao)、情景(jing)模(mo)擬和體(ti)驗式培訓(xun)(xun)基(ji)地。生(sheng)產經營單位應(ying)當優先選擇示(shi)范教育培訓(xun)(xun)基(ji)地實施安全培訓(xun)(xun)。

省級(ji)應急管理(li)部門(men)定(ding)期(qi)組織精(jing)品課程(cheng)(cheng)、優質(zhi)教(jiao)材(cai)、視頻教(jiao)學資料(liao)等(deng)評選和(he)推薦活動(dong)，探索建立(li)全(quan)省統一的安全(quan)培(pei)訓網(wang)絡(luo)教(jiao)育(yu)管理(li)機制(zhi)，推薦使用優質(zhi)網(wang)絡(luo)教(jiao)育(yu)平(ping)臺(tai)，規范平(ping)臺(tai)運行、課程(cheng)(cheng)和(he)學時認定(ding)等(deng)工作(zuo)。

省級(ji)、市(shi)級(ji)應急管(guan)理部門應當建(jian)立培訓師資庫(ku)，擇(ze)優選聘教師，加(jia)強動態(tai)管(guan)理，實現資源共享。

從事安全培(pei)訓(xun)的(de)(de)生(sheng)產經營單位(wei)和培(pei)訓(xun)機構(gou)應(ying)當優先選用師(shi)資(zi)庫中的(de)(de)教師(shi)和推薦的(de)(de)優質教材，制定(ding)師(shi)資(zi)培(pei)養計劃，為安全培(pei)訓(xun)教師(shi)繼續教育(yu)、入企實(shi)踐(jian)和調研等提(ti)(ti)供(gong)便利，定(ding)期對培(pei)訓(xun)教師(shi)教學情況(kuang)進(jin)行評價(jia)和考核(he)，鼓(gu)勵教師(shi)通(tong)過(guo)多種渠道(dao)提(ti)(ti)高教學水平。

第(di)十八條 生產經(jing)營單位應當保證(zheng)本單位安全培訓(xun)工作所需(xu)的經(jing)費，按照國(guo)家規定的比例足額提取教育(yu)培訓(xun)經(jing)費，其(qi)中用于(yu)(yu)安全培訓(xun)的資金不得低于(yu)(yu)教育(yu)培訓(xun)經(jing)費總(zong)額的40%。

安(an)全培訓機構從事安(an)全培訓工作(zuo)的收(shou)費(fei)(fei)，應當符合(he)法律、法規(gui)等有關規(gui)定，法律、法規(gui)沒有規(gui)定的，應當按照行業自律或指導性標(biao)準收(shou)費(fei)(fei)。

第(di)十(shi)九(jiu)條(tiao) 應急管理部(bu)門應當建立(li)安全培(pei)訓(xun)機構安全培(pei)訓(xun)、培(pei)訓(xun)效果和信(xin)用承諾等制(zhi)度(du)，定(ding)期向(xiang)社會公(gong)布評估結果。

應(ying)(ying)急管理部門(men)應(ying)(ying)當按照考核權限建立安全培訓機(ji)構考核合(he)格(ge)率(lv)通(tong)報制度和(he)淘汰(tai)退出機(ji)制，對(dui)安全培訓機(ji)構安全培訓行為進行動(dong)態管理，定期(qi)通(tong)報其所培訓人(ren)員(yuan)的考核合(he)格(ge)率(lv)。

第(di)四章 檔案管理

第二十條 從事安全培(pei)(pei)(pei)訓(xun)的(de)安全培(pei)(pei)(pei)訓(xun)機構（包(bao)括(kuo)自主開展(zhan)安全培(pei)(pei)(pei)訓(xun)的(de)生(sheng)產(chan)經(jing)營單位）應當(dang)建立檔案管(guan)理制度，并在(zai)工作結束后30日內(nei)建立檔案資(zi)料，如(ru)實記(ji)錄培(pei)(pei)(pei)訓(xun)時間、內(nei)容、參加人員(yuan)等全過程，檔案材料應當(dang)齊(qi)全、完整、準確、系統(tong)。

第二十一條 生產經營單(dan)位應(ying)當建立(li)從(cong)業人員安全培(pei)訓檔案，實行一人一檔。檔案包括以下內容：

（一）培訓學(xue)員登(deng)記表；

（二）身份證復(fu)印件；

（三）學歷(li)證書(shu)復印(yin)件(jian)（或職(zhi)業(ye)資格、技(ji)術職(zhi)稱(cheng)的證書(shu)復印(yin)件(jian)）；

（四）歷次接受安(an)全培訓(xun)、考(kao)核(he)的情(qing)況；

（五(wu)）安(an)全(quan)生產違規(gui)違章行為記錄，以及被追究責(ze)任，受到處分、處理的情況；

（六）其他有(you)關資料。

主要負責(ze)人(ren)、安全生產管理人(ren)員還應(ying)有(you)(you)任職文件、工作經(jing)歷等材料；特種作業人(ren)員還應(ying)有(you)(you)本人(ren)身(shen)體(ti)健康書面承(cheng)諾(nuo)、培訓合(he)格(ge)證(zheng)明；復審或(huo)延期換證(zheng)人(ren)員還應(ying)有(you)(you)其所持證(zheng)件（網上打(da)印的電子證(zheng)）的復印件。

第二(er)十(shi)二(er)條(tiao) 從(cong)事(shi)安(an)全(quan)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)的安(an)全(quan)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構(gou)（包(bao)括(kuo)自主培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)的生產(chan)經營單位培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構(gou)）應當建立從(cong)業人(ren)員安(an)全(quan)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)教學檔案，實行一期一檔。檔案包(bao)括(kuo)以下內(nei)容：

（一）培(pei)訓計劃，包括培(pei)訓時(shi)間、地點、課(ke)(ke)時(shi)、授(shou)課(ke)(ke)教師、課(ke)(ke)程內容等；

（二(er)）安(an)全培訓教材、課程講義或教案；

（三）學(xue)員(yuan)基(ji)本信息(xi)匯總表(biao)；

（四）學(xue)員考勤(qin)表；

（五）班主任工(gong)作日(ri)志表；

（六）教學計劃(hua)執(zhi)行表(biao)；

（七(qi)）學(xue)員對(dui)培(pei)訓管理和教(jiao)師滿(man)意度測評表；

（八(ba)）學員考核情況表；

（九）綜合考(kao)評報告；

（十）相關圖(tu)片、音像等其他有關資料。

委(wei)托培訓的，還應(ying)當包括委(wei)托協議復印件。

第二十三(san)條 生(sheng)產(chan)經(jing)營單位從(cong)業人(ren)員(yuan)安全培(pei)訓檔(dang)案應(ying)當按照(zhao)《企(qi)業文件(jian)材料歸檔(dang)范圍和檔(dang)案保(bao)管期限規定(ding)》（國家(jia)檔(dang)案局令第10號）保(bao)存(cun)。

培訓教學檔案(an)應當建立紙(zhi)質和電子(zi)檔案(an)。生產經營單位主要(yao)負責人(ren)、安全生產管理人(ren)員和其他從業(ye)人(ren)員的(de)檔案(an)保(bao)存(cun)期(qi)限不得少于三年，特種作(zuo)業(ye)人(ren)員的(de)檔案(an)保(bao)存(cun)期(qi)限不得少于六年。

第五章(zhang) 監督管理

第二(er)十四條 各級應急管理部門應當依(yi)照法律、法規(gui)和本(ben)規(gui)定(ding)，加強(qiang)對(dui)生產(chan)(chan)經營單(dan)位安全培訓工作的(de)日(ri)常監督檢查(cha)；開展對(dui)安全培訓機(ji)構和生產(chan)(chan)經營單(dan)位專項執法檢查(cha)。對(dui)發現(xian)的(de)違法行為，依(yi)法做(zuo)出處(chu)理。

各(ge)級應(ying)急(ji)管(guan)理部門不(bu)得違規要求(qiu)生產經(jing)營單位從業人(ren)員參加特(te)定單位或機構組織的安全培訓。

第二十五條 應(ying)急管理部門(men)對安全培訓機構(gou)檢查內容包括：

（一(yi)）具備從事安(an)全(quan)培訓工(gong)作所需要條(tiao)件的情(qing)況；

（二）建立健全和(he)落(luo)實(shi)安全培訓管(guan)理制度的(de)情(qing)況；

（三）配備專(zhuan)（兼）職管理人員的情況；

（四）從事的(de)專(zhuan)業領(ling)(ling)域(yu)和作業類別領(ling)(ling)域(yu)專(zhuan)（兼）職教師配(pei)備及(ji)動態管理的(de)情況；

（五）落實(shi)教(jiao)師、教(jiao)學及(ji)實(shi)習實(shi)訓設施書面報告(gao)制度(du)的情況；

（六(liu)）執行有關安(an)全培訓大(da)綱和考(kao)核標準的情況(kuang)；

（七）安全培(pei)訓檔案管理的(de)情況(kuang)；

（八）與委(wei)托方簽訂服務合同或者協議以及培訓收費的(de)情況(kuang)；

（九）突發事件應急預(yu)案(an)制(zhi)定及演練情況；

（十）法律(lv)法規(gui)規(gui)章等規(gui)定的其他(ta)內容。

第二十六條 應急管理(li)部門對生產經營(ying)單位安全(quan)培訓工作檢(jian)查內容包括：

（一(yi)）建(jian)立健全并落實安(an)全培訓責(ze)任制(zhi)(zhi)和規章制(zhi)(zhi)度(du)的(de)情況；

（二(er)）明(ming)確(que)安全培訓(xun)管(guan)理機構（部(bu)門）并配備(bei)專（兼）職安全培訓(xun)管(guan)理人(ren)員的(de)情況；

（三）安全培(pei)訓經費投入和使(shi)用的情況；

（四(si)）組織制定和實施安全(quan)生產教育培訓計劃的情況(kuang)；

（五）主(zhu)要負責人(ren)和安全生(sheng)產管理人(ren)員依法接受安全生(sheng)產知識和管理能力考核的(de)情況；

（六）特種作(zuo)業人員持證上崗的情況；

（七）其他從(cong)業(ye)人員安(an)全(quan)(quan)教育培訓(xun)、師傅帶徒弟(di)實習(xi)教育、年度安(an)全(quan)(quan)再培訓(xun)、專(zhuan)項安(an)全(quan)(quan)培訓(xun)及培訓(xun)合格后上崗的情況(kuang)；

（八）統一協(xie)(xie)調(diao)管理并(bing)協(xie)(xie)同(tong)承(cheng)包單位(wei)、承(cheng)租單位(wei)對進場作業(ye)人員(yuan)進行專項安(an)全培訓的情況；

（九(jiu)）從業人員安全生產教育和培訓期(qi)間工資支付情況；

（十）建立從業人員安全生(sheng)產教(jiao)育和培訓檔案(an)并如(ru)實記錄的(de)情況；

（十一）現(xian)場抽考(kao)從業人員(yuan)安全生產知識和技能(neng)掌握的情(qing)況；

（十二）生產(chan)經營單位有無采取一人多證(zheng)、混(hun)崗(gang)作(zuo)業、證(zheng)書掛靠等方式抵充(chong)專職(zhi)安全(quan)生產(chan)管理人員或特種作(zuo)業人員數量的情況。

（十三）法(fa)律(lv)法(fa)規規章(zhang)等規定(ding)的其他內(nei)容(rong)。

第(di)二十(shi)七(qi)條(tiao) 根據(ju)屬地安全生產(chan)培訓(xun)需(xu)求(qiu)，統籌規劃、合理布局、補(bu)充調(diao)整安全培訓(xun)機構；建立安全培訓(xun)機構信用退出機制。確保安全培訓(xun)工(gong)作良性發展，安全培訓(xun)機構進(jin)出有序(xu)。

第二十(shi)八條 新設立(li)的(de)安全培訓機構須按照《安全培訓機構基本條件（AQ/T8011-2016）》要求進行書面報(bao)告(gao)。

第二十九條 鼓勵大中型(xing)企業、職(zhi)業院校、技(ji)工學(xue)校依托自有師(shi)資力量、教學(xue)場地、設施(shi)設備等優勢資源，建設安(an)全(quan)培訓(xun)機構。

第三十條 按(an)照(zhao)“教考分離”的(de)原則，發證機(ji)關、安(an)全生產考試(shi)中(zhong)心（分中(zhong)心）、考試(shi)點不(bu)得開展(zhan)與考試(shi)業務相關的(de)培訓。

第(di)三(san)十一條 應急管理部門在(zai)監督檢查過程中發(fa)現(xian)從事主(zhu)(zhu)要負(fu)責人、安(an)全(quan)生產管理人員、特種(zhong)作業(ye)人員安(an)全(quan)培訓的(de)安(an)全(quan)培訓機構(gou)(gou)（或自主(zhu)(zhu)培訓的(de)生產經營單(dan)位培訓機構(gou)(gou)）存在(zai)以下行為，應當依(yi)法實施行政處罰，并采(cai)取相應措施：

（一）不具備安(an)全(quan)培(pei)訓條(tiao)件的(de)，責令其整(zheng)改，整(zheng)改期間不得重新開(kai)展安(an)全(quan)培(pei)訓；

（二）未按(an)照培訓(xun)大綱教學的，責令(ling)其“召(zhao)回”有關(guan)參訓(xun)人(ren)員重新(xin)培訓(xun)，或(huo)另行指定(ding)符(fu)合條件的培訓(xun)機(ji)構(gou)組織培訓(xun)，費用由責任(ren)單位(wei)承擔(dan)。

第(di)三(san)十二條 應急(ji)管(guan)理部(bu)門在監督(du)檢查過(guo)程(cheng)中發現從事主要負責(ze)(ze)人、安全生(sheng)產(chan)管(guan)理人員、特種作業(ye)人員安全培(pei)訓(xun)的(de)(de)安全培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)（或自主培(pei)訓(xun)的(de)(de)生(sheng)產(chan)經營單位(wei)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)）存在嚴重(zhong)違法違規行(xing)為，影響惡劣，后果嚴重(zhong)的(de)(de)。除(chu)依法接受(shou)行(xing)政處罰、承擔賠償責(ze)(ze)任和刑(xing)事責(ze)(ze)任外，按(an)照“信(xin)用+監管(guan)”，違反信(xin)用承諾自行(xing)退出，并按(an)照《關于對安全生(sheng)產(chan)領域失信(xin)生(sheng)產(chan)經營單位(wei)及(ji)其有關人員開展聯(lian)合(he)懲戒(jie)的(de)(de)合(he)作備忘錄》接受(shou)失信(xin)懲戒(jie)。

第三十三條(tiao) 各級應急管理部門和生產(chan)經營單位、培訓機構應當(dang)建立安(an)全培訓信息管理制度，做(zuo)好(hao)信息填(tian)報(bao)、變更、統(tong)計、分析(xi)、管理等工作(zuo)。

第三十四(si)條 從事(shi)安全培(pei)訓，對資格審查、信息(xi)管理及監(jian)督管理的(de)工作(zuo)人員，在工作(zuo)中濫(lan)用職權、玩忽職守、徇(xun)私(si)舞弊的(de)依(yi)照有關規定(ding)給(gei)予(yu)處分(fen)；構成犯(fan)罪的(de)，依(yi)法移(yi)送司法機(ji)關追究(jiu)刑(xing)事(shi)責任。

第三十五條 任何(he)單(dan)位(wei)(wei)或(huo)者個人對生產(chan)經營單(dan)位(wei)(wei)、安全培訓機構違反有(you)關法律、法規和(he)本辦法的行(xing)為，均有(you)權向(xiang)應急(ji)管理部(bu)門報告或(huo)舉(ju)報。

各(ge)級(ji)應(ying)急(ji)管理(li)部門(men)應(ying)當(dang)采取公(gong)布舉(ju)(ju)報電話、電子郵箱等措(cuo)施，暢通舉(ju)(ju)報渠道，接到舉(ju)(ju)報的部門(men)應(ying)當(dang)為舉(ju)(ju)報人保(bao)密，并按照有關規定對舉(ju)(ju)報進行核(he)查和處(chu)理(li)。各(ge)培訓機構應(ying)當(dang)在醒(xing)目位置(zhi)懸掛(gua)省級(ji)應(ying)急(ji)管理(li)部門(men)統一監(jian)制的《監(jian)督舉(ju)(ju)報公(gong)示牌(pai)》。

第六(liu)章 附 則(ze)

第(di)三十(shi)六條 生(sheng)(sheng)產經(jing)營單位(wei)從業(ye)人員(yuan)(yuan)，是指生(sheng)(sheng)產經(jing)營單位(wei)主要負責人、安全生(sheng)(sheng)產管理(li)人員(yuan)(yuan)、特種作業(ye)人員(yuan)(yuan)和其他從業(ye)人員(yuan)(yuan)。

主要負責(ze)人是指生產(chan)經(jing)營單位(wei)的董事長、執行董事，投資(zi)人、實際控制人、法(fa)人代表、總經(jing)理、礦長、廠長、站(zhan)長、場(chang)長等。

生產(chan)經(jing)營單位安(an)全(quan)(quan)生產(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)人員(yuan)(yuan)是指生產(chan)經(jing)營單位分管(guan)(guan)安(an)全(quan)(quan)的負責人、安(an)全(quan)(quan)生產(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)機構負責人及(ji)(ji)其管(guan)(guan)理(li)(li)人員(yuan)(yuan)，以及(ji)(ji)未設(she)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)機構的生產(chan)經(jing)營單位安(an)全(quan)(quan)生產(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)人員(yuan)(yuan)等。特(te)種(zhong)作(zuo)(zuo)業(ye)人員(yuan)(yuan)是指原國家安(an)全(quan)(quan)生產(chan)監管(guan)(guan)總(zong)局(ju)《特(te)種(zhong)作(zuo)(zuo)業(ye)人員(yuan)(yuan)安(an)全(quan)(quan)技術培訓考核管(guan)(guan)理(li)(li)規定》《關于做好特(te)種(zhong)作(zuo)(zuo)業(ye)（電工(gong)）整(zheng)合(he)工(gong)作(zuo)(zuo)有關事項的通(tong)知》確定的特(te)種(zhong)作(zuo)(zuo)業(ye)從業(ye)人員(yuan)(yuan)。

生產(chan)(chan)經(jing)營單(dan)位其(qi)他從(cong)(cong)業(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)是指(zhi)除主要負責(ze)人(ren)(ren)、安(an)全生產(chan)(chan)管(guan)(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)和(he)特種作業(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)外，該(gai)單(dan)位從(cong)(cong)事生產(chan)(chan)經(jing)營活動的(de)(de)所(suo)有(you)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)，包括其(qi)他負責(ze)人(ren)(ren)、其(qi)他管(guan)(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、技術(shu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、班組(zu)長和(he)各崗(gang)位的(de)(de)工人(ren)(ren)以(yi)及被派遣勞動者、實習(xi)學生、臨(lin)時聘(pin)用(yong)的(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)。

生產經營單位應當將(jiang)外包(bao)施工隊伍(wu)人員培訓(xun)納入統一管(guan)理。

第三十七條 除(chu)非煤(mei)礦(kuang)山、危險化學品、煙(yan)花爆竹、金屬冶煉以外(wai)(wai)的生產經營(ying)單(dan)位從業人員（煤(mei)礦(kuang)除(chu)外(wai)(wai)）安全培訓(xun)工(gong)作參照本(ben)辦法(fa)執行。

第三十八(ba)條 原本(ben)部門有關規定與(yu)本(ben)辦(ban)(ban)法不符的，按本(ben)辦(ban)(ban)法執行(xing)。

第三十(shi)九(jiu)條 本規(gui)定自發文(wen)之日起施行。